Приложение к Постановлению от 07.09.2016 г № 640 Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Г. Абаза на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 г.
Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования г. Абаза на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 г. (далее - Порядок) определяет условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории г. Абазы, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства"), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 указанного закона, и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования г. Абаза на текущий финансовый год и на плановый период.
Субсидирование осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основах в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора.
Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Абазы на 2016 год являются:
- промышленное производство (коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (КДЕС) (далее - ОКВЭД) с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.97, 16);
- сельское хозяйство (коды ОКВЭД с 01.1 по 01.5);
- строительство (код ОКВЭД 45);
- туризм (код ОКВЭД 63.3);
- предоставление транспортных услуг (коды ОКВЭД 60, 62, 63.1);
- здравоохранение, образование (коды ОКВЭД 80, 85.1);
- сфера ремесел и народных промыслов;
- рыбоводство (код ОКВЭД 05.02);
- сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов (код ОКВЭД 02.01.2);
- молодежное предпринимательство (до 30 лет включительно).
Субсидии предоставляются по договорам, затраты по которым понесены в текущем году, в денежной единице Российской Федерации (рублях) (дата документа, подтверждающего оплату расходов, должна быть текущего года). По одним и тем же затратам субсидия предоставляется только один раз.
Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны, а также воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования и основных средств, бывших ранее в эксплуатации, стоимостью более 20,0 тыс. рублей, заявитель представляет отчет об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств. Экспертную оценку проводит оценщик, сведения о котором внесены в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков. Понесенные затраты заявителем на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости. Затраты, понесенные заявителем сверх рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости, субсидированию не подлежат.
Затраты, по которым получены субсидии в Министерстве экономики Республики Хакасия, Министерстве финансов Республики Хакасия, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственном комитете по туризму Республики Хакасия, Министерстве образования и науки Республики Хакасия, Государственном комитете по занятости населения Республики Хакасия, не субсидируются.
Формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), и документов, подтверждающих ее целевое использование, устанавливаются настоящим Постановлением.
1.2.Срок рассмотрения обращений заявителей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки не должен превышать 30 дней со дня окончания приемов заявки.
1.3.Для предоставления поддержки заявителям администрация:
- получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
- запрашивает справку из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия заявителю из республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялась;
- запрашивает в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
- запрашивает в Территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Республике Хакасия информацию о выявленных фактах выплаты заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы заявителем.
1.4.Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) осуществляет комиссия, состав которой утвержден приложением N 1 к настоящему Постановлению.
1.5.В предоставлении поддержки отказывается в следующих случаях:
1.5.1.Несоответствия заявителя критериям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства".
1.5.2.В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства".
1.5.3.Несоответствия условиям предоставления субсидий (гранта), предусмотренным настоящим Порядком.
1.5.4.Выявления факта осуществления заявителем деятельности с нарушением действующего законодательства.
2.Порядок проведения отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства для предоставления
грантов и субсидий
2.1.До начала отбора на официальном сайте Администрации г. Абазы и в еженедельной муниципальной газете "Абазинский вестник" Администрация г. Абазы (далее - Администрация) размещает объявление о проведении конкурсного отбора. В объявлении указываются время, место и срок приема документов, перечень документов, представляемых на отбор, информация, необходимая для проведения отбора, дата завершения приема документов заявителей.
Заявки, представленные после даты окончания приема документов, рассмотрению не подлежат.
2.2.Условия предоставления субсидий (гранта):
предоставление получателем субсидии (гранта) достоверных сведений и документов;
соблюдение получателем субсидии (гранта) условий настоящего Порядка и договора о предоставлении гранта (субсидии);
заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
заявитель не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;
отсутствие выявленных фактов выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.
Среднемесячная заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства определяется за квартал, предшествующий подаче заявки на получение поддержки.
Для получения поддержки заявитель представляет в Администрацию г. Абазы заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявление о предоставлении субсидии (гранта);
2) расчет размера субсидии (гранта);
3) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) индивидуального предпринимателя;
4) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) копии учредительных документов;
6) справки банков, обслуживающих счета заявителя, содержащие сведения на дату их выдачи об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
7) подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
8) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в отношении его процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество, составленное на дату подачи заявки;
9) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ).
2.3.К перечисленному выше перечню документов заявители дополнительно представляют в составе заявки документы, указанные в разделах 5 и 6 настоящего Порядка.
2.4.Администрация г. Абазы регистрирует заявки заявителей в день их поступления и направляет на рассмотрение комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства по рассмотрению заявок по выделению субсидии из бюджета муниципального образования г. Абаза (далее - Комиссия), состав которой определен приложением 1 к настоящему Порядку.
2.5.В случае приобретения оборудования и основных средств, бывших в эксплуатации, заявитель в составе заявки дополнительно представляет:
- копию договора на проведение оценки;
- копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;
- копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.
2.6.При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.
2.7.У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.
2.8.Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявитель представляет в составе заявки опись в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
3.Порядок проведения конкурсного отбора
по предоставлению грантов (субсидий) начинающим СМП
на создание и развитие собственного бизнеса
3.1.Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется Администрацией. В календарном году Администрация может объявить несколько конкурсных отборов. Для участия в конкурсном отборе для получения поддержки в виде гранта (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса заявитель представляет в Администрацию заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным, в том числе бизнес-проект, форма которого установлена приложением N 5 к настоящему Постановлению.
3.2.После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными настоящим Порядком, и критериями, указанными в пункте 6.5 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
3.3.После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Администрация принимает решение на основании протокола о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте Администрации г. Абазы.
3.4.С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель субсидии (гранта), Администрация в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта, который должен содержать требования к ежеквартальной отчетности о целевом использовании гранта.
Перечисление субсидии производится Администрацией на расчетный счет Получателя субсидии (гранта) при наличии денежных средств на финансирование данного мероприятия в бюджете муниципального образования г. Абаза.
3.5.Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договоры о предоставлении субсидии, являются:
- согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
4.Порядок проведения конкурсного отбора заявителей
для субсидирования затрат, связанных с приобретением
оборудования в целях создания и (или) развития
либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
4.1.Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется Администрацией. В календарном году Администрация может объявить несколько конкурсных отборов.
Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в Администрацию заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 2.2, 5.4 настоящего Порядка.
4.2.После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки и критериями, установленными п. 5.3 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
4.3.По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидий, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
4.4.После подписания протокола в течение пяти рабочих дней Администрация принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте Администрации г. Абазы.
4.5.С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель субсидии (гранта), Администрация в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии производится Администрацией на расчетный счет Получателя субсидии (гранта), при наличии средств в бюджете муниципального образования г. Абаза.
4.6.Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договоры о предоставлении субсидии, являются:
- согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
5.Субсидирование затрат, связанных
с приобретением оборудования
5.1.Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к следующим приоритетным направлениям: промышленное производство (коды ОКВЭД с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.97, 16), сельское хозяйство (коды ОКВЭД с 01.1 по 01.5), строительство (код ОКВЭД 45), предоставление транспортных услуг (коды ОКВЭД 60, 62, 63.1), здравоохранение (код 85.1), образование (код ОКВЭД 80), рыбоводство (код ОКВЭД 05.02), сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов (код ОКВЭД 02.01.2).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50%% произведенных затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя в размере:
а) не более 1,0 млн. рублей - на одного получателя поддержки в течение текущего года;
б) свыше 1,0 млн. рублей, но не более 3,0 млн. рублей - на одного получателя поддержки в течение текущего года при выполнении следующего условия: среднемесячная заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть не ниже среднего уровня по разделу ОКВЭД и категории субъекта малого и среднего предпринимательства, к которым относится заявитель, за год, предшествующий году подачи заявки.
5.2.Условия предоставления субсидии:
- соответствие условиям, указанным в пункте 2.2;
- наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности технико-экономического обоснования;
- срок реализации проекта (технико-экономического обоснования) - не более трех лет;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более одного года до дня обращения за субсидией.
На основании представленных документов Администрацией проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
- наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
- высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10%%).
5.3.Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными настоящим Порядком и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
1.Экономическая эффективность технико-экономического обоснования:
- планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 30%%;
- планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации технико-экономического обоснования; значимость показателя - 15%%.
2.Социальная эффективность технико-экономического обоснования:
- планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 15%%.
3.Бюджетная эффективность технико-экономического обоснования:
- наличие мер, направленных на социальную поддержку молодых работников в возрасте до 30 лет (включительно); значимость показателя - 10%%;
- разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией технико-экономического обоснования и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10%%. Рассчитывается за период реализации проекта.
4.Дальнейшие перспективы развития проекта:
- вложение средств в реализацию технико-экономического обоснования относительно планируемой сметы технико-экономического обоснования на момент подачи заявки; значимость показателя - 20%%.
5.4.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет:
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Порядку;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, справку о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) для заявителей, применяющих общий режим налогообложения (документы представляются за финансовый год, предшествующий году подачи заявки);
- копии налоговых деклараций с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером заявителя, справку об имущественном и финансовом состоянии для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения (документы представляются за финансовый год, предшествующий году подачи заявки);
- заключенные заявителем договоры на приобретение в собственность оборудования (включая затраты на монтаж оборудования), акты приема-передачи оборудования;
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- документы, подтверждающие осуществление расходов субъектом малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в полном объеме, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
- справку о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
- справку о размере минимальной заработной платы в организации;
- справку заявителя о среднемесячной заработной плате работников с копиями подтверждающих документов;
- документы, подтверждающие наличие мер, направленных на социальную поддержку молодых работников в возрасте до 30 лет (включительно).
