Постановление от 22.06.2017 г № 89-П
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в Республике Хакасия в реализации их полномочий при подготовке и проведении в 2017 году выборов в органы местного самоуправления в Республике Хакасия
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 N 65-ЗРХ "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) (далее - Закон Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия"), в целях оказания содействия избирательным комиссиям в Республике Хакасия (далее - избирательные комиссии) в организации подготовки и проведения в 2017 году выборов в органы местного самоуправления в Республике Хакасия (далее - муниципальные выборы) Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
1.Министерству финансов Республики Хакасия (И.И. Войнова) перечислять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия о выборах, средства, предусмотренные Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 114-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Избирательной комиссии Республики Хакасия на подготовку и проведение муниципальных выборов.
2.Рекомендовать Отделению - Национальному банку по Республике Хакасия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (В.Н. Лузанов), Абаканскому отделению N 8602 Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк) (А.Ю. Романов) обеспечить открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, а также специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений на указанных выборах.
3.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (Я.И. Бажан), Военному комиссариату Республики Хакасия (В.М. Максимчук), Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Хакасия (А.В. Бородич) обеспечить в пределах компетенции в порядке и сроки, установленные статьей 7 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия", представление сведений в избирательные комиссии для составления и уточнения списков избирателей.
4.Министерству здравоохранения Республики Хакасия (В.Ф. Костюш), Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата), Министерству социальной защиты Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева), Комитету записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия (А.Я. Нарожная) обеспечить в порядке и сроки, установленные статьей 7 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия", представление сведений в избирательные комиссии для составления и уточнения списков избирателей.
5.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (Я.И. Бажан) оказывать содействие в образовании в порядке и сроки, установленные статьей 10 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия", избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, доставке избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках, а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии и передаче указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с частью 26 статьи 57 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия".
6.Министерству здравоохранения Республики Хакасия (В.Ф. Костюш), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (А.Л. Егоров), Министерству социальной защиты Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) обеспечить содействие в образовании в порядке и сроки, установленные статьей 10 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия", избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, а также содействие в доставке избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.
7.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) обеспечить:
а) совместно с Отделом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (И.В. Кучинский) (по согласованию) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения муниципальных выборов в Республике Хакасия, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке;
б) представление по запросам соответствующих избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);
в) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;
г) представление по запросам Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных избирательных комиссий Республики Хакасия сведений о подаче кандидатом уведомления о наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве;
д) своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях;
е) направление в трехдневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства;
ж) проведение проверок достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов по запросам территориальных избирательных комиссий Республики Хакасия.
8.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл):
а) обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;
б) совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия рассмотреть возможность обеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, а также зданий, в которых размещены Избирательная комиссия Республики Хакасия и территориальные избирательные комиссии Республики Хакасия;
в) предоставлять для организации голосования, в том числе и досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях соответствующим избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости;
г) провести обучение членов избирательных комиссий навыкам оказания первой помощи гражданам и практической отработки самостоятельных действий в экстремальных ситуациях.
9.Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (Я.И. Бажан), Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский):
а) оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
б) принять необходимые меры к безусловному выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
10.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (А.Л. Егоров):
обеспечить дополнительный контроль за состоянием дорожного полотна по маршрутам доставки избирательной документации, в том числе при организации досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях;
оказывать содействие в обеспечении доставки в первоочередном порядке избирательным комиссиям по их заявкам грузов, связанных с проведением муниципальных выборов в Республике Хакасия.
11.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (Я.И. Бажан), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (А.А. Жатько), Территориальному отделу в г. Абакане Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (В.П. Антонов), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Хакасия (О.В. Алексеев) принимать меры по пресечению экстремистской и противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
12.Министерству культуры Республики Хакасия (С.А. Окольникова), Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) совместно с органами местного самоуправления в Республике Хакасия организовать в дни голосования в помещениях подведомственных им учреждений, расположенных на территориях муниципальных образований Республики Хакасия, в помещениях участковых избирательных комиссий проведение культурно-массовых мероприятий с участием различных возрастных категорий граждан.
13.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (А.А. Жатько), Территориальному отделу в г. Абакане Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (В.П. Антонов), Отделению - Национальному банку по Республике Хакасия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (В.Н. Лузанов), Абаканскому отделению N 8602 ПАО Сбербанк (А.Ю. Романов), Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия (А.Г. Белов), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (С.Н. Диденко) командировать по запросам избирательных комиссий специалистов для работы в Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Республики Хакасия и контрольно-ревизионных службах при территориальных избирательных комиссиях Республики Хакасия.
