Приложение к Постановлению от 07.04.2016 г № 163/1222-6 Положение
Положение об аппарате избирательной комиссии республики хакасия
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Аппарат Избирательной комиссии Республики Хакасия (далее - Аппарат) обеспечивает деятельность Избирательной комиссии Республики Хакасия (далее - Комиссия) и исполнение принятых ею решений.
1.2.Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Комиссии, распоряжениями Председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3.Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Республики Хакасия, государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, а также территориальными избирательными комиссиями Республики Хакасия, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими проведение федеральных, республиканских и муниципальных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Республики Хакасия, местного референдума в Республике Хакасия, избирательными объединениями, общественными объединениями и иными организациями, средствами массовой информации.
2.ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ АППАРАТА
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии.
В целях решения этих задач Аппарат осуществляет следующие функции:
2.1.Обеспечивает деятельность Комиссии в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия, выборов в органы местного самоуправления в Республике Хакасия, местного референдума в Республике Хакасия.
2.2.Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия, выборов в органы местного самоуправления в Республике Хакасия, местного референдума в Республике Хакасия.
2.3.Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.
2.4.Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
2.5.Осуществляет подготовку в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проектов инструкций, иных нормативных правовых актов по вопросам применения республиканского законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией.
2.6.Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.7.По поручениям руководителей Комиссии готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.8.Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, органами государственной власти Республики Хакасия, государственными учреждениями, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.
2.9.Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих постановлений Комиссии.
2.10.Участвует в подготовке планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях, и иных мероприятий, проводимых Комиссией, проектов соответствующих постановлений Комиссии, в том числе по кандидатурам членов и председателей территориальных избирательных комиссий Республики Хакасия.
2.11.Обеспечивает деятельность Комиссии по внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.12.Принимает участие в реализации мероприятий по обеспечению использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов, эксплуатации и развития ГАС "Выборы", а также при решении с ее использованием задач, не связанных с выборами и референдумами.
2.13.Участвует в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.14.Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.15.Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия, выборов в органы местного самоуправления в Республике Хакасия, местного референдума в Республике Хакасия.
2.16.Участвует в изучении практики применения федерального, республиканского законодательства о выборах и референдумах, отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и подготовке предложений по совершенствованию законодательства.
2.17.Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Республики Хакасия, иных органов, образуемых при Комиссии.
2.18.Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии:
- по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального, республиканского бюджетов на финансирование выборов и референдумов, деятельности территориальных избирательных комиссий, обучение организаторов выборов, референдумов и избирателей, участников референдума;
- по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, по проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдумов, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума;
- по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.19.Обеспечивает взаимодействие Комиссии с органами государственной власти Республики Хакасия, государственными учреждениями, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, избирательными объединениями, общественными объединениями и иными организациями, средствами массовой информации.
2.20.Обеспечивает подготовку и выпуск изданий Комиссии.
2.21.Организует работу по информационному наполнению официального сайта Комиссии в сети Интернет.
2.22.Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с использованием современных систем электронного документооборота.
2.23.Обеспечивает работу приемной Председателя Комиссии, прием членами Комиссии с правом решающего голоса избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, применения законодательства о выборах и референдумах на территории Республики Хакасия, отзыве Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.
2.24.Комплектует архивный фонд документов Комиссии и образуемых при ней органов, обеспечивает его учет, упорядочение, сохранность и использование. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Комиссии порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.
2.25.Решает вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также государственных гражданских служащих и работников Аппарата. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в помещениях, занимаемых Комиссией.
2.26.Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата Комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих и работников Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.27.Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.28.Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных постановлением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии.
2.29.Выполняет другие функции в соответствии с постановлениями Комиссии, поручениями руководителей Комиссии и положениями об отделах.
3.СТРУКТУРА АППАРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
3.1.Структура и штат Аппарата Комиссии утверждается постановлением Комиссии и включает отделы и структурные единицы.
3.2.Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата Комиссии, инструкцией по делопроизводству в Комиссии и другими нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Республики Хакасия.
Государственные гражданские служащие и работники Аппарата осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом, контрольно-ревизионной службой при Комиссии.
3.3.Общее руководство деятельностью Аппарата, контроль за работой Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы, а также назначение и увольнение с иных должностей, согласно штатному расписанию Комиссии, осуществляет Председатель Комиссии.
3.4.Оперативный контроль за выполнением возложенных на Аппарат задач и осуществлением его функций, за выполнением поручений и распоряжений Председателя Комиссии, взаимодействием государственных гражданских служащих и работников Аппарата осуществляет секретарь Комиссии и с этой целью:
3.4.1.Организует и координирует работу Аппарата.
3.4.2.Дает поручения начальникам отделов.
3.4.3.Вносит на рассмотрение Председателя Комиссии предложения по изменению структуры и штата Аппарата.
3.4.4.Вносит Председателю Комиссии представления о назначении государственных гражданских служащих Аппарата, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности начальников отделов и об освобождении их от этих должностей.
