Решение от 27.12.2013 г № 159
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 28.09.2012 N 55 «Об утверждении Положения „О контрольно-счетном органе — Контрольно-счетной палате МО Ширинский район“»
ОТ 28.09.2012 N 55 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОРГАНЕ - КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
ПАЛАТЕ МО ШИРИНСКИЙ РАЙОН"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и в соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и руководствуясь ст. 19 Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:
1.Внести в Положение "О контрольно-счетном органе - Контрольно-счетной палате муниципального образования Ширинский район", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 28.09.2012 N 55, следующие изменения.
1.1.В статье 8:
1.1.1.Пункт 1 части первой изложить в следующей редакции: "предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Ширинский район, соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район;";
1.1.2.Пункт 2 части первой дополнить словами "иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик бюджетов;";
1.1.3.Пункт 3 части первой изложить в следующей редакции: "внешняя проверка квартального, годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район, контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;";
1.1.4.Пункт 8 части первой изложить в следующей редакции: "анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;";
1.1.5.Пункт 17 части первой изложить в следующей редакции: "аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета муниципального образования Ширинский район;";
1.1.6.Часть первую дополнить пунктом 18 следующего содержания: "подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
1.1.7.Часть первую дополнить пунктом 19 следующего содержания: "аудит в сфере закупок: осуществлять экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;";
1.1.8.В части первой пункт 17 считать пунктом 20;
1.1.9.Часть вторую изложить в следующей редакции: "1. Внешний муниципальный контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в отношении следующих проверяемых органов и организаций (далее - проверяемые органы и организации):
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Ширинский район, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования Ширинский район в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Ширинский район в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Ширинский район, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
юридические лица, индивидуальные предприниматели, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Ширинский район.
2.Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3.Условия осуществления муниципального внешнего финансового контроля в отношении отдельных групп объектов определены федеральным законодательством.
4.Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Контрольно-счетную палату муниципального образования Ширинский район по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";
1.1.10.Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Формы и методы осуществления контрольно-счетной палатой внешнего муниципального контроля
1.Внешний муниципальный контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операции.
3.Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
4.Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по ее запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
5.Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
6.Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации.
7.При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палаты составляются отчет или заключение.";
1.1.11.Пункт 3 ст. 17 изложить в следующей редакции: "Под представлением понимается документ Контрольно-счетной палаты, который содержит обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.";
1.1.12.П. 8 ст. 17 дополнить следующими словами: "При выявлении в ходе проверки бюджетных нарушений председатель Контрольно-счетной палаты направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Управление финансов муниципального образования Ширинский район.
Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ Контрольно-счетной палаты, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.".
2.Данное решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава МО
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Председатель
Совета депутатов МО
Ширинский район
В.В.ПАУЛЬС