Приложение к Постановлению от 09 2016 г № 3410-П Программа
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе черногорске на 2016 - 2018 годы"
| Наименование | Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Черногорске на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Документы, в соответствии с которыми разработана Программа | - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 N 404п-П13; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.01.2014 N 2-р; - федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30; - Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" |
| Заказчик Программы | Администрация города Черногорска |
| Разработчик Программы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Цель Программы | Создание условий в городе для развития физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни у населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня |
| Основные задачи Программы | 1. Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. 2. Создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе. 3. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта |
| Исполнители Программы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска; подведомственные ККМиС администрации г. Черногорска муниципальные бюджетные учреждения (МБУ "СШ "Сибиряк", МБОУ ДО "ДЮСШ", МБУ ДО "Стадион "Шахтёр", МБУ "СТЦ "Форсаж") |
| Координатор Программы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2016 - 2018 годы: 1 этап: 2016 год; 2 этап: 2017 год; 3 этап: 2018 год |
| Перечень подпрограмм | 1. "Развитие массовой физической культуры , создание условий для обеспечения жителей города услугами спортивно-оздоровительного досуга". 2. "Организация дополнительного образования детей в сфере спорта" |
| Объемы и источники финансирования Программы | Черногорска составляет 54475,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 20349,0 тыс. руб.; 2017 год - 17038,0 тыс. руб.; 2018 год - 17088,0 тыс. руб. |
| Показатели результативности (целевые индикаторы) | - Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %%: - 2016 год - 31,0; - 2017 год - 33,5; - 2018 год - 36,0; |
| - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, %%: - 2016 год - 11,0; - 2017 год - 13,5; - 2018 год - 16,0; | |
| - уровень фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности, %%: по плоскостным сооружениям: - 2016 год - 70,0; - 2017 год - 72,5; - 2018 год - 75,0; по спортивным залам: - 2016 год - 27,0; - 2017 год - 28,0; - 2018 год - 30,0; | |
| - количество детей, обучающихся в спортивных школах, чел.: - 2016 год - 255; - 2017 год - 270; - 2018 год - 285; | |
| - количество подготовленных спортсменов-разрядников, тыс. чел.: - 2016 год - 2,6; - 2017 год - 2,8; - 2018 год - 3,0; | |
| - доля квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, %%: - 2016 год - 70,0; - 2017 год - 80,0; - 2018 год - 90,0; | |
| - количество спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта, чел.: - 2016 год - 150; - 2017 год - 200; - 2018 год - 250; | |
| - количество участников в муниципальных физкультурных и спортивных мероприятиях, тыс. чел.: - 2016 год - 12,0; - 2017 год - 13,5; - 2018 год - 15,0; | |
| - доля граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО"), %%: - 2016 год - 12,5; - 2017 год - 15,0; - 2018 год - 20,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2018 году до 36%%; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2018 году до 16%%; - повышение уровня фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности к 2018 году, в т.ч. по плоскостным сооружениям - до 75%%, по спортивным залам - до 30%%; - увеличение количества детей, занимающихся в спортивных школах, к 2018 году до 285 чел.; - увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников к 2018 году до 3,0 тыс. чел.; - увеличение доли квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2018 году до 90%%; - увеличение количества спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта к 2018 году до 250 чел.; - увеличение количества участников муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий к 2018 году до 15,0 тыс. чел.; - увеличение доли граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО"), к 2018 году до 20%% |
| Контроль исполнения Программы | Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация города Черногорска |
| ФИО должностного лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений о ее исполнении | Бадагов Игорь Алексеевич - заместитель руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Физическая культура и спорт - одно из наиболее динамично развивающихся направлений социальной политики в городе Черногорске. Социальные изменения в российском обществе, произошедшие за последние годы, определили приоритетность данного направления в решении задач по воспитанию подрастающего поколения, профилактике асоциального поведения, организации общественно полезного досуга населения, его приобщению к активному и здоровому образу жизни, физической и социально-психологической реабилитации в условиях воздействия многочисленных стрессообразующих факторов. Вместе с тем, спорт является одним из способов самореализации человека, фактором жизненного успеха, совершенствования физических и моральных качеств, и этим объясняется его привлекательность для молодого поколения.
