Решение от 15.12.2014 г № 108

О бюджете муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, представленный Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в соответствии со статьями 9, 20, 39, 47, 87, 92.1, 96, 153, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации , п.п. 2 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 27 Устава муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия (далее - бюджет муниципального района) на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 608338800 рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 612601800 рублей;
3) дефицит бюджета муниципального района в сумме 4263000 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2016 и на 2017 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 628302700 рублей и на 2017 год в сумме 639406600 рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 632926500 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 6431500 рублей, на 2017 год в сумме 644089500 рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 13426500 рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 4623800 рублей, на 2017 год в сумме 4682900 рублей.
3.Утвердить нормативную величину резервного фонда Усть-Абаканского района Республики Хакасия на 2015 год в сумме 300000 рублей.
4.Установить нормативную величину резервного фонда Усть-Абаканского района Республики Хакасия на 2016 год в сумме 300000 рублей и на 2017 год в сумме 400000 рублей.
5.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета муниципального района на 01.01.2016 в сумме 15000000 рублей;
2) предельный объем муниципального долга Усть-Абаканского района на 2015 год в сумме 42630400 рублей.
6.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета муниципального района на 01.01.2017 в сумме 15000000 рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета муниципального района на 01.01.2018 в сумме 15000000 рублей;
2) предельный объем муниципального долга Усть-Абаканского района на 2016 год в сумме 46237850 рублей, на 2017 год в сумме 46829300 рублей.
7.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2016 и 2017 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 2.Формирование доходов бюджета муниципального района в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов
1.Установить, что доходы бюджета муниципального района в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 58 процентов с территорий сельских поселений;
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 50 процентов с территории городского поселения;
- доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты будут зачисляться 10%% по дифференцированному нормативу;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов с территории городского поселения;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов с территорий сельских поселений;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
- госпошлины за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации:
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;
- налога с продаж - по нормативу 60 процентов;
- прочих налогов и сборов, мобилизуемых на территориях муниципальных районов, - по нормативу 100%%;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, - в соответствии с действующим законодательством:
а) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в бюджет муниципального района в следующем порядке:
- суммы денежных взысканий (штрафов), зачисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, применительно к соответствующим налогам и сборам;
- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
б) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, зачисляются в бюджет муниципального района в размере 100 процентов;
в) денежные взыскания (штрафы) за правонарушения в области дорожного движения - по нормативу 100 процентов;
г) суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований, которыми приняты соответствующие муниципальные правовые акты, по нормативу 100 процентов;
д) суммы денежных взысканий (штрафы) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения - по нормативу 100 процентов;
е) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет муниципального района по нормативу 50 процентов;
ж) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов;
з) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;
и) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, - по нормативу 100 процентов;
к) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
л) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
м) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
н) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются:
муниципальным заказчиком, действующим от имени поселения, муниципального района, городского округа, - в бюджет соответствующего муниципального образования по нормативу 100 процентов;
о) доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет - по нормативу 100 процентов.
2.Установить, что в составе бюджета муниципального района учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из республиканского бюджета, по нормативу 100 процентов:
1) на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.Органы местного самоуправления Усть-Абаканского района Республики Хакасия, являющиеся главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия, по согласованию с Управлением финансов и экономики администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия вправе наделить подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия путем издания правового акта.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
а) на 2015 год в сумме 40244100 рублей;
б) на 2016 год в сумме 40244100 рублей и на 2017 год в сумме 40544100 рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
а) на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
б) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, классификации расходов бюджета муниципального района:
а) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
б) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального района:
а) в 2015 году согласно приложению 11 к настоящему решению;
б) в 2016 и 2017 годах согласно приложению 12 к настоящему решению.
5.Порядок предоставления указанных в части 5 настоящей статьи субсидий определяется Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
6.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случае и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Статья 5.Бюджетные ассигнования дорожного фонда Усть-Абаканского района Республики Хакасия
Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Усть-Абаканского района Республики Хакасия:
1) на 2015 год в сумме 8806300 рублей;
2) на 2016 год в сумме 10388000 рублей;
3) на 2017 год в сумме 9168200 рублей.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Усть-Абаканского района Республики Хакасия и районных муниципальных учреждений
Установить, что с 1 января 2015 года:
1) тарифные ставки специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, применяются с повышающим коэффициентом 1,25;
2) порядок оплаты труда выборных должностных лиц Усть-Абаканского района Республики Хакасия определяется нормативным актом представительного органа местного самоуправления;
3) порядок оплаты труда муниципальных служащих Усть-Абаканского района Республики Хакасия определяется нормативным актом исполнительного органа местного самоуправления.
Статья 7.Особенности установления отдельных расходных обязательств муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия
1.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов меры социальной поддержки квалифицированным специалистам культуры муниципального района, вышедшим на пенсию, ранее получавшим льготы и имеющим стаж работы в муниципальных учреждениях не менее 10 лет, за счет средств бюджета муниципального района предоставляются в порядке, определенном Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений за счет средств местных бюджетов установить меры социальной поддержки специалистам культурно-просветительных учреждений поселений, вышедшим на пенсию, получавшим льготы и имеющим стаж работы в сельской местности не менее 10 лет.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Усть-Абаканского района Республики Хакасия
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Усть-Абаканского района Республики Хакасия в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий устанавливается Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Статья 9.Субсидии некоммерческим организациям, не являющихся муниципальными учреждениями
1.Установить, что Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия вправе предоставлять из бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
2.Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, предоставляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливаются Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия
1.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального района на 2015 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - бюджетам поселений) в сумме 59073500 рублей, на 2016 год в сумме 60634800 рублей, на 2017 год в сумме 60563100 рублей, в том числе:
1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований поселений на 2015 год в сумме 36095000 рублей, на 2016 год в сумме 36095000 рублей, на 2017 год в сумме 36095000 рублей;
2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений на 2015 год в сумме 21855500 рублей, на 2016 год в сумме 22880 800 рублей, на 2017 год в сумме 22881100 рублей;
3) субвенции из бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на 2015 год в сумме 1623000 рублей, на 2016 год в сумме 1659000 рублей, на 2017 год в сумме 1587000 рублей.
2.Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований поселений на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение субвенций бюджетам поселений Усть-Абаканского района Республики Хакасия на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
4.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается органом исполнительной власти муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия или осуществляется в установленном им порядке.
5.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления поселений соглашений с Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Статья 11.Методики и порядки распределения отдельных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений
1.Утвердить Методику расчета размера дотации муниципальным образованиям поселений из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований поселений согласно приложению 15 к настоящему решению.
Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов объем стимулирующей части фонда не устанавливается.
Статья 12.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия и муниципальный внутренний долг муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия
1.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
2.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
3.Установить, что от имени муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия право осуществления внутренних заимствований муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия принадлежит Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия в процессе управления долгом муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия и осуществлять все необходимые действия, связанные с осуществлением заимствований и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия в 2015 году в сумме 1400000 рублей, в 2016 году в сумме 1200000 рублей, в 2017 году в сумме 1200000 рублей.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Управление финансов и экономики администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Установить, что в случае взыскания с Управления финансов и экономики администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 14.Порядок вступления в силу настоящего решения и осуществление контроля за его исполнением
1.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2015.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам (В.М. Владимиров).
3.Направить настоящее решение для подписания и опубликования в газете "Усть-Абаканские известия" Главе Усть-Абаканского района Республики Хакасия В.В. Рябчевскому.
Глава
Усть-Абаканского района
В.В.РЯБЧЕВСКИЙ