Постановление от 31.07.2012 г № 466
О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район от 9 августа 2010 г. N 378 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Орджоникидзевский район на 2010 — 2015 годы и на перспективу до 2020 года“»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1.Внести в приложение к Постановлению Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район от 9 августа 2010 г. N 378 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Орджоникидзевский район на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (Постановление Администрации Орджоникидзевского района от 11 ноября 2011 г. N 743 "О внесении изменений в приложение к Постановлению Главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 9 августа 2010 г. N 378") следующие изменения:
1.1.В паспорте муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Орджоникидзевский район на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" строку "Основание для разработки Программы", строку "Цели и задачи Программы", строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы", строку "Объемы и источники финансирования" изложить в новой редакции:
| Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 5. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении Примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 6. Распоряжение Главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 09.03.2010 N 27-р "О создании рабочей группы для разработки муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Орджоникидзевский район на 2010 - 2015 годы с перспективой до 2020 года" |
| Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: а) снижение уровня потребления энергоресурсов; б) повышение эффективности использования энергетических ресурсов. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи: а) проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям с участием муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению; б) оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; в) повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений; г) автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями; д) тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях; е) расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий; ж) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; з) повышение уровня компетентности работников Администрации Орджоникидзевского района и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Сокращение расходования топливно-энергетических ресурсов в Администрации Орджоникидзевского района района; 2. Прекращение безучетного потребления энергоресурсов; 3. Снижение финансовых затрат Администрации Орджоникидзевского района за потребленную тепловую и электрическую энергию; 4. Наличие в Администрации Орджоникидзевского района: 4.1. Энергетического паспорта; 4.2. Топливно-энергетических балансов; 4.3. Актов энергетических обследований; 4.4. Установленных нормативов энергопотребления; 5. Сокращение удельных показателей энергоемкости экономики муниципального образования на 12 процентов в 2013 году по сравнению с 2009 годом; 6. Снижение затрат Администрации Орджоникидзевского района на оплату коммунальных ресурсов; 7. Полный переход на приборный учет при расчетах за энергетические ресурсы с организациями коммунального комплекса; 8. Создание нормативно-правовой базы по энергосбережению Администрации Орджоникидзевского района; 9. Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях; 10. Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях; 11. Экономия электрической энергии в системах наружного освещения; 12. Повышение заинтересованности в энергосбережении |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем потребности в финансировании составляет 25920 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составляет 4106,7 тыс. руб., в том числе: бюджет Администрации Орджоникидзевского района - 4106,7 тыс. руб.: - 2010 год - 0,0 тыс. руб.; - 2011 год - 0,0 тыс. руб.; - 2012 год - 3956,7 тыс. руб.; - 2013 год - 50,0 тыс. руб.; - 2014 год - 50,0 тыс. руб.; - 2015 год - 50,0 тыс. руб. |
1.2.Раздел II изложить в новой редакции:
"2. Основные цели и задачи
2.1. Цели Программы
Основными целями Программы являются:
2.1.1. Снижение уровня потребления энергоресурсов;
2.1.2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
2.1.3. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов, создание условий для перевода Администрации Орджоникидзевского района на энергосберегающий путь развития.
2.2. Задачи Программы
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям с участием муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
2.2.2. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2.2.3. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
2.2.4. Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
2.2.5. Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
2.2.6. Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
2.2.7. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
2.2.8. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
2.2.9. Разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
2.2.10. Разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
2.2.11. Создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
2.2.12. Разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики Администрации Орджоникидзевского района;
2.2.13. Сокращение бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической энергии и воды;
2.2.14. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;
2.2.15. При согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;
2.2.16. Проведение энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте здания;
2.2.17. Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям.
Для выполнения данной задачи необходимо:
а) проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учетом результатов энергоаудита;
б) учитывать показатели энергоэффективности серийно производимого оборудования при закупках для муниципальных нужд;
2.2.18. Снижение по сравнению с 2010 г. расходов электрической энергии на освещение Администрации Орджоникидзевского района на 15%.
Для выполнения данной задачи необходимы:
а) установка приборов учета потребляемой электрической энергии в системах освещения;
б) замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (натриевые лампы ДНАТ, в перспективе - светодиодные светильники);
2.2.19. Повышение уровня компетентности работников Администрации Орджоникидзевского района и ответственных за энергосбережение сотрудников в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
а) включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
б) проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;
в) внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
г) участие специалистов Администрации Орджоникидзевского района и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокоэнергоемкости Администрации Орджоникидзевского района. Но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2015 году условия для перевода Администрации Орджоникидзевского района на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.".
1.3.Раздел III изложить в новой редакции:
"3. Перечень программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов Администрации Орджоникидзевского района.
Перечень основных мероприятий Программы:
1. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
2. Проведение энергетических обследований здания Администрации Орджоникидзевского района;
3. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
4. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.
