Приложение к Постановлению от 27.12.2011 г № 2689 Программа
В 2010 году развитие экономики муниципального образования характеризуется положительной динамикой большинства макроэкономических показателей.
Темпы роста индекса промышленного производства сложились выше чем в аналогичном периоде 2009 года. Индекс промышленного производства за 2010 г. по наблюдаемому кругу крупных и средних предприятий МО г. Саяногорск составил 111,6 (в целом по Республике Хакасия индекс промышленного производства за 2010 г. составил 105,1 к 2009 году).
Значительно увеличились: объем отгруженных товаров, работ и услуг, строительство жилых домов, оборот розничной торговли, реализация платных услуг населению. В отчетном периоде снизился объем инвестиций в основной капитал.
Рост объемов производства благоприятно влияет на повышение уровня жизни населения города.
На 1 января 2010 года численность постоянного населения на территории муниципального образования г. Саяногорск составила 63,46 тыс. человек и уменьшилась до конца 2010 года на 0,52% (или на 0,34 тыс. чел.).
За 2010 г. естественная убыль по муниципальному образованию г. Саяногорск составила 2 чел., в аналогичном периоде за 2009 г. составляла -18 чел.:
- родившихся - 776 чел. и увеличилась по сравнению с 2009 г. на 10 чел. (в 2009 г. родилось 786 чел.);
- умерших - 778 чел. и уменьшилась по сравнению с 2009 г. на 26 чел. (в 2009 г. умерло 804 чел.).
За 2010 г. миграция населения муниципального образования г. Саяногорск составила -334 чел., в аналогичном периоде за 2009 г. составляла -69 чел.:
- число прибывших - 1803 чел. и уменьшилось по сравнению с 2009 г. на 54 чел. (в 2009 г. прибыло 1857 чел.);
- число выбывших - 2137 чел. и увеличилось по сравнению с 2009 г. на 211 чел. (в 2009 г. выбыло 1926 чел.).
Средняя номинальная заработная плата на 1 работника (по крупным и средним предприятиям) муниципального образования г. Саяногорск по итогам за 2010 год составила 23408,2 руб. и увеличилась на 13,6% по сравнению с 2009 г. (за 2009 г. средняя номинальная заработная плата на 1 работника составляла 20609,3 руб.).
Размер средней начисленной заработной платы на 1 работника за 2010 г. превышает в 3,6 раза величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного по Республике Хакасия (величина прожиточного минимума за 4 квартал 2010 г. по Республике Хакасия для трудоспособного населения составила 6367 руб.).
Задолженности по выплате заработной платы предприятий и организаций по муниципальному образованию г. Саяногорск на 01.01.2011 составила 2 человека на сумму 56 тыс. руб.
На территории муниципального образования г. Саяногорск на 01.01.2011 численность экономически активного населения составляет 37,2 тыс. чел.
На предприятиях всех форм собственности муниципального образования г. Саяногорск работает 20,2 тыс. чел. (среднесписочная численность работников). Среднесписочная численность работников предприятий муниципального образования г. Саяногорск распределяется по видам экономической деятельности следующим образом:
- обрабатывающие производства - 34%;
- строительство - 8,1%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 5,3%;
- образование - 11,8%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 9,6%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,4%.
Тенденции развития рынка труда.
Динамика численности безработных и уровня
регистрируемой безработицы в 2011 году
Показатели |
На 01.01 |
Январь |
Февраль |
Март |
Апрель |
Май |
Июнь |
Численность
безработных (чел.) |
1023 |
1102 |
1247 |
1194 |
1110 |
984 |
912 |
Уровень
безработицы, (%) |
2,67 |
2,86 |
3,24 |
3,12 |
3,5 |
3,1 |
2,87 |
Состав безработных по полу
Показатели |
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
На 01.07.2011 |
|
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
Численность, всего |
1251 |
100 |
1023 |
100 |
912 |
100 |
Женщины |
838 |
66,98 |
665 |
65 |
581 |
63,7 |
Мужчины |
413 |
33,01 |
358 |
35,0 |
331 |
36,3 |
В анализируемом периоде наблюдается равномерная динамика роста доли женщин и мужчин безработных граждан в общей численности безработных в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.