Прошедший период отмечен строительством новых спортивных объектов и значительным объемом мероприятий по ремонту, материально-техническому оснащению учреждений, новыми спортивными мероприятиями и достижениями черногорских спортсменов. В городе открылось первое в Республике Хакасия полноразмерное футбольное поле с искусственным покрытием, реконструировано помещение по ул. Калинина, д. 17 под зал дзюдо для занятия детей МБУ "СШ "Сибиряк". Город стал площадкой для реализации муниципальных этапов многих российских спортивных проектов: "Оранжевый мяч", "Кросс нации", "Лыжня России" и др. Появились новые городские мероприятия: "Забеги выходного дня", "Марафон боевых искусств", соревнования по кикбоксингу и многие другие.
Несмотря на значительное продвижение города в реализации Стратегического плана развития города и муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Черногорске на 2009 - 2015 годы", в сфере физической культуры и спорта остаются нерешенными проблемы, требующие продолжения совместной работы по достижению намеченных результатов и дополнительных шагов. К наиболее острым проблемам можно отнести следующие недостатки:
- недостаточный охват населения регулярными занятиями физической культурой и спортом;
- несоответствие инфраструктуры физической культуры и спорта существующим потребностям, а также требованиям к организации дополнительного образования детей, спортивной подготовки, спортивно-оздоровительного досуга населения, моральный и физический износ материальной базы;
- недостаточная обеспеченность учреждений физической культуры и спорта квалифицированными тренерскими кадрами.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. В результате реализации Программы расширятся возможности для укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
2.Цель и задачи
Целью Программы является создание условий в городе для развития физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни у населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни;
- создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе;
- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах:
- "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами спортивно-оздоровительного досуга";
- "Развитие спорта, организация дополнительного образования детей в сфере спорта".
3.Сроки и этапы реализации Программы
Предполагается, что Программа будет реализована в сроки с 2016 по 2018 годы.
При этом реализация будет осуществлена в три этапа: 1 этап: 2016 год;
2 этап: 2017 год;
3 этап: 2018 год.
4.Объем и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска. Общий объем финансирования Программы на 2016 - 2018 годы составит 54475,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 20349,0 тыс. руб.;
2017 год - 17038,0 тыс. руб.;
2018 год - 17088,0 тыс. руб.
Финансирование Программы по подпрограммам и годам реализации представлено в следующей таблице:
| N п/п | Наименование подпрограммы | Финансирование по годам (тыс. руб.) | |||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||
| 1. | "Развитие массовой физической культуры , создание условий для обеспечения жителей города услугами спортивно-оздоровительного досуга" | 1161,0 | 1350,0 | 1400,0 | 3911,0 |
| 2. | "Организация дополнительного образования детей в сфере спорта" | 19188, 0 | 15688,0 | 15688,0 | 50564,0 |
| Всего | 20349,0 | 17038,0 | 17088,0 | 54475,0 | |
5.Перечень программных мероприятий
Мероприятия муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Черногорске на 2016 - 2018 годы" реализуются в рамках двух подпрограмм и обеспечивают решение поставленных целей и задач.
6.Механизм реализации
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска:
- обеспечивает координацию деятельности ведомств и муниципальных учреждений, участвующих в реализации Программы;
- обеспечивает меры и согласовывает действия по выполнению Программы;
- осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Программы;
- готовит и представляет информацию о ходе реализации Программы.
К реализации Программы привлекаются заинтересованные организации, действующие на территории города, в том числе общественные организации и объединения, спортивные федерации, клубы, а также иные организации.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете города Черногорска на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый период в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете. В случае изменения объема денежных средств и (или) структуры расходных обязательств по Программе при внесении изменений в решение о бюджете города Черногорска на текущий и (или) очередной финансовый год, при поступлении средств из бюджетов иных уровней на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой, Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска готовит проект постановления Администрации города Черногорска о внесении соответствующих изменений в Программу, с учетом изменений перечня мероприятий и показателей целевых индикаторов. Программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Механизм общественного контроля реализации Программы будет осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города Черногорска, информационного сопровождения мероприятий Программы.
По окончании срока реализации Программы Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска представляет отчет в Администрацию города Черногорска о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации.
7.Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | %% | 31,0 | 33,5 | 36,0 |
| 2 | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой | %% | 11,0 | 13,5 | 16,0 |
| 3 | Уровень фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности | ||||
| 3.1 | По плоскостным сооружениям | %% | 70,0 | 72,5 | 75,0 |
| 3.2 | По спортивным залам | %% | 27,0 | 28,0 | 30,0 |
| 4 | Количество детей, занимающихся в спортивных школах | чел. | 255 | 270 | 285 |
| 5 | Количество подготовленных спортсменов-разрядников | тыс. чел. | 2,6 | 2,8 | 3,0 |
| 6 | Доля квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения | %% | 70 | 80 | 90 |
| 7 | Количество спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта | чел. | 150 | 200 | 250 |
| 8 | Количество участников муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий | тыс. чел. | 12,0 | 13,5 | 15,0 |
| 9 | Доля граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО") | %% | 12,5 | 15,0 | 20,0 |
Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет проводиться заказчиком Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.
Решение комиссии об эффективности реализации Программы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.
Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
8.Управление ходом реализации Программы и организация за ее исполнением
Оперативное управление Программой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска.
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Программа реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.
Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска предоставляет в Финансовое управление администрации города Черногорска: ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - оценку эффективности реализации Программы.
Подпрограмма
"Развитие массовой физической культуры, создание
условий для обеспечения жителей города услугами
по организации спортивно-оздоровительного досуга"
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" (далее - Подпрограмма) |
| Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма | - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 N 404п-П13; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7; - Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" |
| Заказчик Подпрограммы | Администрация города Черногорска |
| Разработчик Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Цель Подпрограммы | Создание условий в городе для развития физической культуры в целях укрепления здоровья и здорового образа жизни населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом |
| Задачи Подпрограммы | - Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой, ведению здорового образа жизни; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры |
| Исполнители Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска; подведомственные ККМиС администрации г. Черногорска муниципальные бюджетные учреждения (МБУ "СТЦ "Форсаж") |
| Координатор Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2016 - 2018 годы: 1 этап: 2016 год; 2 этап: 2017 год; 3 этап: 2018 год |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 3911,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 1161,0 тыс. руб.; 2017 год - 1350,0 тыс. руб.; 2018 год - 1400,0 тыс. руб. |
| Показатели результативности (целевые индикаторы) | - Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %%: - 2016 год - 31,0; - 2017 год - 33,5; - 2018 год - 36,0; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, %%: - 2016 год - 11,0; - 2017 год - 13,5; - 2018 год - 16,0; - уровень фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности, %%: по плоскостным сооружениям: - 2016 год - 70%%; - 2017 год - 72,5%%; - 2018 год - 75,0%%; по спортивным залам: - 2016 год - 27,0%%; - 2017 год - 28,0%%; - 2018 год - 30,0%%; - количество подготовленных спортсменов-разрядников, тыс. чел.: - 2016 год - 2,6; - 2017 год - 2,8; - 2018 год - 3,0; - количество спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта, чел.: - 2016 год - 150; - 2017 год - 200; - 2018 год - 250; - количество участников муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, тыс. чел.: - 2016 год - 12,0; - 2017 год - 13,5; - 2018 год - 15,0; - доля граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО"), %%: - 2016 год - 12,5; - 2017 год - 15,0; - 2018 год - 20,0 |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2018 году до 36%%; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2018 году до 16%%; - повышение уровня фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности к 2018 году, т.ч.: по плоскостным сооружениям - до 75%%; по спортивным залам - до 30%%; - увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников к 2018 году до 3,0 тыс. чел.; - увеличение количества спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта к 2018 году до 250 чел.; - увеличение количества участников муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий к 2018 году до 15,0 тыс. чел.; - увеличение доли граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО"), к 2018 году до 20%% |
| ФИО, должностного лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений о ее исполнении | Бадагов Игорь Алексеевич - заместитель руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Спорт является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.