Перечень программных мероприятий
N
п/пНаименование
мероприятия, в том
числе в
территориальном
разрезеСумма затрат, тыс. руб. Направления
расходов и
источники
финансированияИсполнитель Ожидаемый
результат от
реализации
мероприятия". 2012
г.2013
г.2014
г.2015 Всего 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Администрация Орджоникидзевского района 1 Проведение
энергетического
обследования
административного
здания по ул.
Кирова, 16.
Капитальный ремонт
здания
Администрации
Орджоникидзевского
района (частичная
замена отопления,
частичная замена
электропроводки)3956,7 - - местный бюджет Администрация
Орджоникидзевского
районаоценка
эффективности
использования
топливноэнергетических
ресурсов,
снижение
потерь тепла2 Оптимизация
гидравлического и
теплового режима
системы
теплоснабжения и
вентиляции здания
Администрации
Орджоникидзевского
района- 50 - - местный бюджет Администрация
Орджоникидзевского
районаоценка
эффективности
использования
топливноэнергетических
ресурсов3 Замена окон,
дверей в здании
Администрации
Орджоникидзевского
района50 местный бюджет Администрация
Орджоникидзевского
районаснижение
потерь тепла4 Оптимизация
гидравлического и
теплового режима
системы
теплоснабжения и
вентиляции здания
гаража
Администрации
Орджоникидзевского
района50 оценка
эффективности
использования
топливноэнергетических
ресурсовИТОГО 3956,7 50 50 50 Местный бюджет 3956,7 50 50 50 Внебюджетные
средства0 0 0 0
1.4. Раздел IV изложить в новой редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем потребности в финансировании составляет 25920 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы составляет 4106,7 тыс. руб., в том числе бюджет Администрации Орджоникидзевского района - 4106,7 тыс. руб.:
- 2010 год - 0,0 тыс. руб.;
- 2011 год - 0,0 тыс. руб.;
- 2012 год - 3956,7 тыс. руб.;
- 2013 год - 50,0 тыс. руб.;
- 2014 год - 50,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 50,0 тыс. руб.".
1.5.Добавить раздел 7 следующего содержания:
"7. Энергосбережение в бюджетных организациях
Реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями бюджетной сферы, сократит их затраты на энергообеспечение.
Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в учреждениях бюджетной сферы является проведение энергетических обследований и паспортизация объектов бюджетной сферы.
Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:
а) выявления потенциала энергосбережения;
б) определения основных энергосберегающих мероприятий;
в) определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;
г) установления нормативных показателей энергопотребления.
Полный переход на приборный учет при расчетах за энергетические ресурсы предприятий и организаций бюджетной сферы муниципального образования с организациями коммунального комплекса позволит повысить энергоэффективность использования топливно-энергетических ресурсов.
Энергосбережение на объектах ЖКХ
Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов планируется:
а) замена инженерно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающие;
б) реконструкция водопроводных сетей;
в) замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;
г) модернизация водонапорных башен при помощи установки на насосное оборудование преобразователей частоты, а также контроллеров для автоматического регулирования производительности насосов и отпуска тепловой энергии для отопления.
Первостепенной задачей повышения энергоэффективности ЖКХ является установка приборов учета энергоресурсов и воды.
Сокращение бесхозяйных объектов недвижимого имущества,
используемых для передачи электрической энергии и воды
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории района, используемых для передачи электрической энергии и воды, а также передача данных объектов на обслуживание специализированным организациям позволит прекратить безучетное потребление водо- и электроресурсов.".
1.6.Добавить раздел 8 следующего содержания:
"8. Система целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности
8.1. При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:
8.1.1. Сокращение бюджетных расходов на тепло-, электро- и водоснабжение учреждений;
8.1.2. Обеспечение нормальных климатических условий в здании Администрации Орджоникидзевского района;
8.1.3. Повышение заинтересованности в энергосбережении.
8.2. Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
8.2.1. Формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
8.2.2. Снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
8.2.3. Подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
8.2.4. Создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
8.2.5. Создания условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
8.2.6. Внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
8.3. Целевые показатели:
Таблица
Целевые показатели подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Администрации Орджоникидзевского
района"
N
п/пНаименование показателя Начальное
значение
показателяЗначение показателя по годам
(нарастающим итогом)2011 2012 2013 2014 1 Доля органов местного
самоуправления,
муниципальных учреждений,
прошедших энергетические
обследования0 0% 100% 100% 100% 2 Количество установленных
узлов учета тепловой
энергии в муниципальных
учреждениях, шт.0 0 0 0 1 3 Количество установленных
узлов учета холодного
водоснабжения в
муниципальных учреждениях,
шт.1 1 1 1 1 4 Доля расчетов потребителей
муниципальной бюджетной
сферы за тепловую энергию
по показаниям приборов
учета (в процентах от
общей суммы расчетов)0% 0% 0% 0% 100% 5 Доля расчетов потребителей
муниципальной бюджетной
сферы за холодную воду по
показаниям приборов учета
(в процентах от общей
суммы расчетов)100% 100% 100% 100% 100%
Таблица
Динамика потребления энергоресурсов
в Администрации Орджоникидзевского района
Наименование
услугиЕд.
