Закон от 09.04.2012 г № 23-ЗРХ

О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Республики Хакасия, Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года N 46 "О Верховном Совете Республики Хакасия" устанавливает:
1) порядок формирования комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Комиссия);
2) порядок проведения Комиссией проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутаты Верховного Совета), а также соблюдения ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия;
3) порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представляемых депутатами Верховного Совета, на официальном сайте Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Верховный Совет) и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.
Статья 2.Организационная основа деятельности Комиссии
1.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2.Комиссия ответственна перед Верховным Советом и подотчетна ему.
3.Комиссия не входит в структуру Верховного Совета.
Статья 3.Основные принципы формирования и деятельности Комиссии
Формирование и деятельность Комиссии основываются на следующих основных принципах:
1) законности;
2) гласности;
3) справедливости;
4) самостоятельности и независимости каждого члена Комиссии при принятии решения;
5) неотвратимости ответственности.
Статья 4.Порядок формирования Комиссии
1.Комиссия формируется Верховным Советом на срок полномочий Верховного Совета соответствующего созыва.
2.В состав Комиссии входят первый заместитель Председателя Верховного Совета, заместители Председателя Верховного Совета, представители комитетов (комиссий) Верховного Совета, а также лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Аппарате Верховного Совета.
Представителями от комитетов (комиссий) Верховного Совета являются их председатели либо члены указанных комитетов (комиссий), определяемые решением комитета (комиссии) Верховного Совета.
3.Комиссию возглавляет первый заместитель Председателя Верховного Совета. Заседания Комиссии проводятся первым заместителем Председателя Верховного Совета, а в случае его отсутствия или по его поручению - одним из заместителей Председателя Верховного Совета. Секретарь Комиссии избирается на первом заседании Комиссии из числа ее членов.
4.Количественный и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Верховного Совета.
Статья 5.Полномочия Комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) проводит проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета;
б) соблюдения депутатами Верховного Совета ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия;
2) размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представляемые депутатами Верховного Совета, на официальном сайте Верховного Совета;
3) рассматривает запросы средств массовой информации о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета, для опубликования;
4) опубликовывает в официальном печатном издании - республиканской газете "Хакасия" и размещает на официальном сайте Верховного Совета информацию о представлении депутатом Верховного Совета заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статья 6.Порядок представления депутатом Верховного Совета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Депутат Верховного Совета ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.В случае если депутат Верховного Совета обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения.
Депутат Верховного Совета может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
3.Уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Верховного Совета, подлежат размещению на официальном сайте Верховного Совета.
Статья 7.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащие представлению депутатом Верховного Совета в Комиссию
Депутат Верховного Совета ежегодно представляет в Комиссию:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Верховного Совета и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Статья 8.Права Комиссии при проведении проверок
1.При проведении проверок члены Комиссии вправе:
1) проводить беседу с депутатом Верховного Совета;
2) изучать представленные депутатом Верховного Совета материалы;
3) получать от депутата Верховного Совета пояснения по представленным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (за исключением запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в правоохранительные органы, иные федеральные государственные органы и их территориальные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Верховного Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также по вопросам соблюдения депутатами Верховного Совета ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия (далее - ограничения и запреты);
4(1) обращаться с предложением к Председателю Верховного Совета о направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
(п. 4(1) введен Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 N 111-ЗРХ)
4(2) обращаться с предложением к Председателю Верховного Совета о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении сведений в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", статьей 7(1) Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
(п. 4(2) введен Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 N 111-ЗРХ)
5) изучать поступившие по запросам материалы.
2.В запросах, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Верховного Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона председателя Комиссии.
Статья 9.Основания к назначению и проведению проверки
1.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Хакасия;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
5) органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями, их должностными лицами и гражданами.
2.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета, а также соблюдения депутатами Верховного Совета ограничений и запретов назначается по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов членов Комиссии отдельно в отношении каждого депутата и оформленному в письменной форме.
О принятом Комиссией решении о назначении и проведении проверки в срок не позднее 3 рабочих дней после принятия решения уведомляется депутат Верховного Совета, в отношении которого назначена проверка.
Статья 10.Срок проведения проверки
Проверка проводится Комиссией в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
Статья 11.Принятие решений Комиссией
1.Каждый член Комиссии имеет один голос.
Голос председательствующего на заседании Комиссии в случае равенства голосов членов Комиссии является решающим.
2.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии с правом решающего голоса, входящих в ее состав.
