Приложение к Решению от 28.06.2005 г № 171 Правила
Правила содержания зеленых насаждений в городе абакане 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении, а также земельным, природоохранным, градостроительным законодательством Российской Федерации, Уставом города Абакана.
1.2.Правила действуют на всей территории города Абакана и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.3.Настоящие Правила регулируют отношения по охране и содержанию зеленых насаждений (кроме городских лесов) в городе Абакане.
2.Содержание и охрана зеленых насаждений
2.1.Все зеленые насаждения и газоны общегородского, ведомственного пользования образуют городской зеленый фонд.
2.2.Руководители предприятий, организаций и учреждений, владельцы строений, имеющих зеленые насаждения на своей территории и прилегающих к ним участках, обязаны обеспечить полную сохранность зеленых насаждений и уход за ними в соответствии с агротехническими требованиями, а также принимать меры к расширению площади озеленения согласно санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам.
2.3.Юридические и физические лица производят:
- новые посадки деревьев и кустарников на основании согласованных Управлением коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ г. Абакана) дендрологических планов с соблюдением агротехнических условий, при наличии согласования с собственниками подземных коммуникаций, с учетом минимально допустимых расстояний от зданий и сооружений;
- снос и пересадку деревьев и кустарников, изменение планировки зеленых насаждений или садово-паркового оборудования (при строительстве, реконструкции, ремонте и других работах) только при наличии разрешения уполномоченных органов, полученного до начала работ;
- ремонт газонов, уборку мусора и песка с газонов, прогребание и очистку от листьев, полив в засушливый период;
- своевременный покос травы на газонах (высота травостоя должна быть 6 - 8 см). Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 суток;
- посадку деревьев, кустарников, цветов, их полив, а также побелку стволов деревьев;
- систематическую уборку мусора, а также полив дорожек и площадок в летнее время, своевременную расчистку от снега и посыпку песком в зимний период;
- снос сухостойных деревьев и кустарников, вырезку сухих сучьев, поросли, корчевку пней, а также обрезку ветвей, затеняющих окна домов, по согласованию уполномоченных органов с обязательной вывозкой порубочных остатков. Вывоз спиленных деревьев осуществляется в течение одних суток на основных магистралях и в течение двух суток на остальных территориях. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 метра) токонесущих проводов обеспечивают собственники (владельцы) силовых линий и контактной сети;
- необходимые меры по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
2.4.Юридические и физические лица не вправе осуществлять:
- самовольную посадку деревьев, кустарников, устройство огородов, стоянку и парковку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями;
- радикальную обрезку деревьев (кроме санитарной обрезки) без надлежащего согласования;
- складирование на газонах песка, мусора, скола асфальта и других материалов;
- подвешивание к деревьям веревок для сушки белья, крепление к деревьям указателей, рекламной продукции, оттяжек от домов, стен, заборов и т.д.;
- размещение загрязненного снега, сколотого льда и смета с тротуаров и проезжей части на территории, занятые зелеными насаждениями;
- сброс снега, мусора с кровель зданий на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих их сохранность;
- въезд на территорию парков, скверов, садов и бульваров на автомобилях неспециального назначения;
- выгул на газонах домашних животных;
- слом, повреждение или перемещение малых архитектурных форм, скамеек, ваз, урн и т.д.;
- разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;
- отлов и уничтожение животных, птиц, разорение птичьих гнезд, муравейников;
- добычу из деревьев сока;
- надрезы, надписи, другие механические повреждения;
- размещение мусора на территории парков и лесопарков;
- сжигание мусора и листвы.
2.5.Отвод участков под временную или постоянную установку аттракционов, тентов, рекламных щитов и т.д. в садах, скверах, бульварах, парках, на территории питомников и городских лесопарковых зонах осуществляется только по согласованию с уполномоченными органами.
2.6.Юридические и физические лица вправе производить декоративную обрезку деревьев, расположенных на территории предприятия или на прилегающей территории по согласованию с УКХТ г. Абакана и заключению специалистов МУП "Спецавтобаза ЖКХ".
2.7.Юридические и физические лица вправе произвести радикальную обрезку деревьев, растущих на территории предприятия либо на прилегающей территории, по согласованию с УКХТ г. Абакана и заключению специалистов МУП "Спецавтобаза ЖКХ".
Радикальная обрезка деревьев должна производиться поэтапно, не менее чем в два этапа, не чаще одной обрезки в год. Минимальная высота после обрезки должна составлять не менее 50% первоначальной высоты дерева.
