Постановление от 26.12.2012 г № 970

О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010 — 2015 годы», утвержденную Постановлением Администрации муниципального образования Бейский район от 05.10.2010 N 935

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Устава муниципального образования Бейский район постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную целевую программу "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Администрации муниципального образования Бейский район от 05.10.2010 N 935, изложив ее в следующей редакции:

"ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЙСКИЙ РАЙОН
НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы

Наименование
Программы Муниципальная целевая программа "Развитие приоритетных
направлений сельского хозяйства муниципального
образования Бейский район на 2010 - 2015 годы"
Основания для
разработки
Программы Постановление Правительства Российской Федерации N 927
от 07.12.2000 "О государственной поддержке развития
фермерства и других субъектов малого
предпринимательства", Постановление Администрации
муниципального образования Бейский район N 95 от
11.02.2009 "О выделении субсидий для поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского
района", Постановление Администрации муниципального
образования Бейский район N 193 от 27.02.2010 "О
выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей Бейского района", решение Совета
депутатов муниципального образования N 275 от 26.10.2009
Заказчик
Программы Администрация муниципального образования Бейский район
Разработчик
Программы Управление сельского хозяйства, продовольствия,
природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации Бейского района Республики Хакасия
Исполнители
Программы Управление сельского хозяйства, продовольствия,
природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации Бейского района Республики Хакасия
Цель и задача
Программы Цель: развитие агропромышленного комплекса в Бейском
районе. Задачи:
- создание благоприятных условий для организации и
устойчивой деятельности акционерных обществ,
крестьянских хозяйств и личного подворья на основе
повышения качества и эффективности мер государственной и
муниципальной поддержки;
- сокращение безработицы на селе;
- увеличение посевных площадей;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- обеспечение финансовой поддержки приоритетных
направлений развития сельского хозяйства муниципального
образования Бейский район
Сроки реализации
Программы 2010 - 2015 годы
Объем и источник
финансирования Из средств местного бюджета: 2010 год - 300 тыс. рублей;
2011 год - 975 тыс. рублей;
2012 год - 1000 тыс. рублей;
2013 год - 500 тыс. рублей;
2014 год - 2910 тыс. рублей;
2015 год - 1910 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы Социальные:
- уменьшение уровня безработицы на селе;
- поддержка необходимого уровня жизни жителей села,
снижение уровня бедности на селе и повышение семейного
дохода;
- создание условий по формированию мотивации к сельскому
труду;
- повышение профессионального уровня
крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий.
Экономические:
- увеличение поголовья овец к 2015 году на 320 голов;
- удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в
общей площади посевов к 2015 году на 3,8%;
- увеличение объемов производимой сельскохозяйственной
продукции к 2015 году на 14%;
- увеличение доходной базы бюджета за счет
сельскохозяйственного налога к 2015 году до 10%
Контроль за
реализацией
Программы Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы
Муниципальная целевая программа "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана на основе Постановления Правительства Российской Федерации N 927 от 07.12.2000 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства".
Программа направлена на создание организационных, экономических и правовых условий для планомерного развития системы АПК и в частности крестьянских фермерских хозяйств, подсобных хозяйств, акционерных обществ муниципального образования Бейский район.
Основные положения Программы исходят из оценки современного создания агропромышленного сектора Республики Хакасия и особенностей развития сельского хозяйства на территории муниципального образования Бейский район.
Состояние аграрного сектора муниципального образования во многом обусловлено общими экономическими процессами, характерными для Республики Хакасия и страны в целом (диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур).
Остаются нерешенными многие организационно-правовые, земельные, материально-технические, социальные и другие вопросы в деятельности агропромышленного сектора муниципального образования.
Высокий уровень безработицы, экономическая нестабильность развития мелких населенных пунктов очень низкая, загруженность сельхозугодий по отдельным муниципальным образованиям составляет 10 - 15%.
Таким образом сложившееся положение в сельском хозяйстве характеризуется наличием тяжелых и острых проблем. В связи с этим возникает необходимость срочного осуществления программных мероприятий по преодолению критического социально-экономического положения села.
2. Основные задачи и этапы реализации Программы
Цель Программы: развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе.
Задачами Программы являются:
- создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки;
- сокращение безработицы на селе;
- увеличение посевных площадей;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства муниципального образования Бейский район.
Для повышения эффективности сельского хозяйства муниципального образования необходимо определить приоритетные направления.
В отношении животноводства следует изменить приоритеты отрасли в пользу мясного крупнорогатого скота, грубошерстного (мясного) овцеводства, сохранив мясомолочное скотоводство для обеспечения внутренней потребности в молоке, мясе. Исходя из этого и кормопроизводство в целом предстоит организовать с учетом новых требований.
Основными направлениями развития растениеводства в районе должны стать: производство зерна, кормопроизводство.
3. Основные программные мероприятия
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Наименование мероприятия │Финансирование мероприятий Программы из бюджета│
│                         │муниципального образования Бейский район       │
│                         ├────┬────────┬────────┬───────┬────────┬───────┤
│                         │2010│2011    │2012    │2013   │2014    │2015   │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Приобретение семян       │-   │-/1 тн  │-/-     │-      │1000    │-/1 тн │
│кормовых культур для     │    │        │        │       │тыс.    │       │
│сельхозпредприятий,      │    │        │        │       │рублей/4│       │
│распределение на         │    │        │        │       │тн      │       │
│конкурсной основе с      │    │        │        │       │        │       │
│дальнейшей передачей в   │    │        │        │       │        │       │
