Приложение к Закону от 06.12.2007 г № 84-ЗРХ Программа
Республиканская целевая программа «О перспективном развитии государственного учреждения здравоохранения „Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской“ на 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"О перспективном развитии государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская республиканская больница
им. Г.Я. Ремишевской" на 2008 - 2010 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "О
Программы перспективном развитии государственного
учреждения здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской" на 2008 - 2010 годы"
Дата принятия - Постановление Правительства Республики
решения о разработке Хакасия от 30.07.2007 N 252 "О
Программы разработке республиканских целевых
программ на 2008 год и плановый период
2009 - 2010 годы"
Государственный - Министерство здравоохранения Республики
заказчик-координатор Хакасия
Государственные - Министерство здравоохранения Республики
заказчики Программы Хакасия;
Министерство по градостроительной и
жилищной политике Республики Хакасия
Цель Программы - обеспечение доступности и качества
специализированных видов медицинской
помощи населению Республики Хакасия
Задачи Программы - укрепление материально-технической базы
государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской";
совершенствование специализированных
видов медицинской помощи
Показатели - увеличение числа пролеченных больных в
результативности стационаре государственного учреждения
(индикаторы) здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской";
снижение госпитальной летальности по
государственному учреждению
здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской";
повышение укомплектованности
государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской" врачами-специалистами
Сроки реализации - 2008 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - средства из республиканского бюджета
финансирования на 2008 - 2010 годы - 295588,0 тыс. рублей,
Программы в том числе:
2008 год - 170013,0 тыс. рублей;
2009 год - 85275,0 тыс. рублей;
2010 год - 40300,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - увеличение числа пролеченных больных в
результаты стационаре государственного учреждения
реализации Программы здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской" на 20%;
снижение госпитальной летальности по
государственному учреждению
здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской" на 10%;
повышение укомплектованности
государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская
республиканская больница им. Г.Я.
Ремишевской" врачами-специалистами до 75%1.Характеристика проблемы
Программа направлена на дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи, гарантированной гражданам Российской Федерации бесплатно, обеспечение ее доступности населению Республики Хакасия и повышение качества.
В соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 августа 2005 г. N 281, государственное учреждение здравоохранения "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской" (далее - Учреждение) осуществляет оказание специализированной медицинской помощи населению Республики Хакасия.
Ежегодно в Учреждение госпитализируется 13 - 13,5 тысячи пациентов, что составляет 12% объема государственного задания по оказанию бесплатной медицинской помощи в условиях стационара по Республике Хакасия.
В рамках Программы предусматривается комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской", осуществляющего основной объем специализированной медицинской помощи населению Республики Хакасия, путем строительства и реконструкции зданий больницы, приобретения современного медицинского оборудования и повышения кадрового потенциала Учреждения.
Реализация данного комплекса мероприятий позволит увеличить рабочие площади Учреждения, создать недостающие структурные отделения, внедрить современные методы диагностики и лечения заболеваний, увеличить укомплектованность врачебными кадрами и создать безопасные условия содержания больных.
Из 44 видов специализированной медицинской помощи в Учреждении, где развернуты стационарные отделения, действуют консультативная поликлиника, отделение специализированной скорой медицинской помощи, лечебно-диагностические и вспомогательные отделения, осуществляются 24.
Для обеспечения консультативной, лечебно-диагностической и организационно-методической помощи больным сахарным диабетом на базе Учреждения создан диабетологический центр.
С целью оказания специализированных видов медицинской помощи в структуре Учреждения на функциональной основе действуют центры патологии беременности, экстракорпоральной детоксикации и консультативно-диагностический центр.
Для координации работы по профилактике бешенства в Республике Хакасия в составе травматологического отделения Учреждения создан антирабический центр.
Вместе с тем, имеющийся комплекс зданий Учреждения не может обеспечить дальнейшее совершенствование и развитие специализированных видов медицинской помощи.
Плановая мощность зданий стационара Учреждения составляет 266 коек, а фактическая 515 коек, из-за чего на 1 койку приходится 79 куб. м, что в 2 раза ниже санитарного норматива (153 куб. м).
В связи с этим в составе Учреждения отсутствуют необходимые самостоятельные структурные отделения: нейрохирургическое, гематологическое, второго этапа выхаживания новорожденных, ожоговое, токсикологическое, сосудистой хирургии.
В целях обеспечения мероприятий по снижению смертности населения от предотвратимых причин нуждаются в расширении и совершенствовании структурные отделения, оказывающие медицинскую помощь при дорожно-транспортных травмах, сердечно-сосудистых заболеваниях, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.
На базе этих отделений планируется установка высокотехнологичного медицинского оборудования для проведения коронароангиографии, компьютерной томографии, аппаратов для длительной искусственной вентиляции легких, комплексов для интраоперационного контроля и интракраниальных вмешательств и другого оборудования, поставки которых планируются в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" за счет средств федерального бюджета в 2008 - 2010 годах.
Требует реконструкции и отделение патологической анатомии, где отмечается десятикратный дефицит рабочих площадей, не позволяющий удовлетворить потребности в данном виде исследований (строительный норматив 732 м2, имеется 72 м2).