3.4.5.Вносит Председателю Комиссии представления о награждении, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Аппарата.
3.4.6.Обеспечивает взаимодействие отделов с руководителями и членами Комиссии, в том числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия в них государственных гражданских служащих и работников Аппарата.
3.5.Государственные гражданские служащие и работники Аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах, должностными регламентами, трудовыми договорами, поручениями руководителей Комиссии, устанавливающими сферы их деятельности.
3.6.Государственные гражданские служащие и работники Аппарата обеспечивают исполнение функций Аппарата по вопросам, входящим в его сферу деятельности, в том числе:
3.6.1.Готовят проекты постановлений Комиссии, иных нормативных правовых актов Комиссии, а также проекты распоряжений Председателя Комиссии.
3.6.2.Исполняют поручения Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, обеспечивают контроль исполнения постановлений Комиссии.
3.6.3.Обобщают и анализируют информацию, связанную с подготовкой и проведением выборов и референдумов в Республике Хакасия, готовят соответствующие материалы для Комиссии, Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
3.6.4.Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы деятельности.
3.7.Государственные гражданские служащие и работники Аппарата организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
3.8.Начальники отделов информируют Председателя Комиссии о состоянии дел по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отделов, о выполненных работах и находящихся на исполнении поручениях.
3.9.Начальник отдела:
3.9.1.Осуществляет непосредственное руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций.
3.9.2.Организует выполнение постановлений Комиссии, поручений Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.9.3.Организует по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии проверку исполнения избирательными комиссиями постановлений Комиссии, принятых в пределах ее полномочий по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.9.4.Обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии и секретаря Комиссии в проводимых ими совещаниях.
3.9.5.Отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом, своевременность их оформления и представление в установленном порядке.
3.9.6.Участвует по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии в заседаниях избирательных комиссий, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия и организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.9.7.Подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, а также иные материалы в соответствии с нормативными правовыми актами Комиссии, распоряжениями и поручениями Председателя Комиссии, поручениями заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
3.9.8.Имеет право знакомиться с документами (материалами) избирательных комиссий.
3.9.9.Разрабатывает и представляет на утверждение положение об отделе.
3.9.10.Имеет право вносить предложения Председателю Комиссии по кандидатурам на замещение вакантных должностей в отделе из числа государственных гражданских служащих Аппарата, состоящих в кадровом резерве.
3.9.11.Распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками отдела.
3.9.12.Представляет на утверждение Председателю Комиссии должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников отдела.
3.9.13.Обеспечивает по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии присутствие государственных гражданских служащих и работников отдела на заседаниях Комиссии, их участие в совещаниях у Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия и другими организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, подразделения.
3.9.14.В соответствии с постановлениями Комиссии, поручениями Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии оказывает содействие деятельности органов, образуемых при Комиссии, а также создаваемых в ней рабочих групп.
3.9.15.Вносит секретарю Комиссии предложения о награждении и поощрении государственных гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3.9.16.Контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками отдела служебной дисциплины.
3.9.17.Вносит Председателю Комиссии предложения об обеспечении государственных гражданских служащих и работников отдела средствами связи, компьютерной и организационной техникой, оснащении мебелью и оборудованием.
3.9.18.Организует в отделе ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов.
3.9.19.Принимает меры по совершенствованию работы отдела по повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих и работников отдела, а также способствует развитию их инициативы.
3.9.20.Вносит руководителям Комиссии предложения по совершенствованию деятельности избирательных комиссий, использованию в их деятельности отечественного опыта.
3.9.21.Совместно с территориальными избирательными комиссиями Республики Хакасия обеспечивает контроль за использованием автоматизированных технологий в соответствии с принятыми регламентами, за полнотой информационных баз данных, формируемых на соответствующих уровнях.
3.10.На период отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) его обязанности исполняет заместитель, а в случае его отсутствия распоряжением Председателя Комиссии исполнение обязанностей начальника отдела может возлагаться на одного из государственных гражданских служащих того же отдела.
3.11.Государственные гражданские служащие Аппарата Комиссии являются государственными гражданскими служащими Республики Хакасия.
3.12.Для осуществления функций, возложенных на отделы, государственные гражданские служащие Аппарата наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке положениями об отделах, подразделениях, должностными регламентами и служебными контрактами.
Работники Аппарата, не являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке положениями об отделах, подразделениях, трудовыми договорами, должностными инструкциями и т.д.
3.13.Государственные гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию в порядке и сроки, установленные федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе.
3.14.На государственных гражданских служащих Аппарата распространяется действие федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия, содержащих нормы трудового права, только в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Хакасия "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия".
3.15.Структура и штат Аппарата утверждаются Комиссией исходя из средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.16.Условия материально-технического и иного обеспечения государственных гражданских служащих и работников Аппарата определяются в установленном порядке.
3.17.Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.