Постановление от 30.06.2016 г № 655
О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального образования город Саяногорск от 31.01.2014 N 82 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Саяногорск""
В целях приведения нормативно-правовых актов Администрации муниципального образования г. Саяногорск в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 129-ЗРХ "О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Республики Хакасия с органами муниципального жилищного контроля", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.04.2012 N 239 "О Порядке разработки и принятия органами местного самоуправления в Республике Хакасия административных регламентов исполнения муниципальных функций", статьями 30, 32, 37.1 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35, Администрация муниципального образования город Саяногорск постановляет:
1.В приложение к Постановлению Администрации муниципального образования город Саяногорск от 31.01.2014 N 82 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Саяногорск" (далее - постановление) внести следующие изменения:
1.1.Пункт 1.6.1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) проводить плановые, внеплановые проверки соблюдения гражданами обязательных требований.".
1.2.Подпункт 2 пункта 1.6.2 после слов "законные интересы" дополнить словом "гражданина".
1.3.Пункт 1.6.2 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
1.4.Подпункты 5, 6, 7, 12 пункта 1.6.2 после слов "предпринимателя, его уполномоченного представителя" в соответствующем падеже дополнить словами "гражданина, его уполномоченного представителя" в соответствующем падеже.
1.5.Подпункт 9 пункта 1.6.2 после слов "при их обжаловании" дополнить словами "гражданами".
1.6.Подпункт 11 пункта 1.6.2 после слов "не требовать от" дополнить словами "гражданина".
1.7.Подпункт 13 пункта 1.6.2 изложить в следующей редакции:
"13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
1.8.Пункт 1.7.1 дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.".
1.9.Подпункт 3 пункта 1.7.2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Гражданин, в отношении которого проводится проверка соблюдения обязательных требований, обязан обеспечить доступ в жилое помещение муниципального жилого фонда, переданного ему по договору найма, а также присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченного представителя.".
1.10.Пункт 1.7.2 дополнить подпунктом 4:
"4) в случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении гражданина специалист муниципальной жилищной инспекции согласовывает с ним дату и время доступа в жилое помещение, а также уведомляет гражданина не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".
1.11.Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.1 следующего содержания:
"2.2.1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки соблюдения гражданами обязательных требований не может превышать 20 рабочих дней.".
1.12.Пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основания для начала административной процедуры
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры являются:
1) ежегодный план проведения плановых проверок;
2) наличие основания(ий) для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.2. Решение о проведении проверки принимается в форме распоряжения заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству.
Решение о проведении плановой проверки принимается на основании разработанных органом муниципального жилищного контроля ежегодных планов проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодный план проведения проверок разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В отношении граждан - нанимателей (пользователей) помещения муниципального жилищного фонда и членов их семьи ежегодный план проведения проверок разрабатывается в соответствии с п. 3.2.2.5 настоящего Регламента.
3.2.1.3.Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступления, в частности посредством системы, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, Уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в Устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в настоящем подпункте, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
Информация об указанных в подпункте 4 настоящего подпункта нарушениях, размещенная в системе для органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки.".
1.13.Пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
3.2.2.1. Подготовка ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представление в органы прокуратуры и согласование производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2.2.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.2.3.Основанием для включения плановой проверки соблюдения гражданами требований федеральных законов, законов Республики Хакасия и муниципальных правовых актов города Саяногорска в области жилищных отношений в ежегодный план проведения проверок является истечение одного года со дня:
1) заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
2) окончания проведения последней плановой проверки соблюдения гражданином требований федеральных законов, законов Республики Хакасия и муниципальных правовых актов города Саяногорска в области жилищных отношений.
3.2.2.4.Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается и согласовывается в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.
Процедура принятия решения о проведении внеплановой проверки включает в себя:
1) получение у органа прокуратуры согласования проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядке (за исключением случаев проведения внеплановой проверки по основаниями, предусмотренным частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ);
2) подготовку и подписание распоряжения заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству о проведении внеплановой проверки граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательных требований являются:
1) поступление, в частности посредством системы, в органы муниципального жилищного контроля обращений и заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований;
2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Плановые проверки соблюдения обязательных требований гражданами проводятся на основании разрабатываемого органом муниципального жилищного контроля ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.2.5.Ежегодный план проведения плановых проверок обязательных требований гражданами утверждается Администрацией муниципального образования г. Саяногорск до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодном плане проведения плановых проверок обязательных требований гражданами указываются следующие сведения:
фамилии, имена, отчества, места жительства граждан;
основание проведения плановой проверки;
дата начала и сроки проведения плановой проверки.
Орган муниципального жилищного контроля принимает решение о проведении плановой проверки с целью осуществления контроля за соблюдением обязательных требований гражданами, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.
Порядок проведения плановой проверки осуществляется в соответствии с п. 3.3 настоящего Административного регламента.".
1.14.Абзац 2 пункта 3.2.6 после слов "юридическому лицу, индивидуальному" дополнить словами "предпринимателю, гражданину".
1.15.Подпункт 3 абзаца 2 пункта 3.3.2 после слов "направляют в адрес" дополнить словом "гражданина, его уполномоченного представителя".
1.16.Абзац 9 пункта 3.3.2 после слов "его уполномоченный представитель" дополнить словами "гражданин, его уполномоченный представитель".
1.17.Абзац 10 пункта 3.3.2 после слов "его уполномоченного представителя" дополнить словами "гражданина, его уполномоченного представителя".
1.18.В абзаце 2 пункта 3.4.6 после слов "его уполномоченному представителю", "его уполномоченного представителя" дополнить словами "гражданину, его уполномоченному представителю", "гражданина, его уполномоченного представителя" соответственно.
1.19.Подпункт 4 пункта 5.2 после слов "индивидуальный предприниматель" дополнить словами "гражданина, его уполномоченного представителя".
2.Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования город Саяногорск опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству.
Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