Решение от 25.12.2013 г № 155
О бюджете муниципального образования город Абаза на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАЗЫ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 155
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАЗА
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 16, п. 2 ч. 10 ст. 35, ч. 3 ст. 52 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 7 ст. 18, п. 2 ст. 30 Устава г. Абазы, Законом РХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Абаза, Совет депутатов города Абазы решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования город Абаза на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абаза (далее - городской бюджет) на 2014 год:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 297642 тыс. рублей, в том числе:
- доходы, направляемые на осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в сумме 156412 тыс. рублей;
- субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в сумме 141230 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 304993 тыс. рублей;
3) дефицит городского бюджета в сумме 7351 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2015 и на 2016 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2015 год в сумме 290764 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 286796 тыс. рублей, в том числе:
- доходы, направляемые на осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, на 2015 год в сумме 158817 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 166722 тыс. рублей;
- субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, на 2015 год в сумме 131947 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 120074 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета на 2015 год в сумме 298110 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4137 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 294528 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы сумме 9931 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2015 год в сумме 7346 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 7732 тыс. рублей.
3.Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования г. Абаза (далее - МО г. Абаза) на 1 января 2015 года, 1 января 2016 года и 1 января 2017 года в сумме до 15000 тыс. рублей.
4.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета:
1) в 2014 году согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) в 2015 - 2016 годах согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Установить, что объем налоговых льгот, предоставляемых в 2014 - 2016 годах, должен составлять менее 3% доходов бюджета муниципального образования город Абаза соответствующего года.
Статья 2.Формирование доходов городского бюджета в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов
1.Установить, что доходы городского бюджета в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
3) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
2.Установить, что в составе городского бюджета учитываются безвозмездные поступления, получаемые из республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.Установить нормативы распределения доходов по безвозмездным поступлениям, зачисляемым в бюджет муниципального образования город Абаза, возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет из бюджета муниципального образования город Абаза в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
4.Установить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов долю прибыли городских муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет в виде дохода собственника, в размере 15 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования город Абаза и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абаза
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета МО город Абаза согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 4.Главные распорядители средств городского бюджета
Установить, что главными распорядителями средств городского бюджета являются:
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия города Абазы (код ГРБС - 845);
- Администрация города Абазы (код ГРБС - 850);
- отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Абазы (код ГРБС - 855);
- бюджетно-финансовый отдел Администрации города Абазы (код ГРБС - 860);
- отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (код ГРБС - 870);
- отдел по делам образования Администрации города Абазы (код ГРБС - 890).
Статья 5.Бюджетные ассигнования городского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации с их разделением на бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:
- расходных обязательств муниципального образования г. Абаза, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;
- расходных обязательств муниципального образования г. Абаза, исполняемых за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления отдельных государственных полномочий:
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
3) на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 10697 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 10694 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 10695 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.
4.Установить следующие предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования г. Абаза:
1) в 2014 году:
- Администрация города Абазы - 28245 тыс. руб.;
- Совет депутатов города Абазы (центральный аппарат) - 1011 тыс. руб.;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия города Абазы - 585 тыс. руб.;
2) в 2015 году:
- Администрация города Абазы - 28245 тыс. руб.;
- Совет депутатов города Абазы (центральный аппарат) - 1011 тыс. руб.;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия города Абазы - 585 тыс. руб.;
3) 2016 году:
- Администрация города Абазы - 28315 тыс. руб.;
- Совет депутатов города Абазы (центральный аппарат) - 1011 тыс. руб.;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия города Абазы - 585 тыс. руб.
5.Утвердить перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального образования город Абаза
Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Абаза:
1) на 2014 год - в сумме 2783 тыс. рублей;
2) на 2015 год - в сумме 3337 тыс. рублей;
3) на 2016 год - в сумме 3345 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности использования средств, получаемых городскими муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления (органами администрации) МО г. Абаза
Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления (органами администрации) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией расходов и классификацией операций сектора государственного управления городского бюджета.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления (органами администрации) сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2014 - 2016 годах.
Статья 8.Муниципальные внутренние заимствования МО г. Абаза и муниципальный долг МО г. Абаза
1.От имени муниципального образования г. Абаза право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Администрации г. Абазы.
2.Администрация г. Абазы в процессе управления муниципальным долгом МО г. Абаза вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств МО г. Абаза и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств МО г. Абаза.
Статья 9.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности МО г. Абаза
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО г. Абаза в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий устанавливается Администрацией г. Абазы.
Статья 10.Особенности исполнения городского бюджета в 2014 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки субсидий, предоставленных из городского бюджета муниципальным учреждениям и имеющих целевое назначение, подлежат возврату в городской бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения бюджетно-финансовый отдел Администрации г. Абазы вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета:
- наличие остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2013 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных в доход городского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов городского бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2014 года;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым городскому бюджету.
3.Установить, что в случае взыскания с бюджетно-финансового отдела Администрации г. Абазы за счет казны МО г. Абаза в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) муниципальных органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания муниципальными органами МО г. Абаза актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится бюджетно-финансовым отделом Администрации г. Абазы за счет средств городского бюджета.
4.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета МО г. Абаза предоставляются:
- на организацию пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования в границах городского округа;
- на возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса, субъектам малого предпринимательства муниципального образования город Абаза;
- на предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- на организацию предоставления услуг городской бани населению города;
- на реализацию мероприятий, финансируемых в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации г. Абазы.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном Администрацией г. Абазы.
5.В соответствии с главой VI Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются субсидии на финансовую поддержку в порядке, установленном Администрацией г. Абазы, а также имущественная поддержка.
Перечень предоставляемого имущества, условия предоставления имущественной поддержки, ее конкретный получатель определяются в порядке, установленном Администрацией г. Абазы.
Статья 11.Порядок вступления в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на планово-бюджетную комиссию.
Глава города Абазы
Н.БАЙБОРОДОВ
Председатель
Совета депутатов
города Абазы
С.БЕЛОШАПКИН