Приложение к Решению от 28.12.2005 г № 146 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Адресная социальная помощь» на 2006 год
Наименование Программы Муниципальная программа "Адресная
социальная помощь" на 2006 год
Основание для разработки решение Саяногорского городского
Программы Совета депутатов N 147 от
28.12.2005 "О бюджете
муниципального образования
г. Саяногорск на 2006 год и отчете
об исполнении бюджета за 2004 год"
Заказчик Программы Администрация г. Саяногорска
УСПН МО г. Саяногорск
Основные разработчики Администрация г. Саяногорска
Программы УСПН МО г. Саяногорск
Цель Программы Осуществление мер по социальной
поддержке:
- социально незащищенных,
малообеспеченных граждан и лиц,
находящихся в трудной жизненной
ситуации;
- выплата дополнительного
ежемесячного обеспечения к пенсиям
Сроки реализации 2006 год
Программы
Основные мероприятия Социальная поддержка социально
Программы незащищенных, малообеспеченных
граждан и лиц, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
меры социальной поддержки
пенсионеров
Исполнители мероприятий Администрация г. Саяногорска
Программы УСПН МО г. Саяногорск
Объем и источники Средства бюджета муниципального
финансирования образования г. Саяногорск
на 2006 г. в сумме 958,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Улучшение социально-бытовых
результаты условий жизни;
социально незащищенных и
малообеспеченных граждан,
пенсионеров;
решение жизненно необходимых
проблем граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации
Система контроля Администрация г. Саяногорска
за исполнением ПрограммыПрограмма подготовлена Управлением социальной поддержки населения муниципального образования г. Саяногорск.
Муниципальная программа
"Адресная социальная помощь"
на 2006 год
Президентом Российской Федерации на ближайшее 10-летие обозначены приоритетные направления государственной социальной политики и намечены главнейшие задачи, стоящие перед обществом и государством, а именно: повышение уровня качества жизни граждан, проявление заботы о социально незащищенных и малообеспеченных слоях населения, поднятие роста благосостояния семей с детьми, создание благоприятных условий для социальной реабилитации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию.
В условиях либерализации цен, безработицы и тенденции роста лиц пожилого возраста и пенсионеров перед Администрацией города Саяногорска и УСПН муниципального образования г. Саяногорск стоит одна из важнейших проблем - социальная поддержка различных групп и слоев населения по принципу социальной справедливости.
При формировании городской социальной политики первостепенное значение имеет усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан. В условиях заметного дефицита финансовых средств муниципального образования и значительного числа лиц, претендующих на получение от государства помощи, стоит задача материальной поддержки именно тех граждан, которые более всего в этой помощи нуждаются.
В целях обеспечения социальных гарантий в соответствии с законодательством Республики Хакасия лицам, замещавшим муниципальные должности, установлены ежемесячные доплаты к пенсиям за счет бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
Для реализации этих направлений, систематизации мер социальной поддержки, эффективного использования бюджетных средств разработана городская адресная муниципальная программа "Адресная социальная помощь" на 2006 год.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В муниципальном образовании город Саяногорск численность населения составила 64,2 тыс. человек. Доля граждан, получивших государственную поддержку в виде пенсионного обеспечения, в общем населении занимает 24,9%.
24,1% пенсионеров, проживающих в городе, имеют уровень пенсионного обеспечения ниже величины прожиточного минимума, установленного для этой категории населения в Республике Хакасия, 39,3% пенсионеров по возрасту не являются льготниками.
Из общей численности детей, не достигших совершеннолетия, 2274 ребенка находятся в семьях с трудным материальным положением, 416 детей рождены одинокими матерями, 314 детей признаны инвалидами; многодетных семей 227 (720 детей).
Приведенная таблица адресной помощи наглядно отражает необходимость оказания материальной поддержки малообеспеченным слоям населения муниципального образования г. Саяногорск.
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |||||
| Численность (чел.) | Сумма в тыс. руб. | Численность (чел.) | Сумма в тыс. руб. | Численность (чел.) | Сумма в тыс. руб. | Численность (чел.) | Сумма в тыс. руб. | |
| Материальная помощь из местного бюджета | 2067 | 1206,0 | 2849 | 2892,4 | 2601 | 2560,8 | 1601 | 1011,1 |
| Материальная помощь из средств Пенсионного фонда | 95 | 31,95 | 21 | 20,4 | 77 | 91,0 | 107 | 137,0 |
| Всего: | 2162 | 1238,0 | 2870 | 2912,8 | 2678 | 2651,8 | 1708 | 1148,1 |
В среднем в год обращаются за адресной помощью по следующим направлениям:
- на лечение, обследование, операции - 701 человек;
- зубопротезирование (пенсионеры без льгот) - 61 человек;
- погорельцы - 3 семьи;
- ремонт жилья - 14 человек;
- ремонт бытовой техники - 22 человека;
- топливо (пенсионеры без льгот, проживающие в частном секторе) - 182 человека;
- на приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания) - 439 человек;
- проезд, оформление документов - 241 человек;
- тяжелая жизненная ситуация и др. - 356 человек.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является оказание материальной поддержки социально незащищенным, малоимущим гражданам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, создание им доступности к получению необходимых социальных услуг, также реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, разрабатываемых органами местного самоуправления.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- улучшение материального и социального положения малоимущих и социально незащищенных граждан;
- социальная адаптация в общественной жизни незащищенных граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск, благотворительные средства, а также средства от пожертвований.
