Приложение к Постановлению от 19.07.2012 г № 474
| Наименование мероприятия | Всего, тыс. рублей | В том числе по годам | Исполнитель | "; | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия | 86064 | 36000 | 50064 | 0 | Минтранс Хакасии | |
| Предоставление субсидий муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия | 87695 | 0 | 49908 | 37787 | Минтранс Хакасии | |
| Итого | 173759 | 36000 | 99972 | 37787 | ||
г) в разделе 3 :
абзацы первый - шестой изложить в следующей редакции:
"Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составит 173759 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 36000 тыс. рублей;
2012 год - 99972 тыс. рублей;
2013 год - 37787 тыс. рублей.
Источник финансирования подпрограммных мероприятий подпрограммы:
средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 173759 тыс. рублей;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия.";
д) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Правила
предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия
местным бюджетам городских округов и муниципальных
районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных
дорог местного значения городских округов и поселений
Республики Хакасия
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
5.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются в целях софинансирования ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее соответственно - субсидии и местные автомобильные дороги).
5.1.3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов для дальнейшей передачи средств бюджетам поселений (далее - муниципальные образования), определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта местных автомобильных дорог по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
5.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5.2. Порядок отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий
5.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
5.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
5.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт местных автомобильных дорог осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более одиннадцати муниципальных образований, достигших наилучших показателей.
Муниципальные образования, подавшие заявки на ремонт местных автомобильных дорог, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.
5.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, - доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.
5.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
5.3. Условия
предоставления субсидий и порядок их расчета
5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие на балансе муниципального образования местной автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;
наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту местных автомобильных дорог;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт местных автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.
5.3.2. Субсидии распределяются муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидий, по следующей формуле:Si Vi = ------ x V, SUM Si
где:
Vi - расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;
Si - объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на ремонт и капитальный ремонт местных автомобильных дорог;
SUM Si - общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, участвующими в отборе;
V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт местных автомобильных дорог.
Сумма субсидий между объектами ремонта и капитального ремонта определяется муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.
В случае, если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.
5.3.3. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту местных автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.
5.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, согласно настоящему разделу подпрограммы.
5.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
5.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований Республики Хакасия за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 95%.
5.5. Порядок предоставления субсидий
5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.
5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов городских округов и поселений, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5.1.2 раздела 5 подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подпунктом 5.4.1 раздела 5 подпрограммы;
согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению.
5.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;
план использования субсидий с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии.
5.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.
В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении их финансирования или о возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.
При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
5.5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минтранса Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
5.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.
5.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.
5.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с подпунктом 5.8 раздела 5 подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
5.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.".
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