2(1). На заседание комиссии приглашается депутат Верховного Совета, в отношении которого проводится проверка.
3.Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе приложить к принятому решению особое мнение, являющееся составной частью указанного решения.
4.Член Комиссии, заинтересованный в принятии решения по вопросам, связанным со сведениями о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам, касающимся соблюдения им ограничений и запретов, не принимает участие в обсуждении и принятии решения.
5.По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) о представлении депутатом Верховного Совета достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) о представлении депутатом Верховного Совета недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) о соблюдении депутатом Верховного Совета ограничений и запретов;
4) о несоблюдении депутатом Верховного Совета ограничений и запретов.
6.О результатах рассмотрения представленных материалов и принятом решении Комиссия уведомляет депутата Верховного Совета, в отношении которого проводилась проверка, в срок не позднее 3 рабочих дней после принятия Комиссией решения.
7.Все решения Комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председательствующим на заседании Комиссии.
Статья 12.Опубликование информации о результатах проверки, проведенной Комиссией
Информация о представлении депутатом Верховного Совета заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании - республиканской газете "Хакасия" и размещению на официальном сайте Верховного Совета в течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.
Статья 13.Порядок размещения на официальном сайте Верховного Совета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета, и предоставления этих сведений средствам массовой информации
1.Комиссия не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещает на официальном сайте Верховного Совета сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами Верховного Совета.
1(1). На официальном сайте Верховного Совета размещаются следующие сведения:
1) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Верховного Совета, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату Верховного Совета, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход депутата Верховного Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) утратил силу
2) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
1(2). В размещаемых на официальном сайте Верховного Совета сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
1) иные сведения (кроме указанных в части 1(1) настоящей статьи) о доходах, расходах депутата Верховного Совета, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности указанным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
2) персональные данные супруги (супруга), несовершеннолетних детей и иных членов семьи депутата Верховного Совета;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата Верховного Совета, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Верховного Совета, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
2.Комиссия рассматривает запросы средств массовой информации о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета, поступившие в соответствии с требованиями федерального законодательства, в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
3.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса средства массовой информации уведомляет о нем депутата Верховного Совета, в отношении которого поступил запрос.
4.Комиссия принимает решение о предоставлении средству массовой информации сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте Верховного Совета.
5.О результатах рассмотрения запроса Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня его рассмотрения сообщает средству массовой информации, направившему запрос.
Статья 14.Ответственность за разглашение или использование сведений, представляемых в Комиссию, в целях, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия
Государственные гражданские служащие Республики Хакасия, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыми депутатами Верховного Совета, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.
Статья 15.Порядок проведения Комиссией проверки соблюдения депутатами Верховного Совета ограничений и запретов
1.Поступившая в Верховный Совет информация о несоблюдении депутатами Верховного Совета ограничений и запретов направляется для рассмотрения в Комиссию.
2.Заседание Комиссии проводится не позднее 10 дней со дня поступления в Комиссию информации о несоблюдении депутатами Верховного Совета ограничений и запретов.
3.По итогам рассмотрения информации, указанной в части 1 настоящей статьи, Комиссия принимает решение о признании ее в качестве основания для проведения проверки или о признании поступившей информации недостаточной для проведения проверки.
4.В случае признания информации, указанной в части 1 настоящей статьи, основанием для проведения проверки Комиссия осуществляет сбор сведений о фактах, изложенных в поступившей информации, путем направления запросов в правоохранительные и иные государственные органы.
5.После сбора сведений о фактах, изложенных в поступившей информации, Комиссия рассматривает их и принимает соответствующее решение в рамках полномочий, установленных статьей 5 настоящего Закона.
6.В случае если Комиссией установлено несоблюдение депутатами Верховного Совета ограничений и запретов, решение Комиссии, принятое в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона, и соответствующие материалы передаются для рассмотрения в мандатную комиссию и по вопросам депутатской этики Верховного Совета.
7.В случае если Комиссией установлено, что депутатами Верховного Совета соблюдались ограничения и запреты, Комиссия принимает соответствующее решение в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.
8.В случае признания поступившей информации недостаточной для проведения проверки Комиссия принимает соответствующее решение, и сбор сведений о фактах, изложенных в ней, не осуществляется.
Статья 16.Обеспечение деятельности Комиссии
Правовое, информационное и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют структурные подразделения Аппарата Верховного Совета.
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
9 апреля 2012 года
N 23-ЗРХ