Возрастной состав безработных граждан
Показатели |
На 01.01.2010 |
01.01.2011 |
01.07.2011 |
|
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
Численность, всего |
1251 |
100 |
1023 |
100 |
912 |
100 |
В т.ч. в возрасте от 16 до
17 лет |
6 |
0,48 |
5 |
0,49 |
7 |
0,8 |
От 18 до 29 лет |
400 |
31,97 |
324 |
31,67 |
292 |
32,0 |
Предпенсионный |
71 |
5,67 |
76 |
7,43 |
69 |
7,6 |
Другие |
774 |
61,87 |
618 |
60,41 |
544 |
59,6 |
Лица, имеющие возраст старше 29 лет, составляют более половины численности безработных, но их абсолютная доля в общей численности безработных снижается, доля молодежи от общей численности безработных остается без изменений.
В профессионально-квалификационном плане безработные граждане в большинстве имеют рабочие профессии. Так, на 01.07.2011 из 912 человек, обратившихся с начала года в службу занятости в целях поиска работы, руководители - 87 чел. (9,5%), 567 чел. (62,2%) имели рабочие профессии, 225 чел. (24,7%) работали на должности специалиста или служащего, 33 чел. (3,6%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые.
Рабочие профессии, которые в основном имеют безработные граждане:
квалифицированные - продавец продовольственных товаров (непродовольственных товаров), социальный работник, слесарь-ремонтник (сантехник), водитель, электрогазосварщик, электромонтер, монтажник по монтажу СиЖК, повар, бетонщик;
неквалифицированные - санитарка, уборщик производственных и служебных помещений, подсобный рабочий, сторож, дворник.
Среди профессий служащих у безработных граждан преобладают профессии: бухгалтер, врач, специалист, юрисконсульт, менеджер, инженер, кассир.
В составе безработных граждан на 01.07.2011 имеющих высшее профессиональное образование - 199 человек, среднее профессиональное образование - 251 человек, начальное профессиональное образование - 145 человек, имеющих среднее (полное) общее образование - 290 человек, имеющих основное общее образование - 115 человек, не имеющих основного общего образования - 1 человек.
Структура спроса рабочей силы по сведениям,
поступившим от работодателей по состоянию на 01.07.2011
Общее количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости в течение периода с 01.01.2011 по 01.07.2011, составляет 2143 вакансии.
Критерий |
Количество вакансий |
По уровню образования |
1. Среднее профессиональное |
25 |
2. Высшее |
44 |
По полу |
1 Не требующие опр. пола |
91 |
2. Женский |
25 |
По характеру работы |
1. Постоянная |
158 |
2. Временная |
87 |
3. Сезонная |
5 |
Информация по спросу и предложению рабочей силы в разрезе отраслей, наиболее встречающихся в заявках работодателей в подборе необходимых работников, за период с 01.01.2011 по 01.07.2011.
Наименование отрасли |
Численность
безработных,
поставленных
за отчетный
период |
Число
заявленных
вакансий
на конец
отчетного
периода |
Количество
безработных,
трудоустроенных
за отчетный
период |
Всего |
492 |
837 |
410 |
Промышленность |
73 |
65 |
72 |
Строительство |
73 |
503 |
88 |
Торговля и общественное питание |
88 |
27 |
66 |
Народное образование |
35 |
54 |
24 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
27 |
24 |
48 |
Структурный состав безработных граждан, обращающихся
в центр занятости в целях поиска работы
|
Обратилось,
всего |
Трудоустроено |
Безработные |
|
|
|
Зарегистрированные |
Трудоустроенные |
На
конец
периода |
Численность
граждан,
обратившихся за
содействием в
поиске подходящей
работы |
2471 |
1180 |
1179 |
649 |
912 |
Граждане в
возрасте 16 - 29
лет |
1059 |
467 |
508 |
265 |
299 |
Из них:
в возрасте 14 17 |
333 |
263 |
8 |
0 |
7 |
В возрасте 18 20 лет из числа
выпускников
учреждений
начального и
среднего
профессионального
образования,
ищущие работу
впервые |
60 |
34 |
37 |
22 |
18 |
Женщины |
1245 |
634 |
659 |
383 |
581 |
Из них:
воспитывающие
несовер-их детей,
детей-инвалидов |
442 |
198 |
286 |
162 |
228 |
Одинокие
многодетные |
33 |
17 |
24 |
15 |
17 |
Граждане
предпенсионного
возраста |
122 |
45 |
67 |
22 |
69 |
Уволенные с
военной службы |
62 |
21 |
35 |
19 |
5 |
Освобожденные из
учреждений,
исполняющих
наказание в виде
лишения свободы |
34 |
9 |
17 |
9 |
7 |
Относящиеся к
категории
"инвалиды" |
85 |
25 |
67 |
24 |
106 |
Стремящиеся
возобновить
трудовую
деятельность
после длительного
(более одного
года) перерыва |
479 |
107 |
229 |
89 |
134 |
Высвобожденные
работники |
87 |
26 |
56 |
35 |
86 |
Уволенные по
собственному
желанию |
617 |
284 |
481 |
266 |
372 |
Распределение безработных граждан по продолжительности
периода безработицы по состоянию на 01.07.2011
|
Всего |
Граждане в
возрасте 16 29 лет |
Женщины |
Инвалиды |
Численность безработных граждан,
состоящих на регистрационном учете |
912 |
299 |
581 |
106 |
До 1 месяца |
94 |
27 |
68 |
5 |
От 1 до 4 месяцев |
352 |
140 |
223 |
25 |
От 4 до 8 месяцев |
304 |
102 |
184 |
51 |
От 8 до 1 года |
94 |
21 |
66 |
7 |
Более 1 года |
68 |
9 |
40 |
18 |
Средняя продолжительность безработицы составляет 4,5 месяца.
