Решение от 24.12.2015 г № 65

О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, руководствуясь статьей 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск решил:
Статья 1.Основные характеристики местного бюджета
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2016 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 1088877,1 тыс. руб., в том числе:
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные трансферты) согласно проекту Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в сумме 633858,0 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные поступления - 145,0 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 1124281,3 тыс. руб.;
3) дефицит местного бюджета в сумме 35404,2 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2017 и на 2018 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2017 год в сумме 1095186,0 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 1089485,0 тыс. руб.,
в том числе:
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные трансферты) согласно проекту Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" на 2017 год в сумме 622953,0 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 624365,0 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные поступления в сумме на 2017 год - 150,0 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 155,0 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2017 год в сумме 1131806,9 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13026,9 тыс. руб., и на 2018 год в сумме 1124811,8 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25703,9 тыс. руб.;
3) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2017 год в сумме 36620,9 тыс. руб., на 2018 год в сумме 35326,8 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета:
1) на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) в 2017 и 2018 годах согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 2.Формирование доходов местного бюджета
1.Установить, что доходы местного бюджета в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов, местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством;
2) региональных налогов, сборов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;
3) местных налогов, сборов и иных платежей в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам - в соответствии с нормативами, установленными приложениями 3 и 4 к настоящему решению;
4) неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездных поступлений.
2.Утвердить объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия в местный бюджет:
1) на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 3.Определение части прибыли, подлежащей зачислению в местный бюджет муниципальными унитарными предприятиями
1.Установить размеры отчислений в местный бюджет от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей:
- 25 процентов - МУП "Торговый комплекс";
- 15 процентов - МУП "Аптека N 1", МУП "Фармация-Аптека N 5", МУП "Оптика" г. Саяногорска;
- 10 процентов - для прочих муниципальных унитарных предприятий.
Статья 4.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета изменения в Перечень главных администраторов доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска без внесения изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования местного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования г. Саяногорск:
1) на 2016 год в сумме 31060,1 тыс. руб.;
2) на 2017 год в сумме 30364,9 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 30402,6 тыс. руб.
2.Установить размер резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск на 2016 год в сумме 200,0 тыс. руб.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2017 и 2018 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов:
1) на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2017 и 2018 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию:
1) в 2016 году согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) в 2017 и 2018 годах согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального образования город Саяногорск
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Саяногорск:
1) на 2016 год в сумме 2618,2 тыс. руб.;
2) на 2017 год в сумме 2514,2 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 2514,2 тыс. руб.
Статья 7.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск
1.Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций, а также порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений муниципального образования г. Саяногорск и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования г. Саяногорск устанавливается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования г. Саяногорск (далее - Администрация).
Статья 8.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1.Утвердить в расходной части местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе:
- перевозчикам - на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам (рейсам) автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Саяногорск в рамках реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск на 2016 - 2020 годы";
- субъектам малого и среднего предпринимательства - в рамках реализации муниципальной программы "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск на 2015 - 2017 годы";
- работодателям - на частичное возмещение затрат, связанных с выплатой временно трудоустроенным безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, заработной платы в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка и содействие занятости в муниципальном образовании город Саяногорск (на 2015 - 2018 годы)".
2.Предоставление субсидий, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Администрации.
Статья 9.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Установить, что из местного бюджета предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования г. Саяногорск:
- на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
- на иные цели.
Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце втором настоящей части, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в абзаце третьем настоящей части, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации.
2.Установить, что из местного бюджета предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка и содействие занятости в муниципальном образовании город Саяногорск (на 2015 - 2018 годы)".
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации.
3.Установить, что из местного бюджета предоставляются субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям муниципального образования город Саяногорск на:
- улучшение инженерно-технической инфраструктуры;
- проведение работ по защите земельных участков от загрязнений с целью соблюдения экологических и санитарных требований;
- проведение землеустроительных работ и/или оформление землеустроительной документации территорий.
Субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям муниципального образования город Саяногорск предоставляются в рамках муниципальной программы "Обеспечение землеустройства и улучшение инженерно-технической инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений муниципального образования г. Саяногорск на 2015 - 2017 годы".
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.
Статья 10.Особенности исполнения местного бюджета в 2016 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 года, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2016 году в доход бюджета муниципального образования город Саяногорск для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
2.Установить что, доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных настоящим решением общего объема доходов, могут направляться Бюджетно-финансовым управлением администрации города Саяногорска без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Саяногорск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее решение либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.
4.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения руководитель Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска может вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
- перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальных программ (подпрограмм) в пределах потребности, предусмотренной муниципальными правовыми актами об утверждении муниципальных программ;
- распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) между главными распорядителями средств бюджета, кодами разделов, подразделов, целевых статей, групп и подгрупп видов расходов;
- принятие Администрацией муниципального образования г. Саяногорск решений о внесении изменений в муниципальные программы (подпрограммы) в процессе их реализации по главному распорядителю бюджетных средств - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- обращение главного распорядителя средств местного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью местного бюджета, соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета;
- приведение кодов бюджетной классификации расходов в соответствие с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при внесении изменений в указанный приказ;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2016 года;
- обращение главного распорядителя средств местного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью местного бюджета, соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым местному бюджету;
- распределения нормативными правовыми актами Республики Хакасия субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также на вновь распределенные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов.
5.Установить, что в случае обращения взыскания с главных распорядителей бюджетных средств (муниципальных учреждений) за счет средств местного бюджета в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов производится за счет средств местного бюджета, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов.
6.Направить в 2016 году остатки средств дорожного фонда муниципального образования г. Саяногорск, образовавшиеся на счете по учету средств муниципального образования г. Саяногорск по состоянию на 1 января 2016 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2016 года.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный внутренний долг
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Саяногорск:
1) на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2017 и 2018 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования город Саяногорск на 1 января 2017 года в сумме 164000,0 тыс. руб., на 1 января 2018 года в сумме 165000 тыс. руб. и на 1 января 2019 года в сумме 165000,0 тыс. руб.
3.Установить предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 240000,0 тыс. руб., на 2017 год в сумме 304000,0 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 265000,0 тыс. руб.
4.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Саяногорск на 2016 год в сумме 15600,0 тыс. руб., на 2017 год в сумме 16600,0 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 16600,0 тыс. руб.
Статья 12.Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
Установить, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Саяногорск на 2016 - 2020 годы" предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде адресной материальной помощи для получения (замены) паспорта гражданина Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления указанных дополнительных мер социальной поддержки для данной категории граждан определяются муниципальным правовым актом Администрации.
Статья 13.Контроль за исполнением настоящего решения
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов и использования муниципальной собственности Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (Киба Ю.М.)
Статья 14.Порядок вступления в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
В.В.СИТНИКОВ
Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