Решение от 28.12.2005 г № 147
О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2006 год и отчете об исполнении бюджета за 2004 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2006 год, руководствуясь ст. 15 Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 51, 52 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов N 150 от 23.02.2000, Саяногорский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Саяногорск на 2006 год по доходам в сумме 642405 тыс. руб. и расходам в сумме 666516 тыс. руб.
В том числе:
- доходы и расходы от оказания платных услуг в сумме 53188 тыс. руб.;
- субвенции (согласно Закону РХ N 100 от 22.12.2005 "О Республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 г.") в сумме 204127 тыс. руб.;
- субсидии из фонда реформирования муниципальных финансов - 1564 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные перечисления - 6235 тыс. руб.
Утвердить на 2006 год общий объем текущих расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск в сумме 616716 тыс. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 49800 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита в сумме 24111 тыс. руб., или 5,6 процента к сумме доходов без учета сумм субвенций, прочих безвозмездных перечислений.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год согласно приложению N 1.
4.Утвердить оборотную кассовую наличность в сумме 2900 тыс. руб.
5.Установить, что доходы бюджета муниципального образования г. Саяногорск, поступающие в 2006 году, формируются за счет определенных Законом Республики Хакасия N 100 от 22.12.2005 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год":
- налога на прибыль организаций в размере 10 процентов от поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Хакасия;
- налога на доходы физических лиц в размере 40 процентов от поступлений данного налога;
- единый налог по упрощенной системе налогообложения в размере 45 процентов от поступлений данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов доходов;
- единый сельскохозяйственный налог в размере 90 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов доходов;
- налог на игорный бизнес в размере 50 процентов доходов;
- земельного налога в размере 100 процентов доходов;
- арендная плата за землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю в размере 50 процентов доходов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процентов доходов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решений Саяногорского городского Совета депутатов.
Взаимоотношения по данной статье вступают в силу с 01.01.2006.
6.Установить, что поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности, направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
7.Установить, что часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в виде дохода собственника, в размере 10 процентов.
8.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129(1), 132, 133, 134, 135 и 135(1) части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в размере 50 процентов.
9.Учесть в бюджете муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2.
10.Предоставление льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу осуществляется в соответствии с принятыми решениями Саяногорского городского Совета депутатов.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год в следующих суммах:
тыс. руб.
| код | Наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств | Сумма |
| 048 | Муниципальное учреждение станция спасения на водах муниципального образования г. Саяногорск | 1689 |
| 055 | Саяногорское городское управление здравоохранения | 114840 |
| 057 | Саяногорский городской отдел культуры | 50074 |
| 061 | Управление социальной поддержки населения | 24772 |
| 073 | Городской отдел образования г. Саяногорска | 321878 |
| 092 | Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска | 4103 |
| 132 | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту | 95655 |
| 166 | Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска | 13549 |
| 177 | ОГПС N 3 ГУ МЧС России по РХ | 3801 |
| 303 | Администрация г. Саяногорска | 33848 |
| 333 | Саяногорский городской Совет депутатов | 2307 |
| ВСЕГО | 666516 |
в том числе субвенции (согласно Закону РХ от 22.12.2005 N 100 "О Республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 г.") в сумме 204127 тыс. руб., из них:
- субвенции на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 11342 тыс. руб.;
- субвенции на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 23700 тыс. руб.;
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальных общеобразовательных учреждений - 103675 тыс. руб.;
- субвенции на социальную поддержку специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, - 670 тыс. руб.;
- субвенции на содержание и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований городов и районов - 188 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными продуктами питания - 1801 тыс. руб.;
- субвенции на капитальный ремонт муниципальных объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства - 5200 тыс. руб.;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 42407 тыс. руб.;
- субвенции на возмещение расходов по социальной поддержке Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров Ордена Трудовой Славы - 14 тыс. руб.;
- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных школах - 6579 тыс. руб.;
- субвенции бюджетам на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи - 512 тыс. руб.;
- субвенции на социальную поддержку и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на обеспечение жилыми помещениями), - 2374,0 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 2665,0 тыс. руб.;
- субвенции на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных образовательных школах - 3000,0 тыс. руб.
Кроме того, субсидии из фонда реформирования муниципальных финансов - 1564 тыс. руб.
12.Утвердить предельный размер муниципального долга муниципального образования г. Саяногорск на 1 января 2007 в сумме 65000 тыс. руб. Установить, что в 2006 году предоставляется муниципальная гарантия МУП "Тепловые сети" для приобретения материалов, необходимых для выполнения ремонтных работ и подготовке к зиме в сумме 2620,0 тыс. руб.
13.Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год в размере 3% от общего объема расходов бюджета.
14.Установить, что в 2006 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования г. Саяногорск осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5 процентов от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
15.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по бюджетным средствам) согласно приложению N 3.
16.Утвердить муниципальную адресную инвестиционную программу на 2006 год по муниципальному образованию г. Саяногорск согласно приложению N 3.1.
17.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по предпринимательской деятельности) согласно приложению N 4.
18.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по целевым и безвозмездным поступлениям) согласно приложению N 5.