из.2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 электроэнергия Тыс.
руб.126,7 259,0 392,06 434,07 470,18 509,66 549,53 Тыс.
кВт126,67 136,86 117,36 117,0 115,24 113,51 111,24 теплоэнергия Тыс.
руб.560,8 612,9 725,9 744,9 796,3 628,2 678,4 Гкал 599,3 589,6 599,6 599,6 599,6 419,7 419,7 водоснабжение Тыс.
руб.43,6 47,8 24,8 17,8 12,3 14,0 13,9 М3 2410 2400 1036 695 400 288 350 Итого 731,1 919,7 1142,76 1196,77 1278,78 1151,86 1241,83
Уменьшение потребления тепловой энергии планируется с 2014 года в связи с установкой прибора учета тепловой энергии на 30% по сравнению с расчетными методами определения потребляемого объема.
Уменьшение объемов потребления воды произошло:
1. В связи с установкой прибора учета потребления воды;
2. В связи заменой и капитальным ремонтом сан. узлов.
Таблица
Общие сведения для расчета целевых
показателей Администрации Орджоникидзевского района
Наименование
исходных данных для
расчета показателей2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Годовой объем
теплопотребления
при оснащении
приборами учета
тепловой энергии
(Гкал)419,7 419,7 Общая площадь, м2 1744,7 1744,7 Годовой объем
теплопотребления
без приборов учета
тепловой энергии
(Гкал)599,3 589,6 599,6 599,6 599,6 Общая площадь, м2 1744,7 1744,7 1744,7 1744,7 1744,7 Годовой объем
потребления воды
при отсутствии
приборов учета
водопотребления, м32410 2400 1036 Общая численность
персонала
Администрации
Орджоникидзевского
района при
отсутствии приборов
учета
водопотребления,
чел.155 156 160 Годовой объем
потребления воды в
Администрации
Орджоникидзевского
района при
оснащении приборами
учета
водопотребления, м3695,0 400 388 350 Общая численность
персонала
Администрации
Орджоникидзевского
района при
оснащенных
приборами учета
водопотребления,
чел.157 157 160 160 Годовой объем
потребления
электроэнергии в
Администрации
Орджоникидзевского
района с приборами
учета
электропотребления
(КВт)126670 136860 117360 117000 115240 113510 111240 Общая численность
персонала
Администрации
Орджоникидзевского
района при
оснащенных
приборами учета
электропотребления,
чел.155 156 160 157 157 160 160
Таблица
Целевые показатели Администрации
Орджоникидзевского района
Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ". Удельный расход
тепловой энергии,
расчеты за которую
осуществляются с
использованием
приборов учета
(расчете на 1 кв. метр
общей площади)0,24 0,24 Удельный расход
тепловой энергии
бюджетными
учреждениями, расчеты
за которую
осуществляются с
применением расчетных
способов (расчете на
1, кв. метр общей
площади0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 Удельный расход воды
на снабжение
Администрации
Орджоникидзевского
района, расчеты за
которую осуществляются
с применением
расчетных способов (в
расчете на 1 человека)15,55 15,38 6,48 Удельный расход воды
на снабжение
Администрации
Орджоникидзевского
района расчеты за
которую осуществляются
с применением приборов
учета4,43 2,5 2,43 2,19 Удельный расход
электрической энергии
на обеспечение
Администрации
Орджоникидзевского
района, расчеты за
которую осуществляются
с использованием
приборов учета817,23 877,31 733,50 745,22 734,01 709,44 695,25
1.7. Добавить раздел 9 следующего содержания:
"9. Пропаганда энергосбережения
Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди населения, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.
Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению со школьной скамьи.
Задачи пропаганды и обучения населения энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели - формирования поведенческого энергосбережения.
Для реализации этого потенциала за счет вовлечения в процесс энергосбережения жителей Орджоникидзевского района необходима популяризация энергосбережения через:
а) поддержку и развитие информационного раздела на Интернет-сайте: www.chernogorsk.com;
б) телевидение (цикл просветительских передач по вопросам энергосбережения);
в) рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях;
г) семинары по энергосбережению, конференции;
д) выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения в быту;
е) развитие наружной рекламы;
ж) рекламу на общественном городском транспорте;
з) пропаганду использования энергосберегающих технологий при потреблении коммунальных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства;
и) стимулирование субъектов малого предпринимательства по внедрению энергосберегающих технологий путем предоставления субсидий на возмещение части уплаченных процентов по привлеченным банковским кредитам.
Планируется организовать просветительскую работу и обучение руководителей и специалистов муниципалитетов, организаций жилищно-коммунального комплекса, энергосервисных компаний, товариществ собственников жилья по техническим, правовым и финансовым вопросам, связанным с реализацией энергосберегающих решений в ЖКХ и бюджетной сфере.".
Глава
Орджоникидзевского района
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