Решение от 24.12.2007 г № 80
О местном бюджете муниципального образования Бейский район на 2008 год
В соответствии со ст. 52, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 46 - 49 Устава муниципального образования Бейский район, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Бейский район" Совет депутатов муниципального образования Бейский район решил:
Статья 1
Утвердить:
1.1.Местный бюджет муниципального образования Бейский район (далее - местный бюджет) на 2008 год по доходам в сумме 461258,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 474036,6 тыс. рублей.
1.2.Размер дефицита местного бюджета на 2008 год в сумме 12778 тыс. рублей. Утвердить, в соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышение ограничения дефицита местного бюджета муниципального образования Бейский район на 12778 тысяч рублей за счет снижения остатков средств на 01.01.2008 на счетах по учету средств местного бюджета.
1.3.Источники финансирования дефицита местного бюджета на 2008 год (приложение 1).
Статья 2
1.Закрепить основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета за администраторами доходов местного бюджета и администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение 2).
2.Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район.
3.Администрация муниципального образования Бейский район вправе в случае изменений функций органов исполнительной власти муниципального образования Бейский район уточнять закрепленные за ними основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет:
1.Федеральных налогов и сборов (кроме налога на доходы физических лиц), налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.Налога на доходы физических лиц в соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год".
3.Региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
4.Неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми документами муниципального образования Бейский район.
Статья 4
Установить, что в 2008 году денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Бейский район, в размере 100 процентов зачисляются в доходы местного бюджета за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества. Расходы на проведение приватизации регламентируются нормативными документами, принятыми Администрацией муниципального образования Бейский район и соответствующими органами Республики Хакасия.
Статья 5
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией муниципального образования Бейский район и отделением по Бейскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.
Статья 6
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2008 год.
2.Администрация муниципального образования Бейский район определяет порядок зачисления в доходы местного бюджета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных в 2008 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и направления их на финансирование расходов бюджетных учреждений.
Статья 7
Учесть в местном бюджете на 2008 год поступление доходов (приложение 3), в том числе средства, поступающие из республиканского бюджета:
1.Субсидии, субвенции, дотации на:
- переселение граждан из аварийного жилого фонда;
- молодым семьям для приобретения жилья;
- молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- строительство объектов муниципальной собственности;
- на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности;
- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- комплектование книжных фондов библиотек;
- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
- реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования;
- социальную поддержку педагогических работников образовательных учреждений и работников организаций культуры, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа;
- поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
- составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
- внедрение инновационных образовательных программ;
- компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях.
2.Республиканские целевые программы:
- "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы";
- "Школьное молоко";
- "Развитие образования Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы".
3.Региональный фонд компенсаций Республики Хакасия:
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях;
- субвенции на оказание услуг в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
- субвенции на ежемесячное вознаграждение за классное руководство;
- субвенции на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- субвенции на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных образований в Республике Хакасия;
- субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
- субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
- субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
- субвенции на обеспечение детей в возрасте до трех лет специальными продуктами детского питания.
Статья 8
Утвердить:
1.Распределение расходов местного бюджета на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4).
2.Ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2008 год (приложение 5).
Статья 9
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Управление финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение:
1.1.В случае перераспределения полномочий между главными распорядителями средств местного бюджета по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
1.2.В случае передачи органам исполнительной власти полномочий государственной власти Республики Хакасия;
1.3.В случае наличия остатков средств федерального и республиканского бюджетов на 1 января 2008 года на счетах отделения по Бейскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия;
1.4.В случае поступления средств из федерального и республиканского бюджетов на 2008 год.
2.Не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 10
1.Утвердить в составе расходов местного бюджета на 2008 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных сельсоветов в сумме 79320 тыс. рублей:
1) дотации бюджетам поселений;
2) субвенции на исполнение переданных полномочий сельсоветам;
3) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Статья 11
1.Утвердить:
1.1.Размер стимулирующего фонда в размере 20 процентов от общей суммы субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из Регионального фонда Республики Хакасия (приложение 6).
1.2.Распределение стимулирующей и выравнивающей частей субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из Регионального фонда Республики Хакасия (приложение 6).
1.3.Распределение субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (приложение 6).
1.4.Расчет и распределение суммы расходов на осуществление переданных полномочий по поселениям района (приложение 7).
1.5.Расчет распределения дотации на сбалансированность на оплату труда с начислением бюджетам поселений (приложение 7).