Износ основных средств на 1 января 2007 года составлял 52%, в том числе здания и сооружения - 46%, оборудование - 67%, транспорт - 49%.
Наиболее острой проблемой в развитии специализированной медицинской помощи является продолжение строительства нового здания хирургического корпуса и реконструкция старых корпусов, обновление медицинского оборудования (износ рентгенологического оборудования - 87,5%, операционного - 68,1%, реанимационного - 59,7%, урологического - 69,2%, эндоскопического - 63,5%).
Остается низкой укомплектованность врачами (69%). С целью оптимизации кадрового потенциала Учреждения необходимо решение вопросов обеспечения жильем молодых специалистов, обучение их в ведущих центрах послевузовского образования.
Решение проблем развития специализированных видов медицинской помощи требует принятия комплексных долгосрочных мер в рамках реализации республиканской целевой программы.
2.Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи населению Республики Хакасия.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение задач по укреплению материально-технической базы Учреждения и совершенствованию специализированных видов медицинской помощи.
Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов.
Показателями результативности Программы определены:
- увеличение числа пролеченных больных в стационаре на 20%;
- снижение госпитальной летальности на 10%;
- повышение укомплектованности врачами-специалистами до 75%.
3.Перечень программных мероприятий
В соответствии с поставленными задачами Программа предусматривает строительство, реконструкцию зданий и сооружений и мероприятия по совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи в условиях государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской".
Выполнение мероприятий Программы скоординировано по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Объемы финансирования Программы
(тыс. рублей)
Государственный заказчик | Объемы финансирования (республиканский бюджет) | |||
2008 - 2010 годы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Строительство и реконструкция зданий и сооружений Государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской" (инвестиции), всего | 146589,0 | 104113,0 | 42476,0 | - |
В том числе: | ||||
1.1. Реконструкция инженерных сетей, строительство распределительно- трансформаторной подстанции, благоустройство территории, строительство хозблока, в том числе проектно-сметная документация | 20598,0 | 18500,0 | 2098,0 | - |
1.2. Приобретение и монтаж медицинского и технологического оборудования | 63000,0 | 63000,0 | - | - |
1.3. Строительство гаража, в том числе проектно-сметная документация | 4360,0 | 3000,0 | 1360,0 | - |
1.4. Строительство хирургического корпуса на 150 коек | 50081,0 | 15613,0 | 34468,0 | - |
1.5. Строительство патологоанатомического корпуса, в том числе проектно-сметная документация | 8050,0 | 4000,0 | 4050,0 | - |
1.6. Строительство кислородной баллонной станции, наружных и внутренних сетей и системы газоснабжения, в том числе проектно-сметная документация | 500,0 | - | 500,0 | - |
2. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи | 148999,0 | 65900,0 | 42799,0 | 40300,0 |
2.1. Оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием, медицинским инструментарием, расходным материалом, приобретение мебели, в том числе медицинской, компьютерной техники и оргтехники | 145199,0 | 64000,0 | 42799,0 | 38400,0 |
2.2. Приобретение квартир для врачей-специалистов (п. 2.2 в ред. Закона Республики Хакасия от 09.07.2010 N 78-ЗРХ) | 1900,0 | 1900,0 | - | - |
2.3. Предоставление социальных выплат специалистам ГУЗ "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской" из средств республиканского бюджета на погашение основной суммы долга или ее части и уплату процентов по договорам ипотечного кредитования, заключенным с кредитными организациями в 2010 году (строка 2.3 введена Законом Республики Хакасия от 09.07.2010 N 78-ЗРХ) | 1900,0 | - | - | 1900,0 |
Итого | 295588,0 | 170013,0 | 85275,0 | 40300,0 |
Исполнителем мероприятий Программы по совершенствованию специализированной медицинской помощи является Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
Исполнителем мероприятий Программы по строительству и реконструкции зданий и сооружений является Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 295588,0 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 170013,0 тыс. рублей, в 2009 году - 85275,0 тыс. рублей, в 2010 году - 40300,0 тыс. рублей, из них:
- по Министерству здравоохранения Республики Хакасия:
на 2008 - 2010 годы - 148999,0 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 65900,0 тыс. рублей;
2009 год - 42799,0 тыс. рублей;
2010 год - 40300,0 тыс. рублей;
- по Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия:
на 2008 - 2010 годы - 146589,0 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 104113,0 тыс. рублей;
2009 год - 42476,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу
Финансирование осуществляется по следующим направлениям:
капитальные вложения - 146589,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 148999,0 тыс. рублей.
5.Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Республики Хакасия, являясь координатором Программы, осуществляет управление и контроль за реализацией мероприятий Программы.
Государственные заказчики Программы - Министерство здравоохранения Республики Хакасия и Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия - назначают исполнителей мероприятий Программы, заключают договоры на поставку товаров и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы и ведут мониторинг показателей результативности (индикаторов).
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в сравнении с показателями 2007 года и с учетом достижения следующих показателей:
- увеличение числа пролеченных больных в стационаре на 20%;
- снижение госпитальной летальности на 10%;
- повышение укомплектованности врачами-специалистами до 75%.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет увеличения числа пролеченных больных в специализированных отделениях Учреждения с использованием современных эффективных и высокотехнологичных методов обследования и лечения, улучшения жизненного прогноза больных и повышения качества их жизни.