Арбитражный суд Республики Хакасия
При обращении в суд за взысканием пени органы Пенсионного фонда руководствуются нормами статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей пресекательный шестимесячный срок для обращения в суд, исчисляемый со дня окончания срока для добровольного исполнения требования налогового органа или органа Пенсионного фонда
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2006 года
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия, г. Саяногорск,
к обществу с ограниченной ответственностью "Саянмрамор ВМК", г. Саяногорск,
о взыскании 1035 руб. 94 коп. пени на недоимку по страховым взносам,
с участием третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия, г. Саяногорск.
Протокол судебного заседания вела судья Гигель Н.В.
В судебном заседании 14 февраля 2006 года в порядке частей 1, 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час. 15 мин. 21 февраля 2006 года.
В судебном заседании принимали участие:
представитель ООО "Саянмрамор ВМК" - Туркин С.А., доверенность от 10 января 2006 N 1 - до перерыва.
представители налоговой инспекции - Чеглова Л.В. по доверенности от 18 ноября 2005 года - до перерыва, Баранцева Т.В. по доверенности от 13 февраля 2006 года - после перерыва.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор ВМК" (далее - ООО "Саянмрамор ВМК") недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2004 года и первый квартал 2005 года в сумме 21257 руб. , пени в сумме 1035 руб. 94 коп. .
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2005 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия, г. Саяногорск, осуществляющая контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты ООО "Саянмрамор ВМК" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Управление Пенсионного фонда в судебное заседание своего представителя не направило, хотя было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда заявило ходатайство об отказе от требования о взыскании страховых взносов в сумме 21257 руб. в связи с добровольной оплатой, поддержало требование о взыскании пени в сумме 1035 руб. 94 коп. .
Арбитражный суд, оценив отказ от требования о взыскании задолженности с точки зрения его соответствия законам, иным нормативным правовым актам, пришел к выводу о том, что такой отказ не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию арбитражным судом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требования о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 21257 руб. подлежит прекращению.
Представитель ООО "Саянмрамор ВМК" заявленные требования не признал.
После перерыва ООО "Саянмрамор ВМК" в судебное заседание своего представителя не направило.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.
Представитель налоговой инспекции в судебном заседании пояснил, что пеня, предъявленная в требовании N 3726, начислена на задолженность по страховым взносам за 2004 г. и 1 квартал 2005 г. с 15.04.2005 по дату выставления требования.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор ВМК" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Черногорска 19 июня 2002 года (свидетельство N 1376) и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия.
ООО "Саянмрамор ВМК" состоит на учете как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия в адрес ООО "Саянмрамор ВМК" направлено требование N 3726 об уплате пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть - в сумме 409 руб. 42 коп., на накопительную часть - 16 руб. 83 коп. Требование получено ООО "Саянмрамор ВМК" 31.05.2005 (почтовое уведомление N 42620).
Поскольку уплата задолженности по пени не была произведена в установленный в требованиях срок, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Саянмрамор ВМК" указанной пени в судебном порядке.
Сумма предъявленной ко взысканию пени определена Управлением Пенсионного фонда в соответствии с данными, представленными налоговой инспекцией. Подтверждена расчетом пеня, начисленная за период с 06.05.2005 по 27.12.2005 на недоимку за 2004 г. и 1 квартал 2005 г., в сумме 792 руб. 94 коп. (в страховую часть) и 54 руб. 38 коп. (в накопительную часть).
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, а также представленные в обоснование данных доводов доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требование Управления Пенсионного фонда по взысканию пени на недоимку по страховым взносам за декабрь 2004 года, 1 квартал 2005 года ввиду пропуска срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) ООО "Саянмрамор ВМК" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона, является, в том числе, своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Федерального закона.
В частности, пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
По окончании расчетного периода (календарного года) страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Пунктом 6 статьи 24 Федерального закона установлено, что декларация по страховым взносам по итогам расчетного периода представляется в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пункт 5 статьи 26 Федерального закона устанавливает, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.
С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств, налогоплательщика - физического лица. Положения названной статьи применяются также при взыскании пени.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.
В требовании налогового органа N 3726 указан срок его исполнения - до 11.06.2005.
Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании пени за неуплату страховых взносов должно быть подано в арбитражный суд не позднее 12 декабря 2005 года (11.06.2005 + 6 мес.) с учетом того обстоятельства, что 11 декабря 2005 г. приходится на выходной день.
Заявление о взыскании с ООО "Саянмрамор ВМК" пени на недоимку по страховым взносам представлено в арбитражный суд нарочным 14 декабря 2005 года, то есть за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 891 руб. 72 коп., согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда освобождено от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167 - 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Принять отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске от требования о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 21257 руб. Прекратить производство по делу в части данного требования.
2.В удовлетворении требования о взыскании пени в сумме 1035 руб. 94 коп. отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.В.ГИГЕЛЬ