Приложение к Решению от 28.06.2016 г № 303 Положение
Положение об административной комиссии муниципального образования Г. Абаза
1.1.Административная комиссия муниципального образования город Абаза (далее по тексту - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством Республики Хакасия "Об административных правонарушениях".
1.2.Административная комиссия имеет печать и штамп, содержащие необходимые реквизиты.
2.Правовая и организационная основа
деятельности административной комиссии
2.1.Правовую основу деятельности административной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституция Республики Хакасия, Законы Республики Хакасия "Об административных правонарушениях" и "Об административных комиссиях".
2.2.Организационную основу деятельности административной комиссии составляет Закон Республики Хакасия "Об административных комиссиях в Республике Хакасия".
2.3.Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных административной комиссии, устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Состав административной комиссии
3.1.В состав административной комиссии муниципального образования г. Абаза входят председатель административной комиссии, заместитель председателя административной комиссии, ответственный секретарь административной комиссии и иные члены комиссии.
3.2.Ответственный секретарь административной комиссии работает на постоянной, оплачиваемой основе и имеет юридическое образование.
3.3.Численный состав административной комиссии утверждается представительным органом муниципального образования, но не может быть менее пяти человек.
3.4.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены административной комиссии утверждаются решением представительного органа муниципального образования.
4.Порядок формирования и срок деятельности
административной комиссии
4.1.Административная комиссия формируется представительным органом муниципального образования г. Абаза на основе предложений органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципального образования город Абаза, предприятий и организаций независимо от форм собственности, политических партий и общественных организаций.
4.2.Срок полномочий административной комиссии определяется представительным органом муниципального образования г. Абаза, но не может превышать срока их полномочий.
4.3.Полномочия административной комиссии могут быть прекращены досрочно решением представительного органа муниципального образования г. Абаза.
4.4.Административная комиссия формируется в течение одного месяца после первого заседания вновь избранного представительного органа.
4.5.После окончания срока полномочий представительного органа муниципального образования г. Абаза, а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа ранее сформированная административная комиссия действует до формирования нового состава административной комиссии.
4.6.Сообщение о предстоящем формировании административной комиссии и о сроках представления кандидатур для утверждения в состав административной комиссии публикуется в средствах массовой информации.
5.Полномочия административной комиссии
5.1.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Республики Хакасия.
5.2.За совершение административных правонарушений административная комиссия вправе назначить одно из следующих наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф.
5.3.Административная комиссия ежеквартально проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению.
5.4.Административная комиссия осуществляет мероприятия по профилактике административных правонарушений.
6.Прекращение полномочий административной комиссии
6.1.Полномочия административной комиссии прекращаются в случае:
1) упразднения или преобразования муниципального образования;
2) истечения срока деятельности административной комиссии;
3) отмены судом более половины обжалованных в установленном порядке постановлений административной комиссии;
4) непроведения заседаний административной комиссией в установленные законодательством сроки.
6.2.Прекращение полномочий административной комиссии осуществляется по решению представительного органа муниципального образования г. Абаза.
7.Полномочия председателя, заместителя
председателя, членов административной комиссии
7.1.Председатель административной комиссии:
1) планирует работу комиссии и руководит ее деятельностью;
2) утверждает повестку дня каждого заседания комиссии;
3) назначает заседания комиссии;
4) председательствует на заседаниях административной комиссии;
5) подписывает постановления, определения, представления, выносимые на заседаниях административной комиссии;
6) подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия.
7.2.Полномочия заместителя председателя административной комиссии:
Заместитель председателя административной комиссии:
1) организует подготовку дел об административных правонарушениях;
2) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в период его временного отсутствия.
7.3.Полномочия членов административной комиссии:
1) участвуют в рассмотрении дел об административных правонарушениях, рассматриваемых административной комиссией;
2) участвуют в голосовании при вынесении административной комиссией постановлений, определений, представлений;
3) вносят предложения по рассматриваемым административной комиссией делам об административных правонарушениях;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия.
8.Полномочия ответственного секретаря
административной комиссии
Ответственный секретарь административной комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседаний административной комиссии и материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании комиссии;
2) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение заседания административной комиссии;
3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывает его после изучения и подписания председательствующим на заседании административной комиссии;
4) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
5) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим, ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии;
6) принимает жалобы на постановления, выносимые административной комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалоб направляет их со всеми материалами дела в соответствующий районный или арбитражный суд для последующего рассмотрения;
7) принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений;
9) ведет делопроизводство;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия.
9.Требования, предъявляемые к членам
административной комиссии
9.1.Членами административной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет, давшие письменное согласие на осуществление полномочий члена административной комиссии.
