Арбитражный суд Республики Хакасия
Нарушение установленного срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации влечет привлечение налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации
Резолютивная часть решения составлена 23 января 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 27 января 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Тутарковой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление
Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Хакасия, город Черногорск,
к индивидуальному предпринимателю Ботнарю Геннадию Николаевичу, город Черногорск,
о взыскании налоговой санкции в размере 290,50 руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года.
Протокол судебного заседания вела судья Тутаркова И.В.
В судебном заседании, 20.01.2006, принимали участие
от заявителя: Иванов Д.А. на основании доверенности от 11 июля 2005 года;
от индивидуального предпринимателя: отсутствовал.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20 января 2006 года арбитражный суд объявлял перерыв до 14 часов 50 минут 23 января 2006 года в связи с необходимостью предоставления заявителем пояснений по сумме начисленного налога на добавленную стоимость.
В судебном заседании, 23.01.2006, принимали участие
от заявителя: Иванов Д.А. на основании доверенности от 11 июля 2005 года;
от индивидуального предпринимателя: отсутствовал.
Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Республике Хакасия (далее - Налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ботнаря Геннадия Николаевича (далее - Предприниматель) налоговой санкции в размере 290,50 руб., предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Хакасия в судебном заседании поддержал заявление о взыскании с индивидуального предпринимателя налоговой санкции в размере 290,50 руб. Представитель Налоговой инспекции пояснил, что сумма налога 1162,0 руб. состоит из 484,0 руб. - сумма налога, подлежащего уплате на основании декларации за 4 квартал 2004 года; 678,0 руб. - сумма доначисленного налога на основании решения налогового органа от 20.06.2005 N 2043.
Предприниматель в судебном заседании отсутствовал, письменный мотивированный отзыв на заявление не представил. Копия определения от 19 декабря 2005 года о подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного и судебного заседания, направленная арбитражным судом в адрес Предпринимателя (г. Черногорск, ул. 30 лет Победы, 03а), возвращена почтовым отделением связи по истечении срока хранения.
Данный адрес соответствует адресу регистрации Предпринимателя, указанному Адресно-справочным бюро МВД РХ в ответе на запрос Арбитражного суда Республики Хакасия и указанному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенном о месте и времени судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Ботнарь Геннадий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 6 августа 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304190321900151.
10 июня 2005 года Предприниматель представил в Налоговую инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года, указав налог в размере 484,0 руб. В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении представленной декларации проведена камеральная проверка, по итогам которой налоговая инспекция констатировала нарушение налогоплательщиком срока представления декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года.
20 июня 2006 года в связи с неверным исчислением базовой доходности за налоговый период, характеризующей данный вид деятельности, налоговая инспекция решением N 2043 доначислила сумму единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года в размере 687,0 руб.
20 июня 2005 года исполняющий обязанности руководителя Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Хакасия вынес решение N 2044 о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в виде штрафа в сумме 290,50 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма штрафа исчислена исходя из суммы налога, подлежащей уплате по декларации и налога, доначисленного на основании решения от 20.06.2005 N 2043 (1162 (484 + 678) x 5 мес. x 5%).
Решение о привлечении к налоговой ответственности и требование N 1592 от 22 июня 2005 года об уплате налоговой санкции в срок до 4 июля 2005 года направлены Предпринимателю заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, представленные заявителем в материалы дела.
Сумма штрафных санкций Предпринимателем не уплачена до настоящего времени, в связи с чем Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налоговой санкции.
Исследовав представленные заявителем доказательства, арбитражный суд полагает, что у налогового органа имелись правовые основания для привлечения Предпринимателя к налоговой ответственности.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Спорные отношения регулируются главой 26.3 названного Кодекса и изданным в соответствии с ней Законом Республики Хакасия от 22 ноября 2002 года N 59 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
В силу статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками указанного налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
Налоговым периодом по единому налогу в соответствии со статьей 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации признается квартал.
В силу пункта 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Вместе с тем индивидуальный предприниматель Ботнарь Геннадий Николаевич представил декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года - 10 июня 2005 года, тогда как следовало представить декларацию не позднее 20 января 2005 года (четверг).
Данное обстоятельство явилось для налогового органа основанием для констатации факта неисполнения налогоплательщиком обязанности по своевременному представлению налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года, что в силу статьи 106 и пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации подпадает под признаки налогового правонарушения.
Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года составила 290,50 рублей.
Арбитражным судом установлено, что налоговым органом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился в арбитражный суд в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, требование Налоговой инспекции является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 500,00 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. По результатам рассмотрения дела государственная пошлина относится на индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 215, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Хакасия.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ботнаря Геннадия Николаевича, родившегося 2 апреля 1965 года в городе Черногорске, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 6 августа 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304190321900151, проживающего по адресу: город Черногорск, улица 30 лет Победы 03А, в доход бюджета соответствующего уровня налоговую санкцию в сумме 290,50 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2004 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
2.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо округа в течение двух месяцев после вступления определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского (через Арбитражный суд Республики Хакасия).
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
И.В.ТУТАРКОВА