│другие хозяйства         │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Приобретение элитных и   │-   │-/44 тн │        │200    │-/20 тн │-/20 тн│
│высокорепродуктивных     │    │        │        │тыс.   │РС-1    │РС-2   │
│семян зерновых культур,  │    │        │        │руб./20│--------│-------│
│распределение на         │    │        │        │тн     │42 тн   │42 тн -│
│конкурсной основе с      │    │        │        │элиты  │РС-2    │РС-3   │
│дальнейшей передачей в   │    │        │        │-------│        │       │
│другие сельхозпредприятия│    │        │        │42 т   │        │       │
│                         │    │        │        │РС-1   │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Приобретение овец        │-   │600 тыс.│500 тыс.│       │-/77 шт.│-/38   │
│мясошерстной породы,     │    │руб./154│руб. 166│       │        │шт.    │
│распределение на         │    │шт.     │шт.     │       │        │       │
│конкурсной основе с      │    │        │        │       │        │       │
│дальнейшей передачей     │    │        │        │       │        │       │
│молодняка в другие       │    │        │        │       │        │       │
│хозяйства                │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Субсидирование           │-   │-       │95 тыс. │       │        │       │
│сельхозтоваропроиз-      │    │        │руб./100│       │        │       │
│водителей по посеву      │    │        │га      │       │        │       │
│многолетних трав         │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Организация и проведение │300 │300 тыс.│300 тыс.│300    │300 тыс.│300    │
│трудового соревнования в │тыс.│руб.    │руб.    │тыс.   │руб.    │тыс.   │
│МО Бейский район         │руб.│        │        │руб.   │        │руб.   │
│(согласно условиям       │    │        │        │       │        │       │
│соревнования и смете)    │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Организация и проведение │-   │45 тыс. │45 тыс. │-      │50 тыс. │50 тыс.│
│конкурсов "Лучший по     │    │руб.    │руб.    │       │руб.    │руб.   │
│профессии" (согласно     │    │        │        │       │        │       │
│положению и смете)       │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Организация и проведение │-   │30 тыс. │60 тыс. │-      │60 тыс. │60 тыс.│
│конноспортивных          │    │руб.    │руб.    │       │руб.    │руб.   │
│мероприятий (согласно    │    │        │        │       │        │       │
│положению и смете)       │    │        │        │       │        │       │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│На обработку паров и на  │-   │-       │-       │-      │1500    │1500   │
│возмещение части затрат  │    │        │        │       │тыс.    │тыс.   │
│на один посеянный гектар │    │        │        │       │руб.    │руб.   │
├─────────────────────────┼────┼────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤
│Итого (тыс. руб.)        │300 │975,00  │1000,00 │500,0  │2910,00 │1910,00│
└─────────────────────────┴────┴────────┴────────┴───────┴────────┴───────┘
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Планируются объемы финансовых средств за счет местного бюджета в размере 7595 тыс. руб., из них:
2010 год - 300 тыс. рублей;
2011 год - 975 тыс. рублей;
2012 год - 1000 тыс. рублей;
2013 год - 500 тыс. рублей;
2014 год - 2910 тыс. рублей;
2015 год - 1910 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы может изменяться, исходя из возможностей бюджета муниципального образования.
5. Механизм реализации Программы
Для создания условий по формированию мотивации к сельскохозяйственному труду необходимо стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета муниципального образования Бейский район независимо от организационно-правовой формы и отрасли сельского хозяйства.
В районе имеются все необходимые условия для развития скота мясных пород: большие площади естественных пастбищ, избыток неквалифицированной рабочей силы и ухудшение, а в ряде мест - отсутствие условий для развития молочного животноводства.
В настоящее время из-за особенностей мясного скотоводства производить говядину при незначительных затратах энергоресурсов выгодно, поэтому мясное скотоводство является более рентабельной отраслью по сравнению с молочным. Кроме того, животные мясных пород из-за особенностей породы эффективнее используют естественные кормовые угодья.
Технология мясного откорма сводится к организации внутрихозяйственной специализации с доращиванием и откормом молодняка при пастбищно-стойловой системе, с беспривязным содержание скота, с использованием помещений облегченного типа, мобильной раздачей сочных и концентрированных кормов, проведением зимне-весеннего отела и подсоса не более 8 месяцев. Коровы не доятся, телята не выпаиваются в ручную, вследствие чего упрощается обслуживание скота.
Основным направлением овцеводства в хозяйствах муниципального образования в предыдущие периоды являлось тонкорунное направление, представленное красноярской породой хакасского шерстно-мясного типа, приспособленной к круглогодовому пастбищному содержанию в достаточно суровых природно-климатических условиях.
Ввиду критического состояния тонкорунного овцеводства, связанного с проблемами сбыта шерсти, в муниципальном образовании необходимо внедрение мясошерстной породы овец.
Основным мероприятием по данному направлению является приобретение овец мясошерстной породы. Распределение осуществляется на конкурсной основе с дальнейшей передачей молодняка в другие хозяйства.
Увеличение поголовья скота и его продуктивность тесно взаимосвязаны с кормовой базой. Повышение эффективности кормовых угодий будет достигнуто за счет внедрения в рацион животных высокобелковых и злаковых трав, таких как: люцерна, донник, эспарцет, костер. Для обеспечения животных концентрированными кормами необходимы посевы серых хлебов, посев пшеницы высокорепродуктивными сортами для получения более высокой урожайности и отдачи с посевного гектара.
Приобретение семян кормовых культур для сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем распределения на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие хозяйства.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Социальные:
- уменьшение массовой скрытой и открытой безработицы на селе;
- поддержка необходимого уровня жизни в так называемых "брошенных деревнях" бывших подразделений обанкротившихся сельскохозяйственных предприятий;
- снижение уровня бедности на селе и повышение семейного бюджета;
- создание условий по формированию мотивации к сельскому труду;
- повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ;
- увеличение выпуска товаров народного потребления.
Экономические:
- увеличение объемов производимой продукции сельского хозяйства к 2015 году на 14%;
- увеличение доходной базы бюджета за счет единого сельскохозяйственного налога до 10%;
- удовлетворение потребностей и спроса населения в товарах и услугах.".

2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Богданова А.В.
Глава администрации
Ю.КУРЛАЕВ

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010 - 2015 годы"
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации N 927 от 07.12.2000 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства", Постановление Администрации муниципального образования Бейский район N 95 от 11.02.2009 "О выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского района", Постановление Администрации муниципального образования Бейский район N 193 от 27.02.2010 "О выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского района", решение Совета депутатов муниципального образования N 275 от 26.10.2009
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Бейский район
Разработчик Программы	Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия
Исполнители Программы	Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия
Цель и задача Программы	Цель: развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе. Задачи: - создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки; - сокращение безработицы на селе; - увеличение посевных площадей; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства муниципального образования Бейский район
Сроки реализации Программы	2010 - 2015 годы
Объем и источник финансирования	Из средств местного бюджета: 2010 год - 300 тыс. рублей; 2011 год - 975 тыс. рублей; 2012 год - 1000 тыс. рублей; 2013 год - 500 тыс. рублей; 2014 год - 2910 тыс. рублей; 2015 год - 1910 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Социальные: - уменьшение уровня безработицы на селе; - поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода; - создание условий по формированию мотивации к сельскому труду; - повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий. Экономические: - увеличение поголовья овец к 2015 году на 320 голов; - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов к 2015 году на 3,8%; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции к 2015 году на 14%; - увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога к 2015 году до 10%
Контроль за реализацией Программы	Администрация Бейского района