Решение от 26.12.2013 г № 129-РС
О бюджете муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
26 декабря 2013 г.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Аскизский район (далее - бюджет муниципального образования) на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме 1527477,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 1548986,2 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета муниципального образования в сумме 21508,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Аскизский район на 2015 и на 2016 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2015 год в сумме 628623,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 618201,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования на 2015 год в сумме 632970,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7546,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 618201,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15722,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования на 2015 год в сумме 4347,0 тыс. рублей.
3.Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования на 2014 год в сумме 534,4 тыс. рублей.
4.Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования на 2015 год в сумме 600,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2359,1 тыс. рублей.
5.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования на 1 января 2015 года в сумме 32041,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования в сумме 3000,0 тыс. рублей;
2) предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования на 2014 год в сумме 32041,0 тыс. рублей.
6.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования на 1 января 2016 года в сумме 32347,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования в сумме 3000,0 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 28000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования в сумме 3000,0 тыс. рублей;
2) предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования на 2015 год в сумме 32347,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 28000,0 тыс. рублей.
7.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования:
1) в 2014 году согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) в 2015 - 2016 годах согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 2.Формирование доходов бюджета муниципального образования в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов
1.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов, формируются за счет:
1) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
2) неналоговых доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, настоящим решением.
2.Установить ежегодные отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Аскизский район, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за год, подлежащие перечислению в бюджет муниципального образования Аскизский район в размере 10%%. Установить срок перечисления части прибыли не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.
3.Установить, что в составе бюджета муниципального образования учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из республиканского бюджета:
1) на 2014 год в объеме согласно приложению N 4 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - органов местного самоуправления муниципального образования согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета вносится на основании приказа начальника Финансового управления администрации Аскизского района без внесения изменений в настоящее решение.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 1421,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 1355,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1355,4 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования:
1) на 2014 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования:
1) на 2014 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 согласно приложению N 9 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования:
1) на 2014 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования Аскизский район согласно приложению N 20 к настоящему решению.
6.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов расходы на поддержку детей из малообеспеченных семей и семей группы риска в части обеспечения обучающихся горячим питанием в школах в размере 10 рублей в день.
Количество детей, которым необходима поддержка, устанавливает Управление образования администрации Аскизского района согласно утвержденному Положению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования дорожного фонда Аскизского района
Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Аскизского района:
1) на 2014 год в сумме 12819,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 15374,1 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 15409,8 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности муниципальных учреждений района
Установить с 1 января 2014 года базовые оклады (базовые должностные оклады) специалистам муниципальных учреждений образования, культуры и кинематографии, физической культуры и спорта и средств массовой информации, работающим и проживающим в сельской местности, с повышающим коэффициентом 1,25.
Статья 7.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Аскизского района
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Аскизского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений устанавливается Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.
Статья 8.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1.Установить, что Администрация Аскизского района Республики Хакасия вправе предоставлять из бюджета муниципального образования Аскизский район субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
- в случаях регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
- в иных случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Аскизский район.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений муниципального образования Аскизский район
1.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2014 год в сумме 37348 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 38456 тыс. рублей на 2016 год в сумме 38356 тыс. рублей, в том числе:
1.1.Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности полученной из республиканского бюджета на 2014 год в сумме 35249 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 36356 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 36356 тыс. рублей, в том числе долю дотации, распределяемую исходя из постоянной численности населения поселений Аскизского района, на 2014 год в размере 10 процентов от суммы субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в сумме 3524,9 тыс. рублей; на 2015 год в размере 10 процентов от суммы субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в сумме 3635,6 тыс. рублей; на 2016 год в размере 10 процентов от суммы субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в сумме 3635,6 тыс. рублей.
1.1.1.Утвердить Методику распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Аскизского района, полученной из средств республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение N 21).
1.2.Субвенции на 2014 год в сумме 2099 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2100 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2100 тыс. рублей, в том числе:
- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2014 год в сумме 2099 тыс. рублей, на 2015 в сумме 2100 тыс. рублей, на 2016 год 2100 тыс. рублей.
2.Утвердить объемы межбюджетных трансфертов муниципального образования Аскизский район:
1) на 2014 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
3.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается Администрацией Аскизского района или осуществляется в установленном ей порядке.
4.Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований поселений соглашений с Администрацией Аскизского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов
1.Установить, что в 2014 году (приложение N 14) и в плановом периоде 2015 и 2016 годов (приложение N 15) из бюджета муниципального образования предоставляются бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на эти цели, в сумме не более 15000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, в сумме не более 3000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2015 года, в сумме не более 3000 тыс. рублей, не выходящий за пределы 2016 года, для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований поселений, для покрытия временных кассовых разрывов, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований поселений по вопросам местного значения.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований поселений, и для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований поселений по вопросам местного значения - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Утвердить Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия в 2014 - 2016 годах согласно приложению N 22 к настоящему решению.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Аскизского района и муниципальный внутренний долг Аскизского района
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Аскизского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.
2.Установить, что от имени Аскизского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований Аскизского района принадлежит Администрации Аскизского района Республики Хакасия.
3.Администрация Аскизского района Республики Хакасия в процессе управления муниципальным долгом Аскизского района вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств Аскизского района и осуществлять все необходимые действия, связанные с осуществлением заимствований и обслуживанием долговых обязательств Аскизского района.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2014 году в сумме 1600 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 1600 тыс. рублей и в 2016 году в сумме 1600,0 тыс. рублей.
5.Финансирование расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Аскизского района осуществлять по основным видам обязательств в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Статья 12.Предоставление муниципальных гарантий Аскизского района в валюте Российской Федерации
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий Аскизского района в валюте Российской Федерации:
1) на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 19 к настоящему решению.
2.Муниципальные гарантии Аскизского района могут быть предоставлены юридическим лицам, находящимся и зарегистрированным как налогоплательщики на территории Аскизского района.
3.Муниципальные гарантии Аскизского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований без предоставления ими предусмотренного пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
Порядок предоставления муниципальных гарантий Аскизского района в валюте Российской Федерации устанавливается Администрацией Аскизского район.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета муниципального образования в 2014 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление администрации Аскизского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета муниципального образования Аскизский район:
- наличие остатков средств бюджета муниципального образования Аскизский район по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2013 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и возвращенных в доход бюджета муниципального образования Аскизский район в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Аскизский район, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2014 года;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Аскизский район по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджету муниципального образования Аскизский район;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации Аскизского района по разделу "Социальная политика" классификации расходов бюджетов (за исключением уменьшения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств), в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, на предоставление субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе юридическим и физическим лицам, государственным (муниципальным) учреждениям.
2.Установить, что в случае взыскания с Финансового управления за счет казны муниципального образования Аскизский район в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления муниципального образования Аскизский район или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится финансовым управлением за счет средств районного бюджета.
3.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования Аскизский район, в размере 100%% от оценочной стоимости ставки арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, дошкольным организациям независимо от их организационно-правовых форм.
4.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским фермерским хозяйствам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, переработку сельхозпродукции, в виде льготы по оплате арендной платы за землю в размере 50%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
5.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в строительном бизнесе, при строительстве гостиниц в виде льготы по оплате арендной платы за землю в размере 50%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
6.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию организациям независимо от их организационно-правовых форм коммунального комплекса по оказанию коммунальных услуг населению и организациям Аскизского района независимо от их организационно-правовых форм в виде льготы по оплате арендной платы за земельные участки, занятые производственными объектами, инженерной инфраструктурой, в размере 100%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
7.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию в виде льготы по оплате арендной платы за землю в размере 50%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района:
- индивидуальным предпринимателям за земельные участки, предназначенные для размещения (строительства) объектов торговли, осуществляющим данную деятельность первый год с момента первоначального предоставления;
- индивидуальным предпринимателям за земельные участки, предназначенные для обрабатывающего и перерабатывающего производства, осуществляющим данную деятельность первые 3 (три) года с момента первоначального предоставления.
8.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию потребительским обществам в виде льготы по оплате арендной платы за землю в размере 70%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
9.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере развития физической культуры и спорта, в виде льготы по арендной плате за землю в размере 100%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
10.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию юридическим лицам, осуществляющим деятельность по добыче железной руды, в виде льготы по оплате арендной платы за землю в размере 50%%, поступающей по нормативам в бюджет муниципального района.
Статья 14.Особенности установления отдельных расходных обязательств муниципального образования Аскизский район и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов муниципальное образование Аскизский район принимает на себя обязательства по компенсации части расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с предоставлением мер социальной поддержки вышедшим на пенсию квалифицированным специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим в сельской местности и поселках городского типа, получавшим льготы и имеющим общий стаж работы в сельской местности не менее 10 лет.
Статья 15.О приостановлении и отмене действия отдельных решений Совета депутатов Аскизского района
Для реализации настоящего решения приостановление и отмена действия отдельных решений Совета депутатов Аскизского района не требуются.
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава
Аскизского района
М.А.ПОБЫЗАКОВ
Исполняющий
обязанности председателя
Совета депутатов
Аскизского района
В.П.ЧЕБОДАЕВ
Аскиз
26.12.2013
N 129-рс
Приложения
2013-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2013 года № 129-РС