Арбитражный суд Республики Хакасия
Арбитражным судом отказано в удовлетворении заявления Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 6 февраля 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Тутарковой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Х, город Абакан,
о взыскании штрафной санкции в сумме 63,00 руб.
Протокол судебного заседания вела судья Тутаркова И.В.
В судебном заседании, 26 января 2006 года, принимали участие
от заявителя: Шулбаева А.В. по доверенности от 29 сентября 2005 года N 11292.
от индивидуального предпринимателя: отсутствовал.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, 26 января 2006 года, арбитражный суд объявил перерыв на 13 часов 30 минут на 30 января 2006 года.
В судебном заседании, 30 января 2006 года, принимали участие
от заявителя: Шулбаева А.В. по доверенности от 29 сентября 2005 года N 11292.
от индивидуального предпринимателя: отсутствовал.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Х (далее - Предприниматель) штрафной санкции в размере 63,00 руб., предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", за нарушение срока представления в Пенсионный фонд сведений о страховых взносах и страховом стаже на работающих за 2004 год.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал требование о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафной санкции в сумме 63,00 руб. за непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Представитель индивидуального предпринимателя в судебном заседании отсутствовал. Копия определения от 7 декабря 2005 года об отложении судебного разбирательства по делу, направленная арбитражным судом в адрес Предпринимателя, вернулась по истечении установленного Правилами оказания услуг почтовой связи срока хранения в связи с неявкой адресата за его получением по вторичным почтовым извещениям от 18.01.06, 24.01.06, о чем организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд.
После перерыва 30 января 2006 года в судебном заседании принимали участие те же представители.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителя Управления Пенсионного фонда, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Зрюмова Елена Павловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой Администрации города Абакана.
Уполномоченным Управления Пенсионного фонда проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страховании".
При проведении камеральной проверки специалистом Управления Пенсионного фонда установлено, что предприниматель произвел оплату страховых взносов за физических лиц в размере 630,00 руб., в том числе: 450,00 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 180,00 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, однако сведений о застрахованных лицах в установленный законодательством срок до 1 марта 2005 года в Управление Пенсионного фонда не представил.
15 августа 2005 года начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 10% от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 2004 год. Сумма штрафа составила 63,00 руб.
В решении Предпринимателю предложено уплатить сумму штрафных санкций в добровольном порядке в десятидневный срок с момента получения решения. Данное решение получено Предпринимателем 25 августа 2005 года, что подтверждает почтовое уведомление N 39730.
Неуплата Предпринимателем суммы финансовой санкции послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении заявления Управлению Пенсионного фонда по следующим основаниям:
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В ходе рассмотрения дела Управлению Пенсионного фонда было предложено представить доказательства того, что в 2004 году индивидуальный предприниматель был работодателем (трудовой договор и декларацию по страховым взносам за 2004 год предпринимателя Х, с отметкой налогового органа о ее принятии в подтверждение суммы страховых взносов, подлежащих уплате ею в 2004 году).
Указанная декларация заявителем представлена не была, в связи с чем невозможно установить размер платежей причитающихся за отчетный год от которых исчисляет штраф. Трудовой договор, заключенный индивидуальным предпринимателем Х с Конго Т.П., свидетельствует лишь о наличии обязанности по уплате предпринимателем страховых взносов в 2004 году.
Таким образом, арбитражный суд полагает, что Управлением Пенсионного фонда не представлены доказательства в подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для взыскания с Предпринимателя штрафной санкции за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах за 2004 год.
В связи с изложенным, требование Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. По результатам рассмотрения дела государственная пошлина относится на Управление Пенсионного фонда.
Принимая во внимание, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, отнесенная на Управление Пенсионного фонда, взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 215, 216, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
отказать государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Абакане в Республике Хакасия в удовлетворении заявленного требования.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
И.В.ТУТАРКОВА