9.2.Членами административной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость.
10.Прекращение полномочий члена
административной комиссии
10.1.Полномочия члена административной комиссии прекращаются в случае:
1) подачи членом комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
2) утраты членом административной комиссии гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
5) невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях административной комиссии.
6) смерти члена административной комиссии.
10.2.Прекращение полномочий члена административной комиссии осуществляется по решению представительного органа муниципального образования.
11.Освобождение члена административной комиссии
от выполнения производственных или служебных
обязанностей на время осуществления им полномочий
в административной комиссии
11.1.Освобождение члена административной комиссии от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления им своих полномочий в административной комиссии производится на основании письменного уведомления о вызове в соответствующую административную комиссию. Представление каких-либо документов не требуется.
11.2.За период проведения заседаний административной комиссии, а также выполнения полномочий в качестве члена административной комиссии с лица снимается обязанность выполнения работы, устанавливаемой в виде конкретных показателей.
12.Форма работы административной комиссии
Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях. Заседания являются основной формой работы административной комиссии.
13.Заседания административной комиссии
13.1.Заседания административной комиссии проводятся по мере поступления дел об административных правонарушениях и материалов дел. При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях комиссией производятся в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.2.Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины установленного числа ее членов.
13.3.Председательствующим на заседании административной комиссии является председатель административной комиссии либо заместитель председателя административной комиссии.
13.4.Секретарем заседания административной комиссии является, как правило, ответственный секретарь административной комиссии. В случае отсутствия на заседании ответственного секретаря комиссии его обязанности выполняет другое лицо, избранное из числа членов комиссии.
13.5.На заседаниях административной комиссии вправе присутствовать глава муниципального образования, представители Администрации г. Абазы, депутаты представительного органа муниципального образования г. Абаза, начальник органа внутренних дел и иные лица по приглашению председателя комиссии, если их участие в заседании административной комиссии признано необходимым.
14.Рассмотрение дел об административных правонарушениях
14.1.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Республики Хакасия "Об административных правонарушениях".
14.2.Рассмотрение дел об административных правонарушениях комиссией производится в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
14.3.Постановление, определение по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании административной комиссии.
14.4.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что нарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, административная комиссия направляет соответствующие материалы в органы полиции или прокуратуры.
14.5.Административная комиссия вправе требовать от учреждений, предприятий, организаций независимо от форм собственности необходимые документы, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым административной комиссией, относящимся к их компетенции.
15.Ведение делопроизводства при рассмотрении
дел об административных правонарушениях
15.1.Для решения вопросов, отнесенных законом к полномочиям административной комиссии, в обязательном порядке ведется следующая документация:
1) журнал (журналы) регистрации поступающих на рассмотрение административной комиссии протоколов об административных правонарушениях с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления комиссии и результатов исполнения;
2) протоколы заседаний административной комиссии;
3) постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные административной комиссией.
Председателем административной комиссии может быть предусмотрено ведение и иной документации, способствующей улучшению организации работы административной комиссии.
15.2.Протоколы и другие материалы об административных правонарушениях направляются в административную комиссию уполномоченными на то лицами.
15.3.Протоколы заседаний комиссии, постановлений по делам об административных правонарушениях ведутся на бланках, которые являются документами строгой отчетности и должны иметь учетные серию и номер.
15.4.Бланки протоколов заседаний административной комиссии, постановлений по делам об административных правонарушениях являются документами строгой отчетности и изготавливаются по заказу администрации муниципального образования на полиграфических предприятиях. Они должны иметь учетную серию и номер.
Бланки протоколов заседаний административной комиссии, постановлений по делам об административных правонарушениях хранятся у ответственного секретаря административной комиссии и выдаются с регистрацией в журнале.
15.5.Протоколы заседаний комиссии и постановления по делам об административных правонарушениях должны иметь порядковые номера, которые им присваиваются при регистрации в журналах учета. Журналы учета должны храниться у ответственного секретаря административной комиссии и должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью административной комиссии.
16.Контроль и подотчетность деятельности административной ответственности
Контроль за выполнением административной комиссией своих полномочий осуществляет Правительство Республики Хакасия.
17.Профилактика административных правонарушений
17.1.В целях предупреждения административных правонарушений административные комиссии координируют свою деятельность с правоохранительными органами и общественными организациями.
17.2.При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административная комиссия направляет предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий на соответствующие предприятия, учреждения, организации и соответствующим должностным лицам в пределах своей компетенции, которые обязаны в течение месяца со дня поступлений предложений сообщить о принятых мерах административной комиссии, внесшей предложение.
18.Материально-техническое обеспечение
деятельности административной комиссии
Материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования г. Абаза за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия.