Решение от 26.06.2014 г № 147-РС
О внесении изменений и дополнений в Положение «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Аскизский район», утвержденное решением Совета депутатов Аскизского района от 29.05.2008 N 124-рс
26 июня 2014 года
Руководствуясь ст. 22 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образования Аскизский район", утвержденное решением Совета депутатов Аскизского района от 29 мая 2008 года N 124-рс, следующие изменения:
1) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии
1. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решением Совета депутатов Аскизского района от 27.12.2012 N 93-рс "Об утверждении Положения "О Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района" (далее - Положение "О Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района").
3. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с учетом положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Положением и Положением "О Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района".
";
2) в статье 8:
а) в абзаце первом слова "Финансовое управление" заменить словами "1. Финансовое управление";
б) в пункте 16 слова "отделение по Аскизскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия" заменить словами "Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Хакасия";
в) пункт 19 признать утратившим силу;
г) в пункте 22 слова "вправе требовать" заменить словом "требует";
д) в пункте 22.1 ) слова "вправе принять" заменить словом "принимает";
е) дополнить пунктом 22.2) следующего содержания:
"22.2) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";
ж) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Финансовое управление осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.";
3) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципального образования Аскизский район и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии, являющейся органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Аскизский район.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления. Финансовое управление является финансовым органом и органом внутреннего муниципального финансового контроля.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Аскизского района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Аскизского района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.";
4) дополнить статьей 28(1) следующего содержания:
"Статья 28(1). Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Положением и Положением "О Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района".
2.Порядок осуществления полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется настоящим Положением, Положением "О Контрольно-ревизионной комиссии Аскизского района".";
5) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Финансового управления как финансового органа являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Хакасия получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, Финансовым управлением проводится санкционирование операций.
3. Полномочиями Финансового управления как органа внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
4. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, указанных в части 3 настоящей статьи, Финансовым управлением:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Хакасия принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
5. Порядок осуществления Финансовым управлением полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Администрации Аскизского района Республики Хакасия.";
6) главу 6 после статьи 29 дополнить статьей 29(1) следующего содержания:
"Статья 29(1). Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Аскизского района
М.А.ПОБЫЗАКОВ
И.о. председателя
Совета депутатов
Аскизского района
В.П.ЧЕБОДАЕВ
с. Аскиз
26.06.2014
N 147-рс