Приложение к Постановлению от 08.11.2007 г № 1868 План

План мероприятий по реализации второго этапа реформирования муниципальных финансов муниципального образования Г. Саяногорск на 2007 — 2008 гг.


Коды
мероприятий
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Сроки
выполнения
1
2
3
4
1.
Бюджет и бюджетный процесс
1.1.




Мониторинг состояния бюджета муниципального
образования г. Саяногорск и оценка управления им,
создание для органов местного самоуправления
стимулов, направленных на повышение эффективности
управления местными финансами
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет перечня
вакансий, условий
проведения конкурса и
его результатов
Юридическая
служба, отдел
кадров, органы
местного
самоуправления

По мере
необходимости




 
Утверждение порядка
назначения
специалистов на
вакантные
муниципальные
должности на
конкурсной основе
Юридическая
служба, отдел
кадров




01.11.2007






 
Закрепление требований
о проведении
мероприятий по
повышению квалификации
муниципальных служащих
не реже чем раз в три
года
Юридическая
служба, отдел
кадров




01.12.2007






 
Утверждение порядка,
перечня направлений и
предметов изучения при
повышении квалификации
муниципальных служащих
на очередной
финансовый год
Юридическая
служба, отдел
кадров




01.12.2007






 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
направлениях и
предметах изучения при
повышении квалификации
муниципальных служащих
на очередной
финансовый год
Юридическая
служба, отдел
кадров







01.12.2007









 
Организация и
направление на курсы
повышения квалификации
не реже чем раз в три
года, для не менее
чем 50% муниципальных
служащих
Юридическая
служба, отдел
кадров




График до
01.01.2008





1.2.



Внедрение в бюджетный процесс системы экономического
и финансового прогнозирования, выработки, реализации
и оценки выполнения средне- и долгосрочной
бюджетной политики
 
Разработать и
утвердить положение о
порядке составления
среднесрочного
финансового плана
муниципального
образования г.
Саяногорск
БФУ







До 01.01.2008







 
Разработать и
утвердить
среднесрочный
финансовый план
муниципального
образования г.
Саяногорск
БФУ






Ежегодно с
проектом
бюджета




 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
среднесрочного
финансового плана и
показателей доходов,
расходов по основным
статьям бюджетной
классификации
(функциональной,
ведомственной) и
объема долга не менее
чем на 3 года
БФУ












Ежегодно с
проектом
бюджета










 
Ежеквартальное
представление
информации по
социально-
экономическому
положению
муниципального
образования г.
Саяногорск в
Министерство финансов
и экономики РХ
ОЭиР










Ежеквартально
согласно
установленному
графику с
Минфином






 
Публикация в СМИ и
сети Интернет итогов
мониторинга социально-
экономического
развития
муниципального
образования г.
Саяногорск
ОЭиР







Ежегодно до
1 октября
текущего года





1.3.




Повышение обоснованности и точности бюджетного
планирования, сокращение количества пересмотров
параметров бюджета, обеспечение своевременности
текущих расчетов и погашения ранее образовавшейся
кредиторской задолженности
 
Публикация в СМИ и
сети Интернет сведений
о временных кассовых
разрывах, возникающих
при исполнении бюджета
муниципального
образования г.
Саяногорск
БФУ







Ежеквартально







 
Публикация в СМИ и
сети Интернет сведений
о финансировании
муниципальных целевых
программ
БФУ




Ежеквартально




 
Публикация в СМИ и
сети Интернет сведений
об исполнении бюджета
муниципального
образования г.
Саяногорск по доходам
и расходам
БФУ






Ежеквартально






 
Публикация в СМИ и
сети Интернет сведений
об использовании
средств резервного
фонда
БФУ




Ежеквартально




1.4.






Разделение бюджетов текущих и капитальных расходов,
создание бюджета развития муниципального
образования, разработка и соблюдение стандартов
инвестиционного процесса, применение формализованной
методики отбора и оценки эффективности
инвестиционных проектов и критериев финансирования
инвестиционных проектов за счет бюджетных средств
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
результатов оценки
инвестиционных
проектов, отчетов о
реализованных
инвестиционных
проектах за последний
отчетный год
ОЭиР









01.06.2008









2.

Политика органов местного самоуправления
в отношении налоговой базы
 
Утверждение концепции
по развитию налоговой
базы муниципального
образования г.
Саяногорск
представительным или
исполнительным органом
местного
самоуправления
БФУ








01.04.2008








2.2.

Учет налоговых льгот, применение формализованных
критериев оценки их эффективности и обоснованности
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о критериях
оценки эффективности
предоставляемых
налоговых льгот по
отраслям экономики
ОЭиР,
пресс-служба
администрации





01.01.2008







2.3.

Повышение деловой активности муниципального
образования г. Саяногорск
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
результатах
мониторинга состояния
и развития малого
предпринимательства
ОЭиР,
пресс-служба
администрации





01.05.2008







3.

Эффективность преобразований
в жилищно-коммунальной сфере
3.1.



Улучшение работы жилищных организаций, ответственных
за уровень сбора платежей населения с целью
повышения эффективности проводимой политики оплаты
жилья и коммунальных услуг
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
кредиторской
задолженности
населения, уровне
сбора платежей за
коммунальные услуги
КЖКХиТ,
пресс-служба
администрации






Ежемесячно








3.2.




Становление уровня оплаты потребителями, в том числе
населением и бюджетными учреждениями,
топливно-энергетических ресурсов и коммунальных
услуг на основе экономически обоснованных
нормативов, учитывающих затраты и рентабельность
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
кредиторской
задолженности
бюджетных учреждений
по оплате за
коммунальные услуги
КЖКХиТ,
пресс-служба
администрации






Ежемесячно








3.3.



Формирование условий, необходимых для принятия
гражданами ответственности за принадлежащий им
жилищный фонд и самостоятельного решения вопросов
управления, обслуживания и эксплуатации
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
формировании условий,
необходимых для
принятия гражданами
ответственности за
принадлежащий им
жилищный фонд и
самостоятельного
решения вопросов
управления,
обслуживания и
эксплуатации
КЖКХиТ,
пресс-служба
администрации












01.01.2008














3.4.

Сокращение субсидий на возмещение убытков и
сокращение расходов на транспортное обслуживание
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
информации о
формировании
муниципального заказа
на пассажирские
перевозки
КЖКХиТ







01.01.2008







3.5.


Сокращение субсидий на возмещение
убытков и сокращение расходов
на жилищно-коммунальное хозяйство
 
Ежегодное снижение
кредиторской и
дебиторской
задолженности
предприятий ЖКХ на 5%
к предыдущему году
КЖКХиТ





Ежемесячный
анализ




4.
Долговая политика
4.1.




Разработка и внедрение формализованного прозрачного
порядка управления муниципальным долгом, а также
порядка принятия, обслуживания и погашения долговых
обязательств; применение критериев эффективности
привлечения и использования заемных средств
 
Публикация в СМИ и
Интернет сведений о
долговых
обязательствах, в том
числе по видам
обязательств и срокам
их погашения
БФУ






Ежеквартально






5.
Управление муниципальной собственностью
5.2.


Повышение доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности, учет
доходов (прибыли) муниципальных предприятий
 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
результатов
деятельности
муниципальных
унитарных предприятий
и организаций
ОЭиР, ДАГН







01.06.2008







 
Проведение реформы
не менее 90%
муниципальных
унитарных предприятий
и организаций в целях
приведения их
деятельности в
соответствие с
утвержденными
критериями для
сохранения
муниципальных
унитарных предприятий
и организаций на
основе оценки
бюджетной и социальной
эффективности
ОЭиР, ДАГН,
КЖКХиТ,
СГУЗ














01.09.2008
















5.3.


Наличие программы приватизации муниципальной
собственности, системы мониторинга исполнения
программы
 
Публикация в СМИ и в
сети Интернет
программы приватизации
и результатов ее
проведения за
предыдущий год
ДАГН





01.11.2007





 
Создание системы
мониторинга исполнения
программы приватизации
ДАГН


01.11.2007


5.4.


Разработка и применение критериев оценки
эффективности управления и использования
муниципальной собственности
 
Внедрение рыночного
механизма сдачи в
аренду муниципального
имущества
ДАГН



01.09.2008



5.5.


Инвентаризация и ведение учета (кадастров) земельных
участков, объектов недвижимости, находящихся в
муниципальной собственности
 
Создание единой базы
данных по земельным
участкам, объектам
недвижимости для
исчисления налогов на
имущество и земельного
налога
Органы
местного
самоуправления




01.09.2008






6.
Управление бюджетными расходами
6.1.



Формирование и применение критериев расходования
бюджетных средств и оценка результативности и
эффективности этих расходов, проведение регулярных
обследований бюджетных расходов
 
Разработать и
утвердить
формализованную
методику оценки
результативности и
эффективности
произведенных
бюджетных расходов
БФУ







01.04.2008







 
Разработать и
утвердить индикаторы,
характеризующие
отдельные направления
расходов бюджета
муниципального
образования г.
Саяногорск
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК, КЖКХиТ






01.05.2008







6.2.



Паспортизация и стандартизация бюджетных услуг,
внедрение формализованных методик оценки их
стоимости, а также качества и доступности
бюджетных услуг
 
Утверждение стандартов
качества
предоставления
бюджетных услуг по
видам бюджетных услуг
(культура,
образование,
здравоохранение,
транспортное
обслуживание и
жилищно-коммунальное
хозяйство) в объеме
не менее 50% бюджетных
расходов
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК, КЖКХиТ












До 01.04.2008













 
Утверждение порядка
оценки соответствия
качества фактически
предоставляемых
бюджетных услуг
стандартам
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК, КЖКХиТ




До 01.04.2008





 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет
стандартов
предоставления
бюджетных услуг
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК, КЖКХиТ




До 01.04.2008





6.3.



Обеспечение оптимального уровня самостоятельности
бюджетных учреждений, создание стимулов для
эффективного использования ими бюджетных и
внебюджетных средств
 
Утверждение основных
требований к
результатам работы
бюджетных учреждений в
соответствии со
стандартами качества
предоставления
бюджетных услуг
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК






01.04.2008







 
Утверждение методики
оценки выполнения
бюджетными
учреждениями требуемых
результатов и
предоставления им
права самостоятельного
распоряжения
полученными бюджетными
средствами (изменение
формы и сроков
предоставления
бюджетных средств)
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК











01.04.2008












 
Публикация в СМИ и
(или) размещение в
сети Интернет на
периодической основе
результатов выполнения
бюджетными
учреждениями требуемых
показателей
СГУЗ, ГОРОО,
СГОК






01.06.2008







6.5.

Развитие системы муниципального заказа и закупок на
основе торгов в целях обеспечения муниципальных нужд
 
Увеличение доли
расходов,
осуществляемых по
результатам проведения
торгов, до 35% и более
расходов бюджета (без
учета субвенций на
исполнение
делегированных
полномочий)
ОРМЗ









01.07.2008










Управляющий делами
Администрации г. Саяногорска
В.П.КЛУНДУК