Итоги выполнения Программы по реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Республики Хакасия,
на 01.12.2011
Показатели |
План на 2011 год |
Факт на 01.12.2011 |
Направления
Программы |
Численность,
чел. |
Затраты,
тыс.
руб. |
Численность,
чел. |
Затраты,
тыс.
руб. |
Численность,
чел. |
Организация
общественных работ |
180 |
3836,0 |
180 |
3836,0 |
180 |
Организация
стажировки |
63 |
2228,9 |
63 |
2228,9 |
63 |
Организация
опережающего
обучения работников |
114 |
1188,4 |
114 |
1188,4 |
114 |
Организация
опережающего
обучения
(стажировка)
женщин, работающих
во вредных условиях |
24 |
112,6 |
24 |
112,6 |
24 |
Профессиональная
подготовка,
переподготовка и
повышение квал-ии
женщин, находящихся
в отпуске за
ребенком до 3 лет |
49 |
353,4 |
49 |
353,4 |
49 |
Организация малого
предпринимательства
и самозанятость |
250 |
14700,0 |
250 |
14700,0 |
250 |
Адресная поддержка
при переезде для
работы в другую
местность |
15 |
713,7 |
15 |
713,7 |
15 |
Содействие в
трудоустройстве
инвалидов,
многодетных
родителей,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов |
19 |
950,0 |
19 |
950,0 |
19 |
Итого |
714 |
24083 |
714 |
24083 |
714 |
Финансовые средства выделены из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию Программы.
Реализация ведомственной целевой программы
"Содействие занятости населения МО г. Саяногорск
на 2011 - 2013 годы"
N
п/п |
Наименование
контрольного
показателя |
Численность участников |
Затраты |
|
|
План
2011
г. |
Фактически
на
01.12.2011 |
%
выполнения |
План
2011
г. |
Фактически
на
01.12.2011 |
%
выполнения |
1 |
Кол-во вакансий |
3600 |
3305 |
92% |
- |
- |
- |
2 |
Содействие в
трудоустройстве |
1920 |
1990 |
103,6% |
- |
- |
- |
3 |
Профессиональная
ориентация |
2000 |
2018 |
100,9% |
129,8 |
102,6 |
79% |
4 |
Профессиональное
обучение |
300 |
301 |
100,3% |
2453,0 |
2192,3 |
89,4% |
5 |
Организация
общественных работ |
140 |
158 |
112,8% |
360,3 |
318,0 |
88,3% |
6 |
Организация
временного
трудоустройства
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы |
26 |
26 |
100% |
86,5 |
73,6 |
85,1% |
7 |
Организация
временного
трудоустройства
выпускников в
возрасте от 18 до
20 лет |
7 |
8 |
114,3% |
25,6 |
18,6 |
72,7% |
8 |
Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан |
400 |
401 |
100,3% |
484,9 |
447,9 |
92,4% |
9 |
Содействие
самозанятости
безработных
граждан |
54 |
55 |
101,9% |
160,0 |
160,0 |
100% |
10 |
Социальная
адаптация
безработных
граждан |
160 |
164 |
102,5% |
80,0 |
68,0 |
85% |
11 |
Психологическая
поддержка |
70 |
70 |
100% |
- |
- |
- |
12 |
Ярмарки |
|
18 |
|
90,0 |
82,0 |
91,1% |
|
Итого |
8677 |
8515 |
98,1% |
3870,1 |
3066,9 |
79,2% |
В отчетном периоде в запланированном объеме выполнены контрольные показатели, финансированные средства, выделенные из федерального бюджета в виде субвенций на реализацию Программы.
Анализ ситуации на рынке труда определяет проблемные направления социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск, требующие их урегулирования. Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости относятся к числу важнейших социально-экономических параметров, от эффективности функционирования рынка труда зависит развитие экономики в целом.
