Информационное письмо ОПФР Республики Хакасия от 18.03.2004 г № Б/Н
Информационное письмо ОПФР по Республике Хакасия от 18.03.2004
НАКОПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия складывается из трех составляющих:
- базовая - фиксированная сумма, устанавливаемая государством;
- страховая - зависит от результатов труда конкретного человека, отражается на его индивидуальном лицевом счете в форме расчетного пенсионного капитала (уплаченные работодателем страховые платежи за весь период трудовой деятельности этого человека);
- накопительная - формируется за счет страховых взносов и отражается в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина, представляет собой резерв, направляемый на инвестирование. Доход от него также отражается на индивидуальном лицевом счете и позволяет в конечном итоге увеличить размер будущей пенсии. Право на накопительную часть трудовой пенсии получают только молодые возрастные группы - мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе.
При формировании накопительной части пенсии застрахованное лицо имеет право:
- в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", выбирать негосударственную управляющую компанию из числа тех, кто прошел конкурс и заключил договор доверительного управления с Пенсионным фондом Российской Федерации;
- отказаться от выбора негосударственной управляющей компании, в этом случае Пенсионный фонд РФ средства пенсионных накоплений передает государственной управляющей компании;
- начиная с 1 января 2004 года отказаться от формирования накопительной части пенсии через Пенсионный фонд РФ и выбрать по собственному усмотрению негосударственный пенсионный фонд.
Не позднее 1 июля текущего года Пенсионным фондом РФ будут направлены застрахованному лицу бланки заявления о выборе управляющей компании, негосударственного пенсионного фонда, а также отчет о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования в истекшем году.
Определиться с выбором управляющей компании либо негосударственного пенсионного фонда в текущем году необходимо будет до 1 октября, подав заявление по месту жительства в территориальное Управление Пенсионного фонда. Заявление подается лично или направляется по почте, предварительно заверенное нотариусом.
Ответственность за сохранность накопительной части пенсии несет государство. Оно отвечает за создание на рынке работы с накопительными средствами условий, исключающих нецелевое использование этих средств, за отбор и допуск на этот рынок только ответственных управляющих компаний. Однако государство не несет ответственности за риски, связанные с рыночными курсовыми колебаниями. Эти риски лежат на застрахованном лице, самостоятельно принимающем решение о выборе той или иной управляющей компании.
Весь процесс инвестирования пенсионных накоплений контролируется Счетной палатой РФ, а также создана многоступенчатая система контроля с участием государственных и общественных организаций, в том числе Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств - им является Министерство финансов РФ, Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений.
Средства, накопленные в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина, в случае его смерти до времени назначения ему пенсии, наследуются. При этом гражданин в любое время имеет право обратиться в территориальное Управление ПФР с заявлением, в котором будут указаны наследники, а также в каких долях будет распределена между ними накопленная сумма. При отсутствии такого заявления средства пенсионных накоплений подлежат выплате родственникам в равных долях.
Пенсии, включающие в себя накопительную часть, начнут выплачиваться с 2013 года. Размер этой части пенсии будет определяться путем деления суммы, накопленной в специальной части индивидуального лицевого счета, на количество месяцев ожидаемого периода получения пенсии по старости.
Ограничения в части самостоятельного распоряжения
средствами пенсионных накоплений
Выбрать управляющую компанию и, соответственно, предлагаемую ею стратегию инвестирования средств пенсионных накоплений можно только один раз в году. При этом за каждый выбор будет удерживаться плата за перевод средств, и хотя эта плата не будет значительной, она все же будет уменьшать объем средств, подлежащих инвестированию. Подобные ограничения будут установлены и в отношении использования права перехода из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд и обратно.
Порядок работы с пенсионными накоплениями,
владельцы которых не подали заявление
В случае, если застрахованный не сделал выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, все средства пенсионных накоплений будут инвестироваться государственной управляющей компанией - Внешэкономбанк в государственные ценные бумаги. Тем самым государство примет все меры по сохранению и приросту средств пенсионных накоплений людей, которые не воспользовались данным им правом выбора и их пенсионные накопления будут проинвестированы с минимальным инвестиционным риском.
Ответственность за сохранность пенсионных накоплений
В соответствии с законом N 111-ФЗ принимаются исключительно жесткие меры по недопущению финансовых злоупотреблений всеми участниками инвестиционного процесса. Процесс контроля и надзора построен таким образом, что возможные нарушения должны выявляться уже на стадии приготовления к их совершению, а к виновным будут применяться жесткие меры ответственности вплоть до уголовной. В любом случае организация, допустившая финансовое нарушение, будет обязана возместить причиненный вред в полном объеме, а в случае нехватки у виновного собственных средств, такой ущерб будет возмещен страховой организацией, поскольку страхование ответственности за причинение вреда при инвестировании средств пенсионных накоплений является обязательным по закону.
Участие негосударственных пенсионных фондов
в накопительной системе
Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что начиная с 1 января 2004 года застрахованное лицо имеет право отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ и перейти к накоплениям в негосударственном пенсионном фонде.
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", негосударственные пенсионные фонды могут осуществлять как добровольное (негосударственное) пенсионное обеспечение, так и формировать накопительную часть трудовой пенсии, т.е. выступать в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Для перехода в негосударственный пенсионный фонд застрахованному лицу необходимо будет подать заявление в территориальное Управление ПФР по месту жительства, представить копию договора с негосударственным пенсионным фондом и получить на руки от ПФР пенсионную книжку с выпиской о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета.
После рассмотрения заявления Пенсионный фонд РФ переводит накопленные средства в выбранный негосударственный пенсионный фонд. Негосударственный пенсионный фонд ведет учет пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица и организует инвестирование пенсионных накоплений граждан через управляющие компании, допущенные для инвестирования по результатам специального конкурса, проводимого Министерством финансов России.
Государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов в области обязательного пенсионного страхования осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Министерство труда и социального развития РФ.
При достижении застрахованным лицом пенсионного возраста негосударственный пенсионный фонд производит назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии. Базовая и страховая части трудовой пенсии назначаются и выплачиваются Пенсионным фондом РФ.