4.Реализация Программы и контроль за ходом ее реализации
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Администрацией города Саяногорска.
К реализации мероприятий Программы привлекается Управление социальной поддержки населения муниципального образования г. Саяногорск на основе Соглашения о сотрудничестве в области труда и социального развития населения, заключенного на 2006 год с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Администрацией г. Саяногорска и Управлением социальной поддержки населения муниципального образования г. Саяногорск.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Администрацией города Саяногорска.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, предоставляется Управлением социальной поддержки населения муниципального образования г. Саяногорск Бюджетно-финансовому управлению администрации г. Саяногорска.
5.Основания для реализации Программы
Трудная жизненная ситуация - это условия, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина (отсутствие определенного места жительства, пожары, наводнения и другие стихийные бедствия, инвалидность, неспособность к самообслуживанию, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокие обращения в семье и тому подобное), которые он не может преодолеть самостоятельно.
Материальная помощь предоставляется на основании решения комиссии, созданной при Администрации города Саяногорска. Гражданин для рассмотрения на комиссии предоставляет заявление с приложением документов, подтверждающих необходимость выделения материальной помощи, материалов обследования социально-бытовых условий, сведения о доходах три последние месяца. Обследование социально-бытовых условий производится специалистами Управления социальной поддержки населения муниципального образования г. Саяногорск.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Показатели эффективности реализации Программы:
- снижение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- адресная реальная помощь гражданам в решении социально-бытовых проблем.
Реализация Программы позволяет улучшить материальное и социально-бытовое положение граждан муниципального образования г. Саяногорск, создать им возможность для реализации их прав и защиты законных интересов.
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Перечень
мероприятий муниципальной программы
"Адресная социальная помощь"
на 2006 год
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Сумма финансирования (тыс. руб.) | Источники финансирования | Исполнители | Ожидаемый результат |
| 2006 г. | ||||||
| 1. Социальная поддержка социально незащищенных, малообеспеченных граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||
| 1. | Рассмотрение заявлений и обращений граждан и семей по оказанию материальной и социальной помощи, обследование их социально-бытовых условий жизни, подготовка заключения о нуждаемости в социальной помощи, оформление документов на выплату | В двухнедельный срок | Бюджет муниципального образования г. Саяногорск | Администрация г. Саяногорска, УСПН МО г. Саяногорск | Выявление степени нуждаемости | |
| 2. | Оказание экстренной материальной и социальной помощи малообеспеченным гражданам, семьям, нуждающимся в особой заботе государства | В недельный срок | 480,0 | Бюджет муниципального образования г. Саяногорск | Администрация г. Саяногорска, УСПН МО г. Саяногорск | Улучшение социальных условий жизни граждан и семей |
| 3. | Оплата бланочной продукции, гос. пошлины и др. сборов для оформления паспортов гражданам, не имеющим доходов, из малообеспеченных семей | В недельный срок | 10,0 | Бюджет муниципального образования г. Саяногорск | Администрация г. Саяногорска, УСПН МО г. Саяногорск | Обеспечение граждан необходимыми документами для решения социальных вопросов |
| 4. | Оказание материальной помощи одиноким пенсионерам, не имеющим льгот (лечение, операции, ремонт бытовой техники, зубопротезирование) | В недельный срок | 150,0 | Бюджет муниципального образования г. Саяногорск | Администрация г. Саяногорска, УСПН МО г. Саяногорск | Улучшение социальных условий жизни пенсионеров |
| Итого: 640,0 тыс. рублей | ||||||
| 2. Меры социальной поддержки муниципальных служащих | ||||||
| 5. | Назначение и выплата дополнительного денежного содержания муниципальных служащих, вышедших на пенсию | Ежемесячно | 318,5 | Бюджет муниципального образования г. Саяногорск | Администрация г. Саяногорска, УСПН МО г. Саяногорск | Улучшение пенсионного обеспечения муниципальных служащих |
| Итого: | 318,5 тыс. руб. | |||||
| Всего: по Программе 958,5 тыс. рублей |
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