Постановление от 30.05.2012 г № 1332-П
О внесении изменений в Постановление Администрации города Черногорска от 19.12.2011 N 3491-п «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск»
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.04.2012 N 239 "О Порядке разработки и принятия органами местного самоуправления в Республике Хакасия административных регламентов исполнения муниципальных функций", статьей 34 Устава муниципального образования город Черногорск, постановляю:
1.В Постановление Администрации города Черногорска от 19.12.2011 N 3491-п "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск" внести следующие изменения:
1.1.Пункт 1.2 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск изменить и изложить в следующей редакции: "Исполнение Административного регламента осуществляется согласно Земельному кодексу Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" 29.10.2001, N 44, ст. 4147), Федеральному закону от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" 29.10.2001, N 44, ст. 4148), Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" 06.10.2003, N 40, ст. 3822), Федеральному закону от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" N 266, 30.12.2008), Постановлению Администрации г. Черногорска от 5 декабря 2005 года N 4410 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Черногорск" N 95, 13.12.2005).".
1.2.Пункт 1.6 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск изменить и изложить в следующей редакции: "Координацию деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по выполнению функций муниципального земельного контроля осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Черногорска.
Непосредственное выполнение функций муниципального земельного контроля осуществляет комиссия по муниципальному земельному контролю (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят должностные лица, перечень которых утверждается Постановлением Администрации города Черногорска (далее - должностные лица).".
1.3.Пункт 2.1 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск изменить и изложить в следующей редакции: "Место нахождения комиссии по муниципальному земельному контролю: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66.
Почтовый адрес: 655154, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66.
Номера телефонов для справок:
- 8(39031)2-39-84; 2-04-94;
- факс: 8(39031)2-39-84.
Электронный адрес для направления обращений: Komimcher@yandex.ru.
Адрес официального сайта для размещения информации об оказании муниципальной функции: www.chernogorsk.khakasia.ru.
График (режим) работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.00 до 17.00 по местному времени. Обед - с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные.
В осуществлении муниципального земельного контроля участвуют следующие отделы и структурные подразделения Администрации города Черногорска:".
1.4.Раздел 4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск изменить и изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур муниципального земельного контроля осуществляется руководителем Комитета по управлению имуществом г. Черногорска.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами требований настоящего Административного регламента.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения муниципальной функции устанавливаются планом работы Комитета по управлению имуществом г. Черногорска и утверждаются его руководителем.
Неплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица.
4.4. Для проведения проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента приказом Комитета по управлению имуществом г. Черногорска формируется комиссия. Результаты проверки комиссии оформляются в виде акта, в котором фиксируются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.5.Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск дополнить разделом 5 и изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа контроля, а также его должностных лиц
5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе проведения муниципального земельного контроля на основании настоящего Административного регламента.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу на действия (бездействие) должностных лиц руководителю Комитета по управлению имуществом г. Черногорска.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе муниципального земельного контроля. В жалобе указываются:
наименование учреждения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица и дата.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и действий, проведенных в соответствии с принятым решением.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Ответ на обращение не дается в случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Направить сообщение гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщаются по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и жалоба повторяет текст предыдущего обращения, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (выполнение муниципальной функции и (или) применение административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе осуществления земельного контроля), и направление письменных ответов заинтересованным лицам.".
1.6.Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Черногорск дополнить приложением и изложить его в следующей редакции:
"БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение распоряжения комиссии по муниципальному │
│ земельному контролю и проведении плановой (внеплановой) проверки │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по │
│ контролю, указанному в распоряжении │
└──────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Установление фактов нарушения │ Установление отсутствия фактов │
│ земельного законодательства │ нарушения земельного │
│ │ законодательства │
└──────────────────┬──────────────────┴──────────────────┬────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление материалов, информации, заявлений в органы, уполномоченные │
│ составлять протокол от административном правонарушении, │
│ контрольно-надзорные или правоохранительные органы │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки, вручение одного экземпляра акта с копиями │
│ приложений руководителю юридического лица, физическому лицу │
│ (индивидуальному предпринимателю) или его уполномоченному представителю │
│или направление акта посредством почтовой связи с уведомлением о вручении│
└──────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┘
\/ │
┌──────────────────────────────────┐ │
│ Составление предписания об │ │
│ устранении выявленных нарушений, │ │
│ экземпляра предписания с копиями │ │
│ приложений руководителю │ │
│ юридического лица, физическому │ │
│ лицу (индивидуальному │ │
│ предпринимателю) или его │ │
│уполномоченному представителю или │ │
│ направление акта посредством │ │
│ почтовой связи с уведомлением о │ │
│ вручении │ │
└──────────────────┬───────────────┘ │
\/ │
┌──────────────────────────────────┐ │
│ Контроль за исполнением ранее │ │
│ выданных предписаний │ │
└──────────────────┬───────────────┘ │
\\/ \\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Ведение документации, связанной с исполнением функций │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘".2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Черногорска
А.В.СОРОКИН