Арбитражный суд Республики Хакасия
В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год отказано в связи с пропуском срока для обращения в арбитражный суд с заявлением, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2006 года
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Силищевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Саянлес", город Абакан,
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 63975 рублей.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Шулбаева А.В. по доверенности от 29.09.2005 N 11292;
страхователя: отсутствовал.
Протокол судебного заседания вела судья Силищева Е.В.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, (далее - орган Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Саянлес", город Абакан, (далее - ООО "Саянлес" или Общество) 63975 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, в том числе 56774 рубля - направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии и 7201 рубль - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Представитель органа Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснив, что до настоящего времени сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год Обществом не уплачена, о чем свидетельствует реестр учета платежей страхователя за период с 01.12.2005 по 15.02.2006.
Представитель ООО "Саянлес" в судебное заседание не явился. Копия определения от 27 января 2006 года об отложении судебного разбирательства, направленная арбитражным судом по юридическому адресу Общества, возвращена с отметкой отделения связи: "отсутствие адресата по указанному адресу", о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением от 30.01.2006 N 20312.
Учитывая вышеназванные обстоятельства и положения пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает Общество надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку копия судебного акта от 27 января 2006 года направлена по последнему известному суду месту нахождения организации, и в силу части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие его представителя.
Арбитражный суд в ходе рассмотрения дела установил: Общество с ограниченной ответственностью "Саянлес" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия 16.09.2002, имеет свидетельство серии 19 N 0120380 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия.
21 февраля 2005 года представителем страхователя подписана Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2004, согласно которой задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год составила 63975 рублей, в том числе 56774 рубля - на страховую часть трудовой пенсии и 7201 рубль - на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с поступившей в адрес заявителя от налогового органа информации о платежах по страховым взносам Управлением Пенсионного фонда 06.03.2005 вручено представителю Общества Шевцовой Т.В. (доверенность от 20.02.2005 N 2) требование N 4-64 от 01.03.2005 о добровольной уплате задолженности в сумме 63975 рублей с указанием срока исполнения в десять дней со дня его получения.
Неуплата ООО "Саянлес" страховых взносов за 2004 год в сумме 63975 рублей в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения органа Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Дело рассмотрено в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) Общество с ограниченной ответственностью "Саянлес" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона обязанностью страхователя является, в том числе, своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьей 10 Закона установлены объект обложения страховыми взносами и база для их исчисления, статьей 22 - тарифы страховых взносов.
В силу статьи 23 названного Закона под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Закона.
В частности, пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 6 названной нормы страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что согласно представленным расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие и девять месяцев 2004 года, реестрам поступления платежей за период с 01.01.2005 по 20.12.2005 и с 01.12.2005 по 15.02.2006, расчету задолженности общая сумма недоимки по страховым взносам за 2004 год составила 63975 рублей, в том числе: 56774 рубля - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 7201 рубль - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Факт задолженности Общества подтверждается приведенными в настоящем решении документами, в том числе: ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 21.02.2005.
Вместе с тем, в силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные названным Кодексом.
С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При исследовании доказательств арбитражный суд установил, что 16.03.2005 - срок исполнения требования N 4-64 от 01.03.2005, 16.09.2005 - срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2004 год.
Орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Саянлес" страховых взносов за 2004 год 29 декабря 2005 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который восстановлению не подлежит. Указанная позиция определена пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Данный вывод подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71.
Вследствие этого арбитражный суд не установил оснований для взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам за 2004 год в сумме 63975 рублей.
Государственная пошлина согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2419 рублей 25 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в полном объеме относится на заявителя. Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с органа Пенсионного фонда по настоящему делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
Отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Саянлес", город Абакан, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 63975 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.СИЛИЩЕВА