Решение от 17.05.2007 г № 26
О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 14.10.2005 N 335 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ширинский район»
В целях совершенствования бюджетного процесса в муниципальном образовании Ширинский район и в соответствии со статьями 151, 152, 265, 270, 272 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 9 статьи 29 Устава муниципального образования Ширинский район, руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:
1.Внести в приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 14.10.2005 N 335 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ширинский район" следующие изменения и дополнения:
2.Статью 4 после слов "составление проекта бюджета" дополнить словами "проведение публичных слушаний".
3.Статью 5 после слов "Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "ревизионная комиссия муниципального образования Ширинский район".
4.Пункт 4 статьи 6 после слов "представляет сводную бюджетную роспись в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "и ревизионную комиссию муниципального образования Ширинский район".
5.Статью 6 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"Ревизионная комиссия муниципального образования Ширинский район:
- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования Ширинский район и иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы бюджета и финансов муниципального образования;
- проводит экспертизу долгосрочных муниципальных целевых программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования Ширинский район и отчетов о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии муниципального образования Ширинский район.".
6.В статье 21:
а) в пункте 4 ссылку на статью 13 заменить на статью 12;
б) пункт 7 дополнить словами "расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации";
в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания: "распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования Ширинский район";
г) в пункте 7 абзац 5 "расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования Ширинский район), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования Ширинский район" заменить абзацем следующего содержания: "расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с группами, статьями, подстатьями экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации";
д) в пункте 7 слова "налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года)" исключить. В связи с тем, что Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" отменена ст. 65 НК РФ "Порядок и сроки предоставления налогового кредита";
е) в пункте 7 ссылки на статью 12 заменить на статью 11;
ж) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания: "предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район за истекший период текущего года";
"перечень действующих муниципальных целевых программ, а также проекты новых муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год, с указанием объемов и источников финансирования";
"реестр расходных обязательств муниципального образования Ширинский район, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Ширинского района";
"информацию о кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования и консолидированного бюджета Ширинского района с расшифровкой по территориям Ширинского района на последнюю отчетную дату";
"основные показатели сети муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ширинский район (количество школ, учащихся, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений, койко-мест, интернатов и так далее)";
"информацию о численности населения по муниципальным образованиям Ширинского района";
"протоколы согласования с органами местного самоуправления поселений основных показателей проектов бюджетов поселений, включаемых в прогноз консолидированного бюджета Ширинского района";
"пояснительную записку Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район к проекту бюджета с расчетами по статьям классификации доходов бюджета муниципального образования, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.";
з) в пункте 9 после слов "оценивает ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "и консолидированного бюджета Ширинского района";
и) в пункте 9 после слов "подготавливают прогноз консолидированного бюджета Ширинского района на очередной финансовый год" дополнить словами "включающий общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета в разрезе бюджетов муниципальных образований Ширинского района";
к) дополнить пунктом следующего содержания "Проект бюджета муниципального образования Ширинский район, вносимый в Совет депутатов Ширинского района, подлежит официальному опубликованию".
7.В статье 22:
а) в абзаце 1 слова "не позднее 30 дней до окончания текущего финансового года" заменить словами "не позднее 45 дней до окончания текущего финансового года";
б) в абзаце 3 слова "статьей 181 Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "пунктом 7 статьи 21 настоящего Положения";
в) в абзаце 4 слова "статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "пунктами 8, 9 статьи 21 настоящего Положения";
г) дополнить абзацем следующего содержания: "В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 21 настоящего Положения Глава администрации муниципального образования Ширинский район принимает решение об опубликовании проекта решения о бюджете, а также о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете и направляет данное решение для официального опубликования".
8.Дополнить статьей 22(1) следующего содержания:
"Статья 22(1). Публичные слушания по проекту решения о бюджете
1. Публичные слушания по проекту решения о бюджете (далее - публичные слушания) проводятся до рассмотрения Советом депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении и не ранее 15 дней с момента его официального опубликования.
2. Организация публичных слушаний осуществляется Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Одновременно с опубликованием проекта решения о бюджете сообщается о публичных слушаниях, дате, месте и времени их проведения, профильной комиссии Совета депутатов, осуществляющей сбор замечаний и предложений к проекту решения о бюджете, и почтовом адресе, по которому направляются указанные замечания и предложения.