1.6.Расчет дотации на сбалансированность бюджетам поселений (приложение 8).
1.7.Расчет предоставления прочих межбюджетных трансфертов для решения вопросов по подготовке к Всероссийской переписи населения (приложение 5);
1.8.Расчет предоставления прочих межбюджетных трансфертов для содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства (приложение 6).
1.9.Методика распределения средств на выполнение мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 6).
1.10.Распределение средств на выполнение мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 7).
1.11.Распределение иных межбюджетных трансфертов на социальную поддержку работников организации культуры, работающих и проживающих в сельской местности, на 2008 год (приложение 8).
Статья 12
1.Установить, что в 2008 году осуществляются меры социальной поддержки:
1.1.Педагогическим работникам всех типов образовательных учреждений;
1.2.Работникам культуры и здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;
1.3.Вышедшим на пенсию квалифицированным специалистам села на оплату коммунальных услуг.
2.Предоставление льгот осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия и Администрацией муниципального образования Бейский район.
Статья 13
Образовать в составе местного бюджета инвестиционный фонд в сумме 200 тыс. рублей в соответствии с районной программой "Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район". Установить, что в ходе исполнения бюджета главный распорядитель средств местного бюджета вправе направить в установленном порядке в 2008 году средства местного бюджета комитету по управлению муниципальным имуществом на финансирование расходов по увеличению уставного фонда муниципального унитарного предприятия "Формация" в сумме 300 тысяч рублей.
Статья 14
Установить, что:
1) целевые средства, не использованные в 2007 году и находящиеся на счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подлежат использованию в 2008 году на те же цели;
2) неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в местный бюджет.
Статья 15
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
Статья 16
Установить специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в городской местности.
Статья 17
1) Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход местного бюджета.
Статья 18
1.Утвердить Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту и строительству в 2008 году (приложение 8).
2.Установить, что при финансировании объектов, предусмотренных приложением 8 к настоящему решению, администрация вправе принимать решения о перераспределении объемов между объектами с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 19
1) Заключение и оплата договоров муниципальными учреждениями, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов местного бюджета.
2) Предусмотренные договорами расходы сверх лимитов не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в 2008 году.
3) Не подлежат оплате с 1 января 2008 года обязательства муниципального образования Бейский район, принятые муниципальными учреждениями, предусмотренные в муниципальных контрактах (договорах), заключенных на сумму, превышающую установленную Центральным банком Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в реестр государственных контрактов.
Статья 20
1.Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении договоров на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1.1.В размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
1.2.В размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
2.Договор, заключенный муниципальными учреждениями с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район.
Статья 21
Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования местного бюджета на 2008 год прекращают свое действие 31 декабря 2008 года.
Статья 22
1.Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский район на 01.01.2009 в сумме 21000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский район в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета.
2.От имени муниципального образования Бейский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Главе муниципального образования Бейский район.
Статья 23
Установить, что перечень и порядок предоставления муниципальных гарантий определяется Администрацией муниципального образования Бейский район.
Статья 24
Установить, что в 2008 году из средств муниципального бюджета предоставляются бюджетные кредиты юридическим лицам на финансирование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Поддержка малого предпринимательства" в муниципальном образовании Бейский район. Кредиты предоставляются в пределах бюджетного года на конкурсной, возвратной и возмездной основе.
Статья 25
Утвердить Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета в 2008 году (приложение 9).
Статья 26
Установить компенсационные выплаты за методическую литературу специалистам образовательных учреждений в размере 100 рублей в месяц.
Статья 27
Принять для исчисления должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования Бейский район утвержденный должностной оклад Председателя Правительства Республики Хакасия с 01.01.2008 в размере 18504 рублей, с 01.02.2008 - 20169 рублей.
Статья 28
Считать в связи с неравномерным поступлением финансовых средств жизнеобеспечивающими следующие статьи расходов:
1.Заработная плата с начислениями;
2.Оплата коммунальных услуг;
3.Расходы на организацию питания;
4.Закуп медикаментов.
Статья 29
Утвердить расходы на организацию питания детей, находящихся в сложных финансовых условиях, в сумме 3,90 руб. на 1 ребенка в день.
Статья 30
Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008.
Статья 31
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (А.И. Животов).
Глава муниципального образования
Бейский район
В.А.КРАФТ
Приложения
2007-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2007 года № 80
2007-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2007 года № 80
2007-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2007 года № 80