Закон от 14.07.2017 г № 57-ЗРХ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
1.Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа.
3.Порядок выплаты компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, определяется Правительством Республики Хакасия.
Статья 2.Срок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (далее - отдельные государственные полномочия), на неопределенный срок.
Статья 3.Права и обязанности органа исполнительной власти Республики Хакасия при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции в области культуры и искусства (далее - уполномоченный орган), вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также к порядку ее предоставления;
4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган обязан:
1) предусматривать субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на очередной финансовый год и на плановый период;
2) предоставлять субвенции бюджетам муниципальных районов;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) ежемесячно не позднее 20 числа предоставлять в органы местного самоуправления реестр работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, которым назначена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (далее - компенсация), с указанием по каждому получателю полного наименования организации, размера компенсации;
6) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) получать финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета;
3) обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования;
5) осуществлять иные права, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) ежемесячно не позднее 25 числа предоставлять в муниципальные организации культуры реестр работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, которым назначена компенсация, с указанием по каждому получателю полного наименования организации, размера компенсации;
3) предоставлять средства, полученные в виде субвенций, муниципальным организациям культуры на выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством;
4) не допускать нецелевого использования финансовых средств, переданных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
5) предоставлять отчеты об использовании субвенций в соответствии с установленными требованиями;
6) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
7) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить в республиканский бюджет неиспользованные финансовые средства, предоставленные из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств республиканского бюджета;
8) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5.Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия.
Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по выплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Расчет объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3.Расчет органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов Республики Хакасия бюджетам поселений на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета муниципального района Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных организаций культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Распределение субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципального района, утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Средства, предоставляемые на реализацию отдельных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет об использовании средств, полученных из республиканского бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Уполномоченный орган ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению республиканскими государственными финансами, сводный отчет об использовании средств, полученных органами местного самоуправления из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.
3.В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 7.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет в пределах предоставленных полномочий уполномоченный орган.
2.Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится путем принятия закона Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.
2.Условиями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Хакасия, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является невозможным;
2) невозможность обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
3) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий;
5) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.Закон Республики Хакасия, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:
1) основание прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) сроки прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) объем финансовых средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, порядок его определения, а также условия и сроки возврата указанных финансовых средств в республиканский бюджет.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
г. Абакан
14 июля 2017 года
N 57-ЗРХ