3. В публичных слушаниях принимают участие депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования, руководители управлений, отделов администрации, главы поселений, иные заинтересованные лица.
Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет депутатов заявки на участие в публичных слушаниях. По результатам рассмотрения указанных заявок заинтересованным лицам направляются приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Совет депутатов в письменной форме предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения. Комиссия по бюджету, финансам и экономике обобщает все полученные Советом депутатов предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
4. Публичные слушания носят открытый характер.
Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект решения о бюджете при рассмотрении его в Совете депутатов.
Руководителем ревизионной комиссии оглашается заключение ревизионной комиссии по представляемому проекту решения.
Председатель комиссии по бюджету, финансам и экономике выступает с докладом, содержащим оценку положений обсуждаемого проекта решения о бюджете, результаты анализа поступивших замечаний и предложений по указанному проекту решения, а также экспертных заключений к нему.
Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
5. Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписываются председательствующим.".
9.В статье 23:
а) в пунктах 3 и 4 слова "настоящему Положению" заменить словами "требованиям статьи 21 настоящего Положения";
б) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания: "Проект бюджета, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение суток направляется председателем Совета депутатов в постоянные комиссии, а также депутатам Совета депутатов и в ревизионную комиссию муниципального образования Ширинский район на заключение.
Ревизионная комиссия муниципального образования Ширинский район подготавливает заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства, о соблюдении установленного порядка подготовки проекта бюджета, обоснованности доходных и расходных статей, размерам муниципального долга и дефицита бюджета, проблемам бюджетной политики с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. В течение 5 дней с момента получения проекта бюджета муниципального образования Ширинский район ревизионная комиссия направляет заключение председателю Совета депутатов.
Заключение ревизионной комиссии муниципального образования Ширинский район учитывается при подготовке комиссией по бюджету, финансам и экономике поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования Ширинский район.";
в) пункт 7 следующего содержания "Принятое Советом депутатов муниципального образования Ширинский район..." обозначить пунктом 19.
10.В статье 27 в абзаце 3 пункта 2 после слов "в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "и ревизионную комиссию муниципального образования Ширинский район".
11.В статье 36:
а) пункт 2 после слов "Совет депутатов муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "и ревизионную комиссию муниципального образования Ширинский район";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "Ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район должны быть составлены в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования".
12.В статье 38:
а) в первом абзаце статьи 38 после слов "Совет депутатов муниципального образования Ширинский район" дополнить словами "и ревизионную комиссию муниципального образования Ширинский район";
б) дополнить словами "сведения об исполнении бюджетных целевых программ".
13.В статье 39:
а) пункт 1 исключить;
б) дополнить следующими пунктами:
"1. До начала рассмотрения Советом депутатов муниципального образования Ширинский район годового отчета проводятся внешняя проверка указанного отчета и публичные слушания по нему.
Публичные слушания по годовому отчету проводятся в порядке, аналогичном порядку проведения публичных слушаний, предусмотренному статьей 22(1) настоящего Положения.
2. Ревизионная комиссия муниципального образования Ширинский район проводит внешнюю проверку годового отчета в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного отчета и готовит по нему заключение, используя материалы и результаты проведенных проверок.
3. Совет депутатов принимает решение по годовому отчету после получения результатов проверки указанного отчета ревизионной комиссией.".
14.Дополнить статьей 39(1) следующего содержания:
"Статья 39(1). Заключение ревизионной комиссии муниципального образования Ширинский район
Заключение ревизионной комиссии муниципального образования Ширинский район по годовому отчету включает:
заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств местного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств местного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
анализ предоставления и погашения полученных (выданных) бюджетных кредитов, привлечения и погашения заемных средств кредитных, финансовых и иных организаций с оценкой эффективности условий их привлечения;
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов, а также проведения реструктуризации долгов с нарушением требований Бюджетного кодекса;
анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса;
анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
иные материалы, определенные решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.".
15.Статью 40 дополнить словами "ревизионная комиссия муниципального образования Ширинский район".
16.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