6.Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса
6.1.Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии. Гранты (субсидии) предоставляются на понесенные затраты в рамках бизнес-проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие торговли на территории МО г. Абаза на 2014 - 2016 годы".
Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 85%% затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,5 млн. рублей.
Затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение оборудования, программного обеспечения, разработку сайта в сети Интернет, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья. Затраты индивидуальных предпринимателей считаются понесенными с момента их государственной регистрации.
Гранты направляются вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории г. Абазы менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП в качестве основного вида деятельности;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.
Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
6.2.Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий (при условии, что их доля в уставном капитале предприятия составляет более 50%%), субъектам малого предпринимательства, указанным ниже, согласно проведенной Комиссией оценке по критериям оценки конкурсных заявок, указанным в пункте 6.5 настоящего Порядка:
- зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- постоянно проживающие на территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, составляет более 50%%;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.
6.3.Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50%%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
б) осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;
- социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
6.4.Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
6.5.Комиссия принимает решение о предоставлении гранта (субсидии), руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными настоящим Порядком, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
1.Приоритетные направления бизнес-проекта:
- соответствие бизнес-проекта приоритетным и перспективным направлениям государственной поддержки; значимость показателя - 10%%.
2.Преимущественная принадлежность заявителя к лицам, отвечающим требованиям, изложенным в пункте 6.2 настоящего Порядка, - значимость показателя - 10%%.
3.Экономическая эффективность бизнес-проекта:
- период окупаемости инвестиций; значимость показателя - 10%%.
4.Социальная эффективность бизнес-проекта:
- создание новых рабочих мест (прием на работу); значимость показателя - 15%%;
- отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего субъекта предпринимательства к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия; значимость показателя - 15%%.
5.Бюджетная эффективность бизнес-проекта:
- разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией бизнес-проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 20%%. Рассчитывается за период реализации бизнес-проекта.
6.Дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:
- вложение средств (затраты по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, затраты на приобретение оборудования, программного обеспечения, разработку сайта в сети Интернет, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии) в реализацию бизнес-проекта относительно общей суммы бизнес-проекта на момент подачи заявки: значимость показателя - 20%%.
6.6.Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы:
- копия документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);
- бизнес-проект;
- документы, подтверждающие преимущественное право для получения гранта (в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка):
- копия военного билета - для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;
- копия трудовой книжки - для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;
- копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других.
Администрация запрашивает из центра занятости населения справку о лицах, зарегистрированных в качестве безработных.
7.Контроль за использованием выделенных средств
субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
7.1.Администрация и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями.
В рамках муниципального финансового контроля Администрация проводит проверки по документальному изучению законности, полноты и достоверности заявок на предоставление субсидий (грантов) и отчетности об исполнении договоров о предоставлении субсидий (грантов).
7.2.Основаниями для возврата субсидии (гранта) являются:
несоблюдение Получателем субсидии (гранта) условий и порядка предоставления субсидии (гранта);
выявление факта выплаты Получателем субсидии (гранта) заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы в течение года с момента заключения договора о предоставлении субсидии (гранта).
7.3.Возврат субсидии осуществляется на основании распоряжения Администрации.
В этом случае договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается в одностороннем порядке, о чем получатель поддержки (гранта, субсидии) уведомляется в письменном виде в течение 15 календарных дней с момента обнаружения фактов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате средств субсидии (гранта) получатель поддержки (гранта, субсидии) обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Администрацией договора, в полном объеме.
7.4.Неиспользованные остатки субсидий в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату Получателями субсидий на счет Администрации, указанный в договоре на получение поддержки, до 30 декабря текущего финансового года.
Возврат предоставленных субсидий производится Получателями субсидий в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться при наличии потребности в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Администрации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в рамках действия настоящего Порядка.
8.Контроль над целевым использованием субсидий
8.1.Контроль над целевым использованием субсидий осуществляет ОЭПиТП Администрации г. Абазы (далее - ОЭПиТП).
8.2.Контроль над целевым использованием субсидии осуществляется путем:
- проверки отчетных документов, представляемых Получателем субсидии ежеквартально в течение календарного года, с момента получения субсидии;
- проведения анализа эффективности реализации мероприятий бизнес-проекта на основании пояснительной записки с описанием достигнутых результатов.
8.3.ОЭПиТП имеет право на проведение внеплановой выездной проверки использования субсидии в течение календарного года с момента получения субсидии.