14.Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (А.А. Жатько), Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (С.Н. Диденко) обеспечивать в пределах установленной компетенции по запросам избирательных комиссий проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды избирательных объединений, в избирательные фонды кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в Республике Хакасия, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.
15.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (С.Н. Диденко), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (О.М. Анисимова) обеспечить в пределах своей компетенции по запросам избирательных комиссий проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также недвижимом имуществе, принадлежавшем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в Республике Хакасия.
16.Рекомендовать Енисейскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (В.А. Шафорост) обеспечить контроль за безопасной эксплуатацией энергоустановок в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также зданий, в которых размещена Избирательная комиссия Республики Хакасия, их питающих центров и линий электропередач.
17.Рекомендовать ОАО "МРСК Сибири" - филиал "Хакасэнерго" (С.И. Толстихин) совместно с органами местного самоуправления в Республике Хакасия обеспечить в течение всего периода бесперебойным электроснабжением помещения, в которых расположены избирательные комиссии.
18.Рекомендовать Красноярскому филиалу ПАО "Ростелеком" (В.С. Кубарев) принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания на территории Республики Хакасия услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
19.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл), Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Хакасия (С.В. Жулев) обеспечить в пределах своей компетенции по запросам избирательных комиссий проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности).
20.Рекомендовать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (В.А. Филонов) представлять по запросу Избирательной комиссии Республики Хакасия в порядке и сроки, установленные пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) на соответствующей территории.
21.Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия обеспечить в день голосования присутствие в помещениях участковых избирательных комиссий специалистов министерств, ведомств для оказания бесплатной информационной и консультационной помощи гражданам Российской Федерации по вопросам их компетенции.
22.Аппарату Правительства Республики Хакасия (Л.Ю. Карамчакова) обеспечить в день голосования присутствие в помещениях участковых избирательных комиссий специалистов Государственного автономного учреждения Республики Хакасия "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" (В.В. Горючкин) для оказания бесплатной информационной помощи гражданам Российской Федерации по получению доступной информации по государственным и муниципальным услугам.
23.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Хакасия:
а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещения для голосования и помещения для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
б) совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (А.Л. Егоров) предоставлять при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования соответствующим избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств с числом посадочных мест, необходимым для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;
в) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовывать их избирательные права;
г) разработать на период избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления в Республике Хакасия комплекс необходимых организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
д) обеспечивать через соответствующие организации энергоснабжением помещения для голосования;
е) обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;
ж) выделять специально оборудованные места для размещения печатных информационно-разъяснительных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов и избирательных объединений;
з) обеспечить совместно с соответствующими управляющими жилищными компаниями сохранность печатных информационно-разъяснительных материалов избирательных комиссий;
и) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах и избирательных объединениях;
к) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
л) обеспечить участковые избирательные комиссии компьютерами и оргтехникой, необходимыми для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;
м) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
н) оказывать необходимое содействие территориальным избирательным комиссиям Республики Хакасия в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
о) предусмотреть совместно с территориальными избирательными комиссиями Республики Хакасия наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы образованных избирательных участков;
п) рассмотреть вопрос об оборудовании помещений, в которых будут размещаться участковые избирательные комиссии, контролируемым проходом граждан (металлодетекторы, турникеты, ограждения и т.д.), а также системами видеоконтроля и оповещения, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, в том числе с выводом на пульт централизованной охраны, либо приобретения и размещения указанного оборудования и систем в помещениях избирательных участков;
р) обеспечить в день голосования присутствие в помещениях участковых избирательных комиссий специалистов органов местного самоуправления в Республике Хакасия для оказания бесплатной информационной и консультационной помощи гражданам Российской Федерации;
с) представлять не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов в Территориальный отдел в г. Абакане Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (В.П. Антонов) список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов являются органы местного самоуправления в Республике Хакасия и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов имеется доля (вклад) муниципального образования Республики Хакасия (муниципальных образований Республики Хакасия).
24.Аппарату Правительства Республики Хакасия (Л.Ю. Карамчакова), Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (В.В. Денщиков) координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по оказанию содействия избирательным комиссиям при реализации их полномочий.
25.Рекомендовать прокуратуре Республики Хакасия (Д.Г. Попов) обеспечить в период избирательных кампаний надзор за соблюдением участниками избирательного процесса требований законодательства Российской Федерации о выборах.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