Развитие спорта с полным основанием можно отнести к вопросам самореализации личности и престижа муниципального сообщества, его активного включения в процессы развития как республиканского, так всего российского сообщества. Заниматься спортом становится модно и экономически выгодно.
Прошедший период отмечен строительством новых спортивных объектов и значительным объемом мероприятий по ремонту, материально-техническому оснащению учреждений, новыми спортивными мероприятиями и достижениями черногорских спортсменов. В городе появилось футбольное поле с искусственным покрытием. Появились новые городские мероприятия.
Несмотря на значительное продвижение города в реализации Стратегического плана развития города и муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Черногорске на 2009 - 2015 годы", в сфере физической культуры и спорта остаются нерешенными проблемы, требующие продолжения совместной работы по достижению намеченных результатов и дополнительных шагов. К наиболее острым проблемам можно отнести следующие недостатки:
- несоответствие инфраструктуры спорта, моральный и физический износ материальной базы существующим потребностям, а также требованиям к организации дополнительного образования детей, спортивной подготовки;
- недостаточная обеспеченность учреждений физической культуры и спорта квалифицированными тренерскими кадрами.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является устойчивое развитие спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта. В результате реализации Подпрограммы расширятся возможности формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
2.Цель и задачи
Целью Подпрограммы является создание условий в городе для развития спорта, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе.
2.Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры спорта.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Предполагается, что Подпрограмма будет реализована в сроки с 2016 по 2018 годы.
При этом реализация будет осуществлена в три этапа: 1 этап: 2016 год;
2 этап: 2017 год;
3 этап: 2018 год.
4.Объем и источники финансирования Подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Организация дополнительного образования детей в сфере спорта" осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска.
Общий объем финансирования составляет 50564,0 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 19188,0 тыс. руб.;
2017 год - 15688,0 тыс. руб.;
2018 год - 15688,0 тыс. руб.
5.Перечень подпрограммных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | Всего | |||
| 1.1 | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в области физической культуры и массового спорта | ККМиС, МБУ "СТЦ "ФОРСАЖ" | 797,0 | 800,0 | 800,0 | 2397,0 |
| 1.2 | Организация занятости детей в каникулярное время | ККМиС | 364,0 | 550,0 | 600,0 | 1514,0 |
| 1.2.1 | Организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий по внедрению ВФСК "ГТО" | ККМиС | 10,0 | 10,0 | 35,0 | 55,0 |
| 1.2.2 | Проведение спортивно-массовых мероприятий согласно календарю | ККМиС | 80,25 | 180,0 | 200,0 | 460,25 |
| 1.2.3 | Приобретение оборудования для проведения спортивно-массовых мероприятий | ККМиС | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 100,0 |
| 1.2.4 | Участие спортсменов города в республиканских, всероссийских соревнованиях | ККМиС | 222,0 | 260,0 | 250,0 | 732,0 |
| 1.2.5 | Поощрение единовременной премией лучших спортсменов, тренеров-преподавателей, ветеранов спорта и лучшей спортивной команды | ККМиС | 51,75 | 50,0 | 65,0 | 166,75 |
| Всего по Подпрограмме | 19188,0 | 15688,0 | 15688,0 | 50564,0 | ||
6.Механизм реализации
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска:
- обеспечивает координацию деятельности ведомств и муниципальных учреждений, участвующих в реализации Подпрограммы;
- обеспечивает меры и согласовывает действия по выполнению Подпрограммы;
- осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Подпрограммы;
- готовит и представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы.
К реализации Подпрограммы привлекаются заинтересованные организации, действующие на территории города, в том числе общественные организации и объединения, спортивные федерации, клубы, а также иные организации.
Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете города Черногорска на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый период в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете. В случае изменения объема денежных средств и (или) структуры расходных обязательств по Подпрограмме при внесении изменений в решение о бюджете города Черногорска на текущий и (или) очередной финансовый год, при поступлении средств из бюджетов иных уровней на софинансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска готовит проект постановления Администрации города Черногорска о внесении соответствующих изменений в Подпрограмму с учетом изменений перечня мероприятий и показателей целевых индикаторов. Подпрограмма подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы будет осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Черногорска, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.
По окончании срока реализации Подпрограммы Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска представляет отчет в Администрацию города Черногорска о выполнении Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации.
7.Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Количество детей, занимающихся в спортивных школах | чел. | 255 | 270 | 285 |
| 2 | Доля квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения | %% | 70 | 80 | 90 |
| 3 | Уровень фактической обеспеченности населения города спортивными сооружениями от нормативной потребности | ||||
| 3.1 | По плоскостным сооружениям | %% | 70,0 | 72,5 | 75,0 |
| 3.2 | По спортивным залам | %% | 27,0 | 28,0 | 30,0 |
| 4 | Количество подготовленных спортсменов-разрядников | тыс. чел. | 2,6 | 2,8 | 3,0 |
| 5 | Количество спортсменов города Черногорска - членов сборных команд Республики Хакасия по видам спорта | чел. | 150 | 200 | 250 |
| 6 | Количество участников муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий | тыс. чел. | 12,0 | 13,5 | 15,0 |
| 7 | Доля граждан города Черногорска, принявших участие в сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО") | %% | 12,5 | 15,0 | 20,0 |
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться заказчиком Подпрограммы на основе соотношения установленных Подпрограммой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.
Решение комиссии об эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.
Снижение или повышение эффективности Подпрограммы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Подпрограммы.
Критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
8.Управление ходом реализации Подпрограммы и организация за ее исполнением
Оперативное управление Подпрограммой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска.
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Подпрограмма реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Подпрограммы.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.
Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований исполнители мероприятий Подпрограммы ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), формируют отчет об исполнении мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Подпрограммы - оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Подпрограмма
"Организация дополнительного образования детей
в сфере спорта"
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Организация дополнительного образования детей в сфере спорта" (далее - Подпрограмма) |
| Основание разработки Подпрограммы | - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 N 404п-П13; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7; - Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" |
| Заказчик Подпрограммы | Администрация города Черногорска |
| Разработчик Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Цель Подпрограммы | Создание условий в городе для развития спорта, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня |
| Задачи Подпрограммы | 1. Создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе. 2. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры спорта |
| Исполнители Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска; подведомственные ККМиС администрации г. Черногорска муниципальные бюджетные учреждения (МБОУ ДО "ДЮСШ", МБУ "СШ "Сибиряк", МБУ ДО "Стадион "Шахтёр") |
| Координатор Подпрограммы | Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2016 - 2018 годы: 1 этап: 2016 год; 2 этап: 2017 год; 3 этап: 2018 год |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 50564,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 19188,0 тыс. руб.; 2017 год - 15688, 0 тыс. руб.; 2018 год - 15688,0 тыс. руб. |
| Показатели результативности (целевые индикаторы) | - Количество детей, обучающихся в спортивных школах, чел.: - 2016 год - 255; - 2017 год - 270; - 2018 год - 285; - доля квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, %%: - 2016 год - 70; - 2017 год - 80; - 2018 год - 90 |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | - Увеличение количества детей, занимающихся в спортивных школах, к 2018 году до 285 чел.; - увеличение доли квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2018 году до 90%% |
| ФИО, должностного лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений о ее исполнении | Бадагов Игорь Алексеевич - заместитель руководителя Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Спорт является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.
Развитие спорта с полным основанием можно отнести к вопросам самореализации личности и престижа муниципального сообщества, его активного включения в процессы развития как республиканского, так всего российского сообщества. Заниматься спортом становится модно и экономически выгодно.
