Приложение к Решению от 25.09.2012 г № 49 Положение
Положение о публичных слушаниях в таштыпском районе
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Таштыпского района.
Публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Таштыпского района по вопросам местного значения.
2.Правовая основа публичных слушаний
Правовую основу публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституция Республики Хакасия, Устав муниципального образования Таштыпский район, иные нормативные правовые акты.
3.Вопросы, обсуждаемые на публичных слушаниях
На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься следующие вопросы:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4.Инициатива проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся по инициативе:
- граждан Таштыпского района (не менее 30 жителей, обладающих избирательным правом);
- Главы Таштыпского района;
- депутатов Совета депутатов Таштыпского района (не менее 1/3 от численности состава Совета депутатов).
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Таштыпского района, назначаются Главой Таштыпского района.
В публичных слушаниях могут принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Таштыпского района, обладающие избирательным правом.
5.Порядок формирования инициативной группы граждан Таштыпского района по проведению публичных слушаний и обращения в Совет депутатов
В состав инициативной группы от имени населения Таштыпского района могут быть включены:
- граждане Таштыпского района, имеющие право на участие в публичных слушаниях;
- общественные объединения, некоммерческие организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, действующие на территории Таштыпского района;
- местные или региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории Таштыпского района;
- органы территориального общественного самоуправления.
Инициативная группа проводит собрание, на котором: принимает решение о необходимости проведения слушаний, назначает лиц, ответственных за сбор подписей в поддержку проведения публичных слушаний, избирает представителей инициативной группы. По результатам собрания составляет протокол собрания инициативной группы и направляет обращение в Совет депутатов.
Обращение в Совет депутатов должно включать в себя:
- ходатайство о проведении публичных слушаний согласно приложению 1 к Положению;
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- список участников, выступление которых необходимо на публичных слушаниях (эксперты, специалисты, заинтересованные лица);
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания согласно приложению 2 к Положению.
К обращению должны быть приложены подписи граждан в поддержку проведения публичных слушаний, имеющих право участвовать в публичных слушаниях.
Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний должно быть рассмотрено временной комиссией Совета депутатов Таштыпского района не позднее 30 дней со дня обращения.
По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов Таштыпского района имеет право принять решение о проведении публичных слушаний либо отказать в проведении публичных слушаний.
6.Порядок подготовки к проведению публичных слушаний
Не позднее 20 дней до проведения публичных слушаний Советом депутатов создается временная комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Комиссия формируется в соответствии с Регламентом Совета депутатов Таштыпского района.
В состав комиссии входят представители инициативной группы, депутаты Совета депутатов и иные заинтересованные лица. Состав комиссии и срок ее полномочий утверждается решением одной из постоянных комиссий Совета депутатов Таштыпского района. Комиссия составляет и утверждает список участников публичных слушаний.
В ходе подготовки проведения публичных слушаний члены комиссии вправе:
- дополнять вопросы, выносимые на публичные слушания;
- проверять соответствие выносимых на публичные слушания вопросов настоящему Положению и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставу муниципального образования;
- составлять запросы должностным лицам местного самоуправления по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- приглашать для участия в публичных слушаниях должностных лиц местного самоуправления, экспертов, специалистов;
- составлять запросы должностным лицам местного самоуправления по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- информировать жителей района о ходе подготовки проведения публичных слушаний через средства массовой информации.
Должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить информацию на запрос комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний не позднее 10 дней со дня его получения.
Информация о проведении публичных слушаний с указанием темы публичных слушаний, инициатора их проведения, даты, времени и места проведения публичных слушаний должна быть опубликована в газете "Земля Таштыпская" не позднее 10 дней до дня проведения слушаний.
7.Порядок проведения публичных слушаний
Перед открытием публичных слушаний проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, должности.
Регистрацию участников и открытие публичных слушаний осуществляют лица, уполномоченные комиссией по подготовке и проведению слушаний.
Для ведения публичных слушаний орган - инициатор публичных слушаний назначает председателя и секретаря.
В проведении публичных слушаний обязаны принять участие депутаты Совета депутатов.
На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
При проведении публичных слушаний по инициативе Главы Таштыпского района глава издает постановление о проведении публичных слушаний, которое подлежит опубликованию. Публичные слушания проводятся не ранее 10 дней после дня опубликования постановления в газете "Земля Таштыпская". В постановлении о проведении публичных слушаний должны быть указаны: наименование проекта муниципального правового акта или формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, дата, время и место проведения публичных слушаний.
8.Результаты публичных слушаний
Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для Совета депутатов, администрации муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в газете "Земля Таштыпская" не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.
9.Материально-техническое обеспечение публичных слушаний
Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств инициаторов.