Приложение к Постановлению от 22.08.2016 г № 812 Программа
Порядок
1.Общие положения
1.1.Порядок оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта (субсидии) (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципального образования г. Саяногорск.
1.2.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП) для оказания им финансовой поддержки в виде гранта (субсидии) за счет средств бюджета (далее по тексту - конкурс) на создание и развитие собственного бизнеса, критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной поддержки.
1.3.Целью проведения конкурса является отбор СМП для оказания им финансовой поддержки в виде гранта (субсидии) (далее - финансовая поддержка) из бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
1.4.Конкурс является открытым и основывается на принципе равенства и объективности.
1.5.Претендентами на участие в конкурсе являются вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск менее одного года субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства".
1.6.Поддержка СМП не может оказываться в следующих случаях:
- несоответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства";
- в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства";
- несоответствия условиям предоставления гранта (субсидии), предусмотренным настоящим Порядком;
- отсутствия ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Саяногорск на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае, если решением комиссии по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства распределены все средства, предусмотренные на соответствующее мероприятие в Программе.
1.7.Оказание поддержки СМП осуществляется комиссией по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), утвержденной Главой муниципального образования г. Саяногорск, в пределах бюджетных ассигнований, установленных на данную форму финансовой поддержки.
Организатором конкурса является сектор потребительского рынка и поддержки предпринимательства отдела экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск (далее - ОЭиР).
2.Условия подачи и оформление заявки
2.1.Заявка на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) на получение финансовой поддержки предоставляется СМП в ОЭиР и должна включать:
- документы, предусмотренные для данной формы финансовой поддержки, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
- бизнес-проект в соответствии с приложением N 5 к муниципальной программе "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
При подаче документов СМП необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения финансовой поддержки в любой форме.
Документы, представленные в конкурсной заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. СМП представляет в составе конкурсной заявки опись в соответствии с приложением N 6 к Программе в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается СМП.
2.2.Конкурсные заявки СМП регистрируются в день их подачи с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.
2.3.Зарегистрированные конкурсные заявки не возвращаются.
2.4.СМП вправе:
- в любое время до рассмотрения конкурсной заявки на заседании Комиссии ознакомиться с заключением по его конкурсной заявке и в случае несогласия с заключением в течение 5 рабочих дней со дня ознакомления с заключением подать апелляцию в Комиссию;
- отозвать конкурсную заявку путем направления председателю Комиссии официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления СМП).
2.5.Члены Комиссии, СМП, подавшие конкурсную заявку и допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность за соблюдение конфиденциальности информации в установленном законодательством порядке.
2.6.Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.
3.Критерии конкурсного отбора
3.1.Критериями отбора победителей конкурса являются:
- соблюдение СМП условий поддержки, установленных приложениями NN 3, 4 к Программе:
- количество баллов, умноженных на значимость соответствующих критериев, набранных по результатам рассмотрения конкурсной заявки СМП, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
- предоставление СМП достоверных сведений и документов.
3.2.Комиссия устанавливает минимальное необходимое значение баллов конкурсной заявки.
3.3.Поддержка предоставляется СМП, отвечающим условиям оказания поддержки и набравшим наибольшее количество баллов.
3.4.В случае если конкурсные заявки СМП поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, и если СМП соблюдены условия оказания финансовой поддержки, победителями признаются СМП, чьи конкурсные заявки набрали максимальное количество баллов.
3.5.В случае если конкурсные заявки СМП поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, если СМП соблюдены условия оказания финансовой поддержки и СМиСП набрали равное количество баллов, победителем признается тот СМиСП конкурсного отбора, конкурсная заявка которого зарегистрирована ранее.
3.6.В случае если на конкурс подана только одна конкурсная заявка, и она соответствует всем условиям и требованиям оказания финансовой поддержки, конкурс считается состоявшимся. Договор на оказание финансовой поддержки заключается с единственным СМП.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Решение о проведении конкурса принимает председатель Комиссии.
Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано СМИ и размещено на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет не менее чем за 30 дней до начала его проведения.
Извещение содержит следующие обязательные сведения:
- форму торгов (открытый конкурс);
- дату, время, место проведения конкурса;
- предмет конкурса и предельные размеры лимитов финансовой поддержки;
- порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;
- порядок оформления конкурсных заявок, дату начала и окончания приема конкурсных заявок и документов;
- критерии определения победителей конкурса;
- способ уведомления об итогах конкурса;
- срок для заключения договора об оказании финансовой поддержки;
- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора конкурса.
4.2.После окончания приема от СМП конкурсных заявок ОЭиР в течение десяти рабочих дней готовит заключения о соблюдении (несоблюдении) участниками конкурса условий оказания финансовой поддержки и направляет заключения и конкурсные заявки в Комиссию.
Заключение также должно содержать информацию о СМП, выбранный вид финансовой поддержки, сведения о предоставленных документах, расчет суммы финансовой поддержки.
4.3.Конкурсные заявки на оказание финансовой поддержки рассматриваются Комиссией в течение 20 дней со дня получения заключений по ним (с приложением конкурсных заявок и документов), при необходимости - с приглашением СМП.
4.4.Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также ответственным секретарем Комиссии.
Выписка из протокола с результатами размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в течение 5 дней.
4.5.Каждый СМП, конкурсная заявка которого была рассмотрена Комиссией, должен быть проинформирован Администрацией муниципального образования г. Саяногорск о решении, принятом Комиссией, в течение 5 дней со дня его принятия, в случае отказа - в письменном виде в указанный срок.
4.6.Администрация муниципального образования г. Саяногорск в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии заключает с СМП, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта (субсидии), договор о предоставлении финансовой поддержки, который должен содержать положения о сроках оказания финансовой поддержки, о согласии Получателей гранта (субсидии) на осуществление Администрацией муниципального образования г. Саяногорск и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями гранта (субсидии) условий, целей и порядка их предоставления, об ответственности сторон, порядке возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий ее предоставления.
5.Порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.В случае выявления администрацией муниципального образования и (или) органом муниципального финансового контроля факта предоставления Получателем гранта (субсидии) недостоверных сведений и (или) нарушения условий и порядка оказания финансовой поддержки, выявления факта выплаты Получателем гранта (субсидии) заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы в течение года с момента заключения договора о предоставлении финансовой поддержки, либо установлено нецелевое использование средств гранта (субсидии), оказание муниципальной поддержки прекращается. Договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается в одностороннем порядке, о чем Получателю гранта (субсидии) направляется уведомление в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента обнаружения факта предоставления недостоверных сведений.
В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Получатель гранта (субсидии) обязан вернуть денежные средства, полученные на основании заключенного с администрацией муниципального образования договора, в полном объеме.
В случае отказа от добровольного возврата денежных средств в полном объеме или возврата денежных средств не в полном объеме они взыскиваются Администрацией муниципального образования г. Саяногорск в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Неиспользованные остатки гранта (субсидии) в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении гранта (субсидии), подлежат возврату Получателем гранта (субсидии) на счет Администрации муниципального образования г. Саяногорск через счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, до 20 декабря текущего финансового года.
Гранты (субсидии), не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться при наличии потребности в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Комиссии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в рамках действия настоящей Программы.
6.Контроль за целевым использованием финансовой поддержки в форме гранта (субсидии)
6.1.Контроль за целевым использованием грантов в части субсидирования предстоящих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, осуществляет ОЭиР и (или) орган муниципального финансового контроля.
6.2.ОЭиР и (или) орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки на соблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов (субсидий) их получателями.