19.Утвердить перечень статей бюджета текущих расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- заработная плата с начислениями;
- питание, медикаменты;
- компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;
- исполнение долговых обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.
20.Установить, что адресность и целевой характер бюджетных средств, выделяемых в распоряжение главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, устанавливаются бюджетной росписью, утвержденной Главой муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год.
21.Определить, что любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетных средств либо к направлению их на цели, не предусмотренные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ и влекут ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного кодекса РФ.
22.В целях обеспечения контроля за использованием средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск в 2006 г. БФУ администрации г. Саяногорска ежемесячно 15 числа предоставлять в Администрацию города Саяногорска и Саяногорский городской Совет депутатов необходимую информацию. Анализировать накопления кредиторской и дебиторской задолженности по каждому распорядителю кредитов.
23.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, производятся в пределах утвержденных им ассигнований поквартально на основании бюджетной росписи, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
24.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета муниципального образования г. Саяногорск, сверх установленных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск на текущий финансовый год.
25.Определить, что отношения между Администрацией города Саяногорска и предприятиями (учреждениями и организациями), не находящимися в муниципальной собственности, по оплате текущих расходов осуществляются на договорных основаниях. В необходимых случаях предоставить право Администрации города Саяногорска выступать поручителем по тепло-, электро- и водоснабжению муниципальных предприятий.
26.Установить, что нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на безвозвратной либо возвратной основах, является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного кодекса РФ.
Периодом нецелевого использования бюджетных средств признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в бюджет муниципального образования г. Саяногорск или направления использования по целевому назначению.
27.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования г. Саяногорск сверх утвержденных настоящим решением, направляются Администрацией города Саяногорска по решению Саяногорского городского Совета депутатов на уменьшение дефицита бюджета, выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета, и погашение кредиторской задолженности прошлых лет. При этом Администрация города Саяногорска вносит уточнения в бюджетную роспись.
28.Административные штрафы, налагаемые судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях на территории муниципального образования г. Саяногорск, в полном объеме зачисляются на Единый казначейский счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
29.Исключен
30.Исключен
31.Предоставить право Бюджетно-финансовому управлению администрации г. Саяногорска в ходе исполнения бюджета перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителям средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств при изменении кодов бюджетной классификации вносить соответствующие изменения.
32.Установить, что:
- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные в 2006 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных соответствующим законодательством, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с принятым решением Саяногорского городского Совета депутатов;
- заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2006 год и фактических поступлений.
33.Установить, что суммы поступления арендной платы по учреждениям образования, здравоохранения и культуры поступают в полном объеме на Единый казначейский счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", 100% поступления средств от арендной платы направляются на финансирование соответствующих учреждений согласно утвержденным сметам доходов и расходов.
34.Установить, что исполнение бюджета муниципального образования г. Саяногорск по казначейской системе осуществляется Бюджетно-финансовым управлением администрации г. Саяногорска с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
35.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, на основании соглашения и на безвозмездной основе.
36.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования г. Саяногорск и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
37.В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования г. Саяногорск, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год.
38.С 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет в сельской местности (поселках городского типа) на должностях учителей и медицинских работников, имеющих соответствующую квалификацию и не осуществляющих трудовую деятельность, предоставляется льгота в размере 100% по:
- оплате за пользование жилым помещением, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2005 N 393 "Об установлении региональных стандартов на 2006 год по оплате жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия";
- отоплению (в благоустроенном жилом фонде) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2005 N 393 "Об установлении региональных стандартов на 2006 год по оплате жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия";
- обеспечению твердым топливом (при наличии печного отопления), исходя из расчета 3,3 тонны угля или 10,0 куб. м дров на одно домовладение;
- освещению из расчета 7 кВт. часов в год на 1 кв. м жилой площади в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2005 N 393 "Об установлении региональных стандартов на 2006 год по оплате жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия.
39.Утвердить отчет об исполнении бюджета г. Саяногорска за 2004 год по доходам в сумме 479406 тыс. руб. и по расходам в сумме 488843 тыс. руб. согласно приложению N 6 к настоящему решению.
40.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
41.Разрешить Администрации г. Саяногорска в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования иных юридических лиц.
42.Считать неотъемлемой частью настоящего решения следующие приложения:
- Приложение N 1 "Расшифровка источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год".
- Приложение N 2 "Расшифровка доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год".
- Приложение N 3 "Распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по бюджетным средствам)".
- Приложение N 3.1 "Муниципальная адресная инвестиционная программа на 2006 год по муниципальному образованию г. Саяногорск".
- Приложение N 4 "Распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по предпринимательской деятельности)".
- Приложение N 5 "Распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, экономическим статьям, видам расходов бюджетов Российской Федерации (по целевым и безвозмездным поступлениям)".
- Приложение N 6 "Отчет об исполнении бюджета г. Саяногорска за 2004 год".
- Приложение N 7 "Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования г. Саяногорск на 2006 год".
- Приложение N 8 "Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования г. Саяногорск в 2006 году".
43.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении бюджета муниципального образования г. Саяногорск, начиная с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
28 декабря 2005 года
N 147