Сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 16.03.2005 г № Б/Н
Информационное сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 16.03.2005
Управление ФНС России по Республике Хакасия считает необходимым обратить внимание на то, что Федеральным законом Российской Федерации от 02.11.2004 N 127-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2005, признан утратившим силу подп. "а" п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", в соответствии с которым Правительству Российской Федерации поручено в трехмесячный срок привести решения Правительства в соответствие с названными Основами, при этом иметь в виду, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, выполнение технической работы в отношении лиц, предусмотренных ч. 4 ст. 22 Основ.
Действие подп. "а" п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 N 4463-1 вызывало споры налоговых органов и частных нотариусов. Вопрос был разрешен Верховным Судом Российской Федерации.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации суммы тарифов за совершение нотариальных действий, не взысканных нотариусами, занимающимися частной практикой, с лиц, имеющих льготы по уплате государственной пошлины, подлежали включению в состав расходов. При этом судебные органы исходили из следующего.
В силу статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, не вправе взимать тариф с ряда физических и юридических лиц за совершение нотариальных действий.
Компенсация затрат, понесенных нотариусами в связи с реализацией предоставленных государством физическим и юридическим лицам льгот при совершении нотариальных действий, установлена подп. "а" п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", в соответствии с которым Правительству Российской Федерации поручено в трехмесячный срок привести решения Правительства в соответствие с названными Основами, при этом иметь в виду, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, выполнение технической работы в отношении лиц, предусмотренных ч. 4 ст. 22 Основ.
Федеральным законом от 05.08.2000 с 01.01.2001 была введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (включая главу 23 НК РФ "Налог на доходы физических лиц"), оставившая без урегулирования вопрос о возмещении нотариусам, занимающимся частной практикой, затрат по обслуживанию граждан, имеющих право на льготы.
Вместе с тем подп. "а" п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 11.02.1993 N 4463-1 действовал и до недавнего времени отменен не был. Сохранялась и обязанность частных нотариусов совершать нотариальные действия по обращениям физических и юридических лиц, которым действующим законодательством предоставлены льготы по уплате государственной пошлины.
Поскольку частные нотариусы несли затраты, обусловленные совершением нотариальных действий (при этом не взимали тарифов) по обращениям физических и юридических лиц, которым действующим законодательством предоставлены льготы по государственной пошлине, то по мнению Верховного Суда РФ отказ от применения установленного порядка компенсации затрат нотариусов означал бы нарушение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
В настоящее время законодатель отменил подп. "а" п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" и, соответственно, с 01.01.2005 в состав расходов при исчислении налога на доходы физических лиц, взимаемого с нотариусов, занимающихся частной практикой, суммы тарифов за совершение нотариальных действий, не взысканные этими нотариусами с лиц, имеющих льготу по уплате государственной пошлины, не включаются.
Консультант юридического отдела
УФНС России по Республике Хакасия
ЮЛИЯ КАПУТСКАЯ