2.8.Юридические и физические лица, проводившие декоративную или радикальную обрезку деревьев, обязаны осуществить необходимые мероприятия по содержанию деревьев в надлежащем эстетическом состоянии.
3.Порядок производства проектных и строительных работ
в зоне зеленых насаждений
3.1.Юридические и физические лица при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений обязаны заносить в проект точную съемку имеющихся на участке древесно-кустарниковых насаждений с указанием пород и характеристик (высота, диаметр ствола).
При отсутствии древесно-кустарниковой растительности на генплане участка делается соответствующая отметка.
3.2.При производстве строительных работ юридические и физические лица обязаны:
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными инвентарными щитами и коробками высотой 2 м;
- оставлять вокруг деревьев при строительстве и капитальном ремонте асфальтовых покрытий приствольные лунки диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлических решеток или мощения;
- устраивать стоянки строительных механизмов и автомобилей не ближе 2,5 м от деревьев и кустарников;
- при прокладке подземных инженерных коммуникаций край траншеи должен быть не ближе 3 метров от корневой шейки деревьев и кустарников;
- не допускать изменений вертикальных отметок при реконструкции дорог, тротуаров в районе существующих насаждений;
- восстановить зеленые насаждения, газоны, нарушенные при производстве строительных, ремонтных и иных видов работ, за счет средств организаций, проводивших работы.
4.Снос зеленых насаждений
4.1.Снос зеленых насаждений в г. Абакане может быть разрешен в следующих случаях:
- обеспечение условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках;
- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;
- по заключению уполномоченных органов в области санитарной защиты;
- реконструкции зеленых насаждений.
4.2.Снос и посадка деревьев и кустарников, изменение планировки сети газонов, дорожек, площадок, газонных ограждений допускается только при наличии разрешения УКХТ г. Абакана (после согласования с главным архитектором города).
4.3.При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.
4.4.При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:
- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;
- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.
В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:
- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;
- восстановительную стоимость зеленых насаждений;
- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, т.е. компенсационное озеленение.
4.5.Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее - заявитель) обращаются в УКХТ г. Абакана с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему копии согласованного в установленном порядке проекта строительства объекта, включающего в себя проект благоустройства с указанием размещения зеленых насаждений.
УКХТ г. Абакана после получения заявки составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
На основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, после чего УКХТ г. Абакана выдает письменное разрешение на их снос.
При сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Разработанный и согласованный дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.
4.6.В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений.
4.7.В случае возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, в трехдневный срок с момента принятия решения об этом письменно уведомляет УКХТ г. Абакана о предполагаемом сносе зеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.
УКХТ г. Абакана с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить снос зеленых насаждений, либо его представителя, составляется акт для последующего решения о сносе или сохранении зеленых насаждений.
4.8.Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований строительных норм и правил СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78.
4.9.Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, обращается в УКХТ г. Абакана с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:
- проект реконструкции зеленых насаждений;
- ведомость с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.
На основании представленных документов УКХТ г. Абакана согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений, после чего выдает заявителю разрешение на их снос. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.
4.10.При установлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконного, должностные лица УКХТ г. Абакана составляют протокол об административном правонарушении и направляют его на рассмотрение в административную комиссию.
Привлечение лица к административной ответственности не освобождает нарушителя от возмещения вреда в порядке, предусмотренном п. 5 настоящих Правил.
4.11.Физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности.
4.12.Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения г. Абакана. При сносе зеленых насаждений собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
4.13.Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, - запрещен.
5.Порядок возмещения вреда в случае незаконного сноса
зеленых насаждений
5.1.Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме.
5.2.Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений города (зеленого фонда города), стоимость проведения комплексного озеленения рассчитывается согласно методике, в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам.
5.3.Во всех случаях незаконного сноса или повреждения зеленых насаждений должностные лица УКХТ г. Абакана составляют протокол об административном правонарушении и направляют его на рассмотрение в административную комиссию.
По факту незаконного сноса зеленых насаждений должностные лица УКХТ г. Абакана составляют акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
5.4.Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений возмещают причиненный вред в добровольном либо судебном порядке. Причиненный вред может быть компенсирован в виде денежной оплаты или компенсационного озеленения. В акте оценки указывается восстановительная стоимость зеленых насаждений в зависимости от количества уничтоженных зеленых насаждений, вида, возраста, качественного состояния зеленых насаждений.
5.5.Возмещение причиненного вреда производится:
а) путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;
б) путем перечисления денежных средств в бюджет города Абакана.
5.6.В случае компенсационного озеленения определяется место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, а также другие необходимые условия.