Решение от 28.02.2006 г № 1РС
О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006 год
Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Аскизский район на 2006 год по расходам в сумме 396322,9 тыс. руб. и доходам в сумме 387414 тыс. руб.
Установить общий объем текущих расходов бюджета муниципального образования Аскизский район на 2006 год в сумме 335129,3 тыс. руб., общий объем капитальных расходов в сумме 39384,6.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования Аскизский район на 2006 год в сумме 8908,9 тыс. руб., или 10 процентов объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Направить на покрытие дефицита бюджета муниципального образования Аскизский район на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Аскизский район согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального образования Аскизский район, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 50,32 процента;
- налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 10 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 50 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога по нормативу - 60 процентов: 30 процентов в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации; 30 процентов по нормативу;
- налога на игорный бизнес - по нормативу 50 процентов;
- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 10%, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Аскизский район в соответствии с действующим законодательством.
3.Учесть в бюджете муниципального образования Аскизский район на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Аскизский район в следующем порядке:
а) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия применительно к соответствующим налогам (сборам);
б) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета зачисляются в бюджет муниципального образования в размере 100 процентов;
в) возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.
5.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией Аскизского района и Отделением по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия.
6.Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов в сумме 365255 тыс. руб., в том числе:
- Собственные доходы в сумме 85138 тыс. руб.;
- Межбюджетные трансферты, всего в сумме 280117 тыс. руб., из
них:
- дотации из Регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных
районов и городских округов
Республики Хакасия - 70599 тыс. руб.
- дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности
бюджетов - 5100 тыс. руб.
- региональный фонд муниципального
развития - 25100 тыс. руб.
- субвенции на возмещение расходов
местных бюджетов по социальной
поддержке специалистов, работающих и
проживающих в сельской местности и
поселках городского типа - 4400,0 тыс. руб.
- субвенции на предоставление населению
субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг - 4300 тыс. руб.
- субвенции на реализацию основных
общеобразовательных программ
муниципальных образовательных
учреждений - 124598 тыс. руб.
- субвенции на социальную поддержку и
социальное обслуживание детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся:
в семьях граждан - 20095 тыс. руб.
в муниципальных учреждениях - 1132 тыс. руб.
- субвенции на содержание и организацию
деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при администрациях муниципальных
городов и районов - 132 тыс. руб.
- субвенции на обеспечение детей первых
трех лет жизни специальными
продуктами питания - 2188 тыс. руб.
- субвенции на осуществление полномочий
по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений - 21345 тыс. руб.
- субсидии на разработку
градостроительной документации - 1128 тыс. руб.7.Установить, что порядок расходования средств межбюджетных трансфертов, утвержденных пунктом 6 настоящего решения, определяется Администрацией муниципального образования Аскизский район.
8.Установить, что в 2006 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования Аскизский район осуществляется в пределах финансового года.
9.Установить, что:
- средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования, учитываются на лицевых счетах, открытых им в РКЦ Аскиз с. Аскиз или в Отделении по Аскизскому району УФК Республики Хакасия, осуществляющих кассовое обслуживание, исполнения бюджета муниципального образования и расходуются учреждениями в пределах утвержденных смет доходов и расходов на 2006 год;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций;
- заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
10.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
12.Установить, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодической печати педагогическим работникам муниципального образования Аскизский район производится в размере 100 рублей в месяц.
13.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление администрации Аскизского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее решение:
1) при перераспределении полномочий между распорядителями и прямыми получателями средств бюджета муниципального образования по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) на суммы средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Хакасия в течение 2006 года;
3) на суммы остатков средств бюджета муниципального образования на 1 января 2006 года на счетах Отделения по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия согласно п. 21 настоящего решения.
14.Установить, что с 1 января 2006 года определение должностных окладов выборных должностей и должностей муниципальных служащих муниципального образования Аскизский район производится от оклада Председателя Правительства Республики Хакасия, установленного ст. 25 Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год" в размере 14096 руб.
15.Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления муниципального образования Аскизский район не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев, возникающих в результате принятия решений по разграничению расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
17.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, направляемых на финансирование расходов, согласно приложению 5.
18.Установить, что в 2006 году за счет субвенции на возмещение расходов по социальной поддержке специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, получаемой из республиканского бюджета, предоставляется социальная поддержка следующим гражданам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа:
- педагогическим работникам образовательных учреждений всех типов;
- специалистам культурно-просветительных учреждений.
Порядок предоставления социальной поддержки специалистам здравоохранения, а также квалифицированным специалистам в сельской местности, вышедшим на пенсию, ранее получавшим льготы и имеющим стаж работы в сельской местности не менее 10 лет, установлен Постановлением Главы Аскизского района от 08.02.2006 N 81-п "О финансировании расходов по предоставлению социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, в 2006 году".
19.Установить специалистам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования Аскизский район, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в поселках городского типа.
20.Установить, что целевые средства, не использованные в 2005 году и находящиеся на счетах, открытых в Отделении по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия, подлежат использованию на те же цели в 2006 году.
21.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход муниципального образования.
В случае поступления в доход муниципального образования средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых являлись субвенции и субсидии из республиканского бюджета, Финансовое управление возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
22.Утвердить расходы на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы в сумме 30867 тыс. руб., в том числе на приобретение жилья медицинским работникам в сумме 400 тыс. руб.
Установить, что финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы в 2006 году осуществляется в соответствии с перечнем строек, предусмотренных приложением 6 к настоящему решению.
23.Установить, что заключение и оплата учреждениями муниципального образования, муниципальными органами договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, обязательства, принятые учреждениями муниципального образования и муниципальными органами сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района в 2006 году.
Финансовое управление обеспечивает в установленном Администрацией Аскизского района порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями и муниципальными органами, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов.
Дать право Финансовому управлению администрации Аскизского района приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
Договор, заключенный учреждением муниципального образования или муниципальным органом (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования) с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Финансового управления администрации Аскизского района.
24.Установить, что:
1) взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в Отделении по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия.
2) обращение взыскания по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с предъявленными исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета муниципального образования исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета.
25.Плата за пользование бюджетными кредитами, выданными в текущем финансовом году бюджетам поселений муниципального образования Аскизский район на покрытие временных кассовых разрывов, не взимается.
26.Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
27.Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
28.Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования Аскизский район на 1 января 2007 года в сумме 85138 тыс. руб.
29.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Аскизский район в размере 15 процентов от объема расходов бюджета муниципального образования Аскизский район в сумме до 2000 тыс. руб.
От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Администрации Аскизского района:
1) Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия в сумме до 1000 тыс. руб.;
2) Сельскохозяйственным товаропроизводителям Аскизского района в сумме до 2000 тыс. руб.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2006 год согласно приложению 7.
30.Разрешить Администрации Аскизского района на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций и Министерства финансов и экономики Республики Хакасия.
31.Установить, что в 2006 году из средств бюджета муниципального образования предоставляются бюджетные кредиты юридическим лицам в общем объеме 4270 тыс. руб. на развитие малого и среднего бизнеса муниципального образования, в том числе лимит предоставления указанных кредитов в срок, выходящий за пределы финансового года, в общем объеме до 4270 тыс. руб.
Бюджетные кредиты предоставляются в соответствии с утвержденным Порядком предоставления бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Аскизский район, утвержденного Постановлением главы администрации 21.12.2004 N 1320-п, на возвратной и возмездной основе за счет средств бюджета муниципального образования в пределах сумм, предусмотренных функциональной и ведомственной структурами расходов бюджета муниципального образования по соответствующим разделам.
32.Утвердить на 2006 год:
- перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального образования Аскизский район согласно приложению 8;
- перечень администраторов поступлений доходов в бюджет муниципального образования Аскизский район на 2006 год согласно приложению 9.
33.Утвердить на 2006 год перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из средств бюджета муниципального образования в 2006 году, согласно приложению 10.
34.Предоставить Администрации Аскизского района, Управлению сельского хозяйства администрации Аскизского района право осуществить пролонгацию до 31 декабря 2006 года задолженности по бюджетным кредитам, ранее выданным из бюджета муниципального образования Аскизский район в сумме 4069,6 тыс. руб., согласно приложению 11.
35.Установить, что Администрация Аскизского района вправе предоставлять средства из бюджета муниципального образования на субсидирование процентных ставок по кредитованию работников бюджетной сферы муниципального образования Аскизский район на индивидуальное жилищное строительство по кредитам, предоставленным кредитными организациями в сумме 600 тыс. руб.
36.Установить на 2006 год перечень расходов бюджета муниципального образования Аскизский район, финансируемых в первоочередном порядке:
- заработная плата с начислениями;
- питание;
- медикаменты;
- выплата компенсаций за книгоиздательскую литературу и периодическую печать работникам образования;
- оплата потребления тепловой энергии;
- оплата потребления электрической энергии;
- оплата льгот по коммунальным услугам.
37.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год ассигнования на проведение капитального ремонта согласно перечню в сумме 8579,7 тыс. руб., в том числе:
- жилого фонда - 1500 тыс. руб.
- объектов ЖКХ - 3500 тыс. руб.
- учреждений образования - 632 тыс. руб.
- учреждений культуры - 218,7 тыс. руб.
- учреждений здравоохранения - 2729 тыс. руб.Предоставить Администрации Аскизского района право перераспределения указанных ассигнований по согласованию с Советом депутатов Аскизского района.
38.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год резервный фонд муниципального образования в сумме 500 тыс. руб.
Расходы резервного фонда Администрации Аскизского района производятся в соответствии с Положением "О порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования Аскизский район", утвержденного Постановлением администрации от 24.11.2005 N 1473 п.
39.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год расходы на поддержку детей из малообеспеченных семей и семей группы риска в части обеспечения обучающихся горячим питанием в школах в размере 3 рубля в день.
Количество детей, которым необходима поддержка, устанавливает Управление образования администрации Аскизского района согласно утвержденному Положению.
40.Передать поселениям полномочия по содержанию дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений (содержание зданий) и учреждений дополнительного образования в сумме 32534,4 тыс. руб., в том числе на проведение капитального ремонта школ в сумме 1868 тыс. руб.
41.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2006 года.
Глава Аскизского района
А.В.ЧЕЛТЫГМАШЕВ