Решение от 08.10.2007 г № 61
Об утверждении муниципальной целевой программы «Питьевая вода на 2008 — 2010 годы»
В целях повышения уровня и качества жизни населения Бейского района, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 17 Устава муниципального образования Бейский район Совет депутатов муниципального образования Бейский район решил:
1.Утвердить прилагаемую Программу "Питьевая вода на 2008 - 2010 годы".
2.Управлению финансов и экономики муниципального образования Бейский район (Л.Я. Байкалова) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной целевой программы в проектах бюджета муниципального образования Бейский район на 2008 - 2010 годы.
3.Управляющей делами (Д.С. Маковеева) направить для ознакомления жителям района муниципальную целевую программу "Питьевая вода на 2008 - 2010 годы" в центр деловой информации Бейской централизованной библиотечной системы.
4.Контроль за исполнением муниципальной целевой программы возложить на постоянную комиссию мандатную по вопросам законности и правопорядка (А.Г. Мещеряков).
Глава муниципального образования
Бейский район
В.КРАФТ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПИТЬЕВАЯ ВОДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Наименование Муниципальная целевая программа "Питьевая вода
Программы на 2008 - 2010 годы"
Заказчик Администрация муниципального образования
Программы Бейский район
Разработчик Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Программы Администрации муниципального образования
Бейский район
Цель Программы Обеспечение населения муниципального
образования Бейский район питьевой водой для
сохранения здоровья населения
Задачи Объединение финансовых, материально-технических
Программы ресурсов, проведение общестроительных работ
на объектах централизованного водоснабжения для
обеспечения соответствия показателей качества
воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01
"Питьевая вода". Проведение общестроительных
работ на объектах централизованного
водоотведения. Проведение мероприятий,
направленных на экономное расходование воды
Срок - 2008 - 2010 годы
реализации
Программы
Перечень Капитальное строительство и ремонт объектов
основных водоснабжения. Капитальное строительство и
мероприятий ремонт объектов водоотведения. Мероприятия по
Программы экономии водопотребления. Мероприятия по
внедрению альтернативных методов снабжения
населения питьевой водой высокого качества.
Организационные и нормативные правовые
мероприятия
Исполнители МУП "Коммунальщик" и подрядные подразделения,
основных имеющие лицензии на проведение данного вида
мероприятий работ
Программы
Объемы и Всего: 4,5 млн. рублей. 2008 год - 1,5 млн.
источники рублей. 2009 год - 1,5 млн. рублей. 2010 год -
финансирования 1,5 млн. рублей. Бюджет муниципального
образования Бейский район, средства предприятий
и организаций балансодержателей
Ожидаемые Обеспечение населения муниципального
конечные образования Бейский район качественной питьевой
результаты водой в соответствии с санитарно-гигиеническими
реализации требованиями и нормативами водопотребления.
Программы Внедрение новых мощностей и технологий системы
водоочистки. Снижение заболеваемости населения,
обусловленной качеством потребляемой воды
Контроль за Администрация муниципального образования
реализацией Бейский район и отдел жилищно-коммунального
Программы хозяйства Администрации муниципального
образования Бейский район предоставляют
ежеквартально Главе администрации
муниципального образования Бейский район отчеты
о ходе реализации Программы и ее финансированииОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Обеспечение населения питьевой водой является для многих регионов России, включая муниципальное образование Бейский район, одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни населения.
Муниципальная целевая программа "Питьевая вода на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Бейский район от 25.06.2007 N 37 "О состоянии водных источников и водоснабжения жителей муниципального образования Бейский район" в целях осуществления первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения.
Программа основывается на анализе состояния и основных тенденций развития систем водоснабжения, водоотведения, учете основных проблем, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявляемыми к показателям качества питьевой воды.
Разработчики Программы исходили из того, что в расчетный период численность населения останется практически стабильной, а внедрение индивидуальных систем учета водопотребления, современной запорно-регулирующей и водоразборной арматуры, а также реализация энерго- и ресурсосберегающих мероприятий снизит удельное водопотребление.
Разработку муниципальной целевой программы "Питьевая вода на 2008 - 2010 годы" определило наличие основной проблемы, выразившейся в отсутствии гарантированного обеспечения муниципального образования чистой водой как одного из решающих факторов неблагоприятного воздействия на перспективное развитие муниципального образования Бейский район в целом.
ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ
К числу приоритетов Программы относятся:
- обеспечение населения чистой питьевой водой от существующих систем водоснабжения;
- покрытие дефицита питьевой воды в соответствии с требованиями ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода";
- альтернативность водоснабжения;
- создание резерва по отводу стоков;
- взаимосвязь с другими действующими на территории муниципального образования Бейский район программами социально-экономического развития.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главными целями Программы являются:
- улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
- улучшение социально-экологической обстановки в муниципальном образовании.
Эти цели достигаются путем решения следующих задач:
- обеспечение населения качественной питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода";
- обеспечение уровня очистки воды;
- повышение устойчивости систем водоснабжения;
- инвентаризация скважин для водоснабжения;
- реконструкция и восстановление существующих систем водоснабжения и водоотведения для повышения их эксплуатационного состояния;
- разработка нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Программы.
В состав Программы входят следующие основные разделы:
- капитальное строительство и ремонт объектов водоснабжения;
- капитальное строительство и ремонт объектов водоотведения;
- экономия водопотребления;
- внедрение альтернативных методов снабжения населения питьевой водой высокого качества;
- организационные и нормативные правовые мероприятия.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная целевая программа "Питьевая вода" - это Программа, рассчитанная на три года (2008, 2009, 2010 гг.).
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Здоровье населения - важнейший показатель благополучия жителей муниципального образования Бейский район. Проблема качества питьевой воды - предмет особого внимания общественности, Совета депутатов, Администрации муниципального образования Бейский район. Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности. Особенно остро стоит эта проблема в муниципальном образовании Бондаревский сельсовет в связи с тем, что подземные источники водоснабжения не соответствуют по гигиеническим требованиям и содержанию нитратов.
По усредненным данным результатов лабораторных исследований за 2007 год питьевая вода, подаваемая населению, не соответствует гигиеническим требованиям и санитарно-химическому составу питьевой воды по показателям жесткости и сухого остатка выше нормы в 2 раза, периодически содержание хлоридов выше нормы до 10%, нитратов - до 15%. Отмечается превышение естественной альфа-радиоактивности на 30%.
Ухудшение качества воды, используемой для питьевого водоснабжения, создает серьезную опасность для здоровья населения. Заболеваемость, вызываемая водным фактором, формируется за счет показателей инфекционных болезней, а также неинфекционных болезней, связанных с дефицитом, избытком или дисбалансом микроэлементов в воде. Так, например, избыток железа вызывает болезни крови, печени, кожи и подкожной клетчатки. При избытке в воде марганца фиксируются нарушения функционального состояния центральной нервной системы, анемия, болезни эндокринной и мочеполовой системы.
Существующие очистные сооружения системы питьевого водоснабжения стали сдерживающим фактором социально-экономического развития муниципального образования Бейский район.
Мероприятия, включенные в Программу, представляют собой комплекс организационно-технических мер по совершенствованию технологии очистки воды и модернизации систем водоснабжения и водоотведения и обеспечение санитарных зон водонапорных башен.
Реализация данной Программы позволит исполнителям отработать технологические, организационные и экономические решения проблемы обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".
ФИНАНСИРОВАНИЕ И РЕСУРСЫ ПРОГРАММЫ
Планируется привлечение следующих источников финансирования Программы:
- бюджет муниципального образования Бейский район;
- средства МУП "Коммунальщик";
- средства балансодержателей.
Общая стоимость выполнения Программы составляет 4,5 млн. рублей.
Для реализации мероприятий в установленные сроки необходимо изыскать источники дополнительных ассигнований в части финансирования Программы из бюджета муниципального образования и привлечь в 2008 году средства для строительства и ремонта объектов в размере 1,5 млн. руб.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
2008 год
Сумма необходимых капитальных вложений - 1,5 млн. руб.
Муниципальное образование Бондаревский сельсовет:
Завершить строительство водопровода в с. Бондарево. Произвести ограждение санитарной зоны водонапорной башни и оборудовать первичной водоочисткой. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 500 тыс. рублей.
Муниципальное образование Большемонокский сельсовет, д. Красный-Ключ:
Обустройство водозабора, ограждение санитарной зоны, ремонт водопровода 100 метров. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 100 тыс. рублей.