Прошедший период отмечен строительством новых спортивных объектов и значительным объемом мероприятий по ремонту, материально-техническому оснащению учреждений, новыми спортивными мероприятиями и достижениями черногорских спортсменов. В городе появилось футбольное поле с искусственным покрытием. Появились новые городские мероприятия.
Несмотря на значительное продвижение города в реализации Стратегического плана развития города и муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Черногорске на 2009 - 2015 годы", в сфере физической культуры и спорта остаются нерешенными проблемы, требующие продолжения совместной работы по достижению намеченных результатов и дополнительных шагов. К наиболее острым проблемам можно отнести следующие недостатки:
- несоответствие инфраструктуры спорта, моральный и физический износ материальной базы существующим потребностям, а также требованиям к организации дополнительного образования детей, спортивной подготовки;
- недостаточная обеспеченность учреждений физической культуры и спорта квалифицированными тренерскими кадрами.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является устойчивое развитие спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта. В результате реализации Подпрограммы расширятся возможности формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
2.Цель и задачи
Целью Подпрограммы является создание условий в городе для развития спорта, формирования спортивного резерва и достижения черногорскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе.
2.Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры спорта.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Предполагается, что Подпрограмма будет реализована в сроки с 2016 по 2018 годы.
При этом реализация будет осуществлена в три этапа: 1 этап: 2016 год;
2 этап: 2017 год;
3 этап: 2018 год.
4.Объем и источники финансирования Подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Организация дополнительного образования детей в сфере спорта" осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска.
Общий объем финансирования составляет 50564,0 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 19188,0 тыс. руб.;
2017 год - 15688,0 тыс. руб.;
2016 год - 15688,0 тыс. руб.
5.Перечень подпрограммных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | Всего | |||
| 1.1 | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования детей в сфере спорта | ККМиС | 19000,0 | 15500,0 | 15500,0 | 50000,0 |
| 1.2 | Организация занятости детей в каникулярное время | ККМиС | 188,0 | 188,0 | 188,0 | 564,0 |
| Всего по Подпрограмме | 19188,0 | 15688,0 | 15688,0 | 50564,0 | ||
6.Механизм реализации
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска:
- обеспечивает координацию деятельности ведомств и муниципальных учреждений, участвующих в реализации Подпрограммы;
- обеспечивает меры и согласовывает действия по выполнению Подпрограммы;
- осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Подпрограммы;
- готовит и представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы.
К реализации Подпрограммы привлекаются заинтересованные организации, действующие на территории города, в том числе общественные организации и объединения, спортивные федерации, клубы, а также иные организации.
Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете города Черногорска на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый период в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете. В случае изменения объема денежных средств и (или) структуры расходных обязательств по Подпрограмме при внесении изменений в решение о бюджете города Черногорска на текущий и (или) очередной финансовый год, при поступлении средств из бюджетов иных уровней на софинансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска готовит проект постановления Администрации города Черногорска о внесении соответствующих изменений в Подпрограмму с учетом изменений перечня мероприятий и показателей целевых индикаторов. Подпрограмма подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы будет осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Черногорска, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.
По окончании срока реализации Подпрограммы Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска представляет отчет в Администрацию города Черногорска о выполнении Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации.
7.Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Количество детей, занимающихся в спортивных школах | чел. | 255 | 270 | 285 |
| 2 | Доля квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения | %% | 70 | 80 | 90 |
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться заказчиком Подпрограммы на основе соотношения установленных Подпрограммой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.
Решение комиссии об эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.
Снижение или повышение эффективности Подпрограммы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Подпрограммы.
Критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
8.Управление ходом реализации Подпрограммы
и организация за ее исполнением
Оперативное управление Подпрограммой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска.
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Подпрограмма реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Подпрограммы.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.
Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований исполнители мероприятий Подпрограммы ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), формируют отчет об исполнении мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Подпрограммы - оценку эффективности реализации Подпрограммы.