Приложение к Постановлению от 14.08.2007 г № 1256 Положение
Положение об аттестации муниципальных служащих муниципального образования ширинский район
1.Общие положения
1.1.Аттестация муниципальных служащих - это периодически проводимая в порядке, установленном Законом Республики Хакасия N 39-ЗРХ от 06.07.2007 "О муниципальной службе в Республике Хакасия" и настоящим Положением, оценка результатов деятельности, определение деловых качеств и установление уровня квалификации муниципальных служащих с целью выявления их соответствия занимаемой должности, а также возможности дальнейшего служебного продвижения и повышения квалификационного разряда.
1.2.Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы (далее - муниципальные должности).
1.3.Аттестации не подлежат:
а) работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
б) молодые специалисты;
в) беременные женщины;
г) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу;
д) достигшие возраста 60 лет;
е) замещающие должности муниципального служащего на основании срочного трудового договора (контракта).
1.4.Задачи и ограничения проведения аттестации муниципальных служащих.
Основными задачами аттестации являются:
а) установление соответствия муниципального служащего замещаемой должности и уровня его профессиональной подготовки;
б) подтверждение или повышение квалификационного разряда муниципального служащего;
в) определение перспективы применения профессиональных способностей муниципального служащего;
г) определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки муниципального служащего;
д) стимулирование профессионального роста муниципального служащего;
е) обеспечение возможности долгосрочного планирования движения кадрового состава.
1.5.Аттестация проводится один раз в три года.
1.6.Расходы, связанные с организацией и проведением аттестации муниципальных служащих, производятся за счет средств местного бюджета.
2.Аттестационная комиссия
2.1.Аттестацию муниципальных служащих осуществляет постоянно действующая аттестационная комиссия Администрации муниципального образования Ширинский район.
2.2.Для проведения аттестации распоряжением Главы администрации муниципального образования Ширинский район формируется аттестационная комиссия, утверждается Порядок ее работы.
2.3.Аттестационная комиссия составляет график проведения аттестации, списки муниципальных служащих муниципальной службы администрации муниципального образования, подлежащих аттестации, определяет формы ее проведения, подготавливает другие необходимые документы для аттестационной комиссии.
2.4.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представители управлений, комиссий и отделов, кадровой, юридической службы, независимых экспертов, специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертой от общего числа членов аттестационной комиссии.
2.5.Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования.
3.Председатель аттестационной комиссии
3.1.Председатель аттестационной комиссии:
а) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
б) организует работу аттестационной комиссии;
в) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
г) определяет по согласованию между членами аттестационными комиссии порядок рассмотрения вопросов;
д) ведет личный прием муниципальных служащих, проходящих аттестацию, организует работу членов аттестационной комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых муниципальных служащих;
е) осуществляет другие полномочия, связанные с проведением аттестации.
3.2.В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.
4.Заседания аттестационной комиссии
4.1.Заседания аттестационной комиссии созываются ее председателем.
4.2.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов аттестационной комиссии.
5.График проведения аттестации
5.1.Список лиц, подлежащих аттестации, график проведения аттестации утверждаются главой администрации муниципального образования и доводятся до сведения каждого аттестуемого служащего не менее чем за месяц до начала проведения.
5.2.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименования структурных подразделений администрации муниципального образования, в которых проводится аттестация;
б) дата и время проведения аттестации;
в) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования.
6.Документы, необходимые для проведения аттестации
6.1.Документами, необходимыми для проведения аттестации, являются:
а) списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
б) аттестационные листы, оформленные в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к настоящему Положению и заполненные с 1-го по 6-й пункты;
в) отзыв непосредственного руководителя о деловых и личных качествах лица, подлежащего аттестации, в соответствии с приложением N 2 (не приводится) к настоящему Положению (далее - отзыв);
г) копии должностных инструкций.
7.Формы аттестации и их утверждение
Аттестация муниципальных служащих может проводиться в форме собеседования или тестовых испытаний.
8.Отзыв
8.1.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию предоставляется отзыв, подписанный его непосредственным руководителем. Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
8.2.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
8.3.Кадровая служба администрации муниципального образования не менее чем за две недели до начала аттестации обязана ознакомить муниципального служащего с представленным отзывом. При этом подлежащий аттестации муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с отзывом.
9.Порядок проведения аттестации
9.1.Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия рассматривает представленные материалы, заслушивает сообщение аттестуемого о его работе, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о его служебной деятельности. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за прошедший период и его заявления о несогласии с представленной характеристикой вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
9.2.Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.
Муниципальный служащий вправе ходатайствовать о переносе аттестации по уважительной причине.
9.3.В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия может провести аттестацию в его отсутствие либо перенести аттестацию на другой срок, но не более одного раза.
10.Порядок рассмотрения документов аттестационной комиссии
Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание аттестационной комиссии, определяется председательствующим по согласованию с членами аттестационной комиссии.
10.1.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя.
10.2.Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
11.Критерии оценки муниципальных служащих
11.1.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть активным и доброжелательным.
11.2.Оценка деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении его участия в поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей должности организаторские способности.
12.Порядок принятия решения аттестационной комиссией
12.1.Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов аттестационной комиссии.
12.2.При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой должности.
12.3.Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
12.4 Член аттестационной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии и вносится в соответствующую графу аттестационного листа.
13.Результаты аттестационной комиссии
13.1.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение N 1) к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
13.2.Секретарь аттестационной комиссии знакомит муниципального служащего с результатами аттестации, занесенными в аттестационный лист, под роспись.
При несогласии муниципального служащего с результатами аттестации в аттестационном листе делается соответствующая запись.
13.3.Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
13.4.Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, кратко отражающим ход аттестации, принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем аттестационной комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию в процессе ее подготовки и проведения (приложение N 3 к настоящему Положению - не приводится).
13.5.В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:
а) соответствует замещаемой муниципальной должности;
б) не соответствует замещаемой муниципальной должности.
13.6.Аттестационная комиссия по результатам аттестации представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования, руководителю управления рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, о поощрении, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность, о направлении на повышение квалификации (за счет средств местного бюджета).
14.Решения, принимаемые главой администрации муниципального образования
14.1.Глава администрации, руководители управлений с учетом оценки и рекомендации аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами принимают решение о поощрении муниципальных служащих, изменении размеров должностных окладов, установлении и изменении надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации (за счет средств местного бюджета), повышении в должности.
14.2.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации, руководители управлений вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
15.Сроки принятия решения главой администрации
15.1.Решения, предусмотренные ст. 14 данного Положения, принимаются главой администрации, руководителем управления не позднее одного месяца со дня аттестации муниципального служащего.
15.2.Время болезни и отпуска муниципального служащего в месячный срок не засчитывается.
15.3.По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.
16.Рассмотрение споров
16.1.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
17.Итоги аттестации
После проведения аттестации муниципальных служащих аттестационная комиссия обобщает полученные рекомендации и предложения, высказанные в процессе аттестации, анализирует итоги аттестации и составляет отчет. По итогам аттестации муниципальных служащих издается распоряжение или иной акт главы администрации, руководителя управления, в котором утверждаются отчет аттестационной комиссии и мероприятия по улучшению работы с кадрами, выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений служащих, поступивших в ходе аттестации.
Управляющий делами
В.А.ГЕТМАНЕНКО