Муниципальное образование Табатский сельсовет, д. Буденовка:
Произвести ограждение санитарной зоны накопителя и его утепление, обустройство водозаборных колонок. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 50 тыс. рублей.
Муниципальное образование Куйбышевский сельсовет, с. Куйбышево:
Ограждение водозаборной башни, водозаборных колонок, приобретение и ремонт водозаборных колонок, а также частичный ремонт трассы холодного водоснабжения. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 200 тыс. рублей.
Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет, с. Новотроицкое:
Ограждение санитарной зоны, обустройство водозаборных колонок и проведение работ по очистке и промывке водозаборных скважин. Для выполнения запланированных работ необходимы средства в размере 150 тыс. рублей.
Муниципальное образование Новоенисейский сельсовет, с. Новоенисейка:
Ограждение водозаборных скважин, ремонт и ограждение водозаборных колонок. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 100 тыс. рублей.
Муниципальное образование Сабинский сельсовет:
Произвести ремонт резервной скважины в селе Новокурск. Ввод в эксплуатацию данной скважины позволит снять напряженность в водоснабжении в летний период. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 100 тыс. рублей.
Муниципальное образование Бейский сельсовет:
Замена водонапорной башни в селе Бея по улице Саяногорская, обустройство санитарной зоны. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 300 тыс. рублей.
2009 год
Муниципальное образование Бейский сельсовет:
Капитальный ремонт водопровода в селе Бея по улице Картавцева, протяженностью 1500 метров, с установкой водозаборных колонок и одного пожарного гидранта. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 1,5 млн. рублей.
2010 год
Муниципальное образование Сабинский сельсовет:
Строительство водонапорной башни в селе Новокурск, ремонт водозаборных колонок и их ограждение. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 500 тыс. рублей.
Муниципальное образование Новоенисейский сельсовет, с. Новоенисейка:
Капитальный ремонт водонапорной башни с установкой водонакопителя, ремонт и устройство водозаборных колонок. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 400 тыс. рублей.
Муниципальное образование Кирбинский сельсовет:
Ремонт водопровода в селе Кирба. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 50 тыс. рублей.
Муниципальное образование Большемонокский сельсовет:
Капитальный ремонт водопровода в селе Большой Монок. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 250 тыс. рублей.
Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет, с. Новотроицкое:
Приобретение и ремонт водозаборных колонок. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 50 тыс. рублей.
Муниципальное образование Табатский сельсовет:
Ремонт водопровода в селе Табат. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 150 тыс. рублей.
Муниципальное образование Бейский сельсовет:
Ремонт водопровода в селе Бея. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 100 тыс. рублей.
Муниципальное образование Сабинский сельсовет:
Ремонт водопровода в селе Сабинка. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 50 тыс. рублей.
Муниципальное образование Куйбышевский сельсовет:
Ремонт водопровода в селе Куйбышево. Для выполнения запланированных объемов работ и ввода объектов в эксплуатацию необходимы средства в размере 50 тыс. рублей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации программных мероприятий рассматривается в социальном, экономическом и экологическом аспектах.
В социальном аспекте целевым результатом реализации программных мероприятий является устранение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья населения муниципального образования Бейский район. В свою очередь это повысит трудовую активность населения, приведет к снижению потерь рабочего времени.
Основными социальными результатами Программы являются:
- снижение заболеваемости населения от водного фактора, уменьшение суммы выплат из фонда социального страхования и снижение затрат в сфере здравоохранения;
- повышение уровня комфортности проживания населения;
- обеспечение населения качественной питьевой водой в полном объеме. Следует ожидать значительного снижения уровня заболеваемости.
Экономическая эффективность обусловлена возможными преобразованиями производственной сферы в области жилищно-коммунального хозяйства, повышением надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, внедрением полного учета и контроля водопотребления, что приведет к снижению объемов потребления воды, повышению эффективности использования оборудования и, в итоге, к снижению себестоимости предоставления услуг водоснабжения и водоотведения.
В экологическом отношении выполнение намеченных мероприятий благоприятно скажется на работе систем водоотведения. Повысится надежность их работы, что позволит избежать возникновения аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды.