Приложение к Постановлению от 26.12.2012 г № 910 Порядок
Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе на территории республики хакасия
1.Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе на территории Республики Хакасия (далее - региональный государственный контроль (надзор) и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе и не являющихся субъектами естественных монополий.
2.Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, связанных с неправомерностью и необоснованностью установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и несоблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
3.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (далее - Госкомтарифэнерго Хакасии) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.06.2012 N 372 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 N 08 "О передаче полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Хакасия", и настоящим Порядком.
4.Должностными лицами Госкомтарифэнерго Хакасии, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Госкомтарифэнерго Хакасии), являются председатель Госкомтарифэнерго Хакасии, заместитель председателя Госкомтарифэнерго Хакасии, государственные гражданские служащие отдела регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса и цен на социально значимые товары и услуги, советник отдела государственной службы и финансового обеспечения Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок.
6.Предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), являются правомерность и обоснованность установления, изменения и применения регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифов и надбавок, а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
7.К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
8.Сроки и последовательность административных действий и процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяются административным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
9.Госкомтарифэнерго Хакасии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:
1) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
2) осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в том числе в рамках государственной информационной системы;
3) выдавать предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Госкомтарифэнерго Хакасии. В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания Госкомтарифэнерго Хакасии обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4) выдавать предписания органам регулирования муниципальных образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.
10.По результатам проверки должностными лицами Госкомтарифэнерго Хакасии, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме.
11.Госкомтарифэнерго Хакасии, должностные лица Госкомтарифэнерго Хакасии в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Госкомтарифэнерго Хакасии, проводивших проверку, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.