Основным условием формирования оптимального рынка труда является создание на нем сбалансированных потоков спроса и предложения рабочей силы.
Однако фактически сохраняется структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Основная доля безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, не соответствует требованиям работодателей по уровню, профилю профессионального образования, квалификации.
Нехватка квалифицированных кадров в отдельных отраслях экономики обусловлена падением престижа рабочих профессий в силу тяжелых условий труда, низкой заработной платы.
Длительное время учреждения здравоохранения не имеют возможности восполнить потребность во врачах различной специализации. Проблемным стабильно остается вопрос притока молодых специалистов в общеобразовательные учреждения.
Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда усугубляет проблему трудоустройства выпускников образовательных учреждений. В данной ситуации возрастает роль и значение профессиональной ориентации.
Неблагоприятное влияние на формирование трудовых ресурсов оказывает демографическая ситуация. В настоящее время она характеризуется естественной убылью населения и отрицательной миграцией, старением населения (каждый четвертый житель города достиг пенсионного возраста), прогнозируемое сокращение численности подростков, вступающих в трудоспособный возраст, приведет к существенному уменьшению контингента учреждений профессионального образования.
В этих условиях численность трудовых ресурсов будет неуклонно сокращаться, поэтому необходимо более эффективное использование имеющихся трудовых ресурсов.
Снижение жизненного уровня значительной части населения, прежде всего, социально защищенных слоев, обострило проблему их трудоустройства. Это несовершеннолетние граждане, инвалиды, одинокие и многодетные родители, лица, ищущие работу более года, ранее не работающие, и другие - всего около 40% от состоящих на учете в центре занятости, для которых необходимо организовывать специальный комплекс мероприятий по содействию занятости и материальной поддержке в период безработицы.
Во время финансового кризиса сокращение численности работающих в организациях города повлекло за собой снижение количества вакантных рабочих мест.
С января 2011 года 33 организации города провели мероприятие по высвобождению на 469 человек, фактически высвобождено было 106 человек, и 13 организаций ввели режим неполного рабочего времени для 592 человек, 31 чел. - отпуска без содержания, 1 чел. - простой.
Снижение возможностей трудоустройства безработных граждан на рабочие места постоянного характера потребовало расширения масштабов реализации программ временного трудоустройства в рамках мероприятий по содействию занятости граждан.
На рынке труда имеет место вторичная и неформальная занятость населения, являясь способом адаптации к рыночным условиям. Официальная статистика учитывает лишь некоторую часть вторичной занятости - работу по совместительству и договорам гражданско-правового характера.
Неформальная занятость связана с распространением таких форм теневой доходной деятельности, как наемный труд, не оформленный трудовым контрактом, незарегистрированная самозанятость, т.е. работа, приносящая доход и осуществляемая на индивидуальной основе.
Обозначенные проблемы напрямую связаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск, решать которые целесообразно разработкой комплексных программных мероприятий.
Для достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы в целях максимального удовлетворения потребностей экономики, более эффективного использования трудовых ресурсов необходимо разработать меры, направленные на развитие трудового потенциала.
2.Цель и задачи
Цель Программы - формирование условий для эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала муниципального образования г. Саяногорск, что позволит обеспечить устойчивое развитие экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня занятого экономически активного населения за счет совершенствования муниципальных правовых актов, систематизации работы, определения актуальных проблем, что будет способствовать соблюдению трудового законодательства, привлечению и закреплению трудовых кадров;
- повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда за счет содействия трудоустройству различных категорий граждан, поддержки профессионального развития персонала, целевой подготовки специалистов, формирования трудовых навыков у начинающих;
- создание системы профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности за счет организации различных профориентационных мероприятий в целях обоснованности выбора профессии или учебного заведения;
- развитие социального партнерства за счет развития и закрепления партнерских связей между профсоюзами и работодателями, возобновления практики наставничества, а также налаживание взаимоотношений с начинающими собственниками производства;
- формирование единого информационного пространства о рынке труда и образовательных услуг для большего охвата граждан, желающих трудоустроиться и для ускорения процесса трудоустройства.
Реализация Программы рассчитана на среднесрочную перспективу. Выполнение мероприятий запланировано в течение трех лет: 2012 - 2014 гг.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п |
Перечень мероприятий |
Объем финансирования, тыс.
рублей |
Статья
расходов,
источник
финансирования |
Исполнитель,
ответственные |
Примечание |
|
|
Всего |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
2012
г. |
2013
г. |
2014
г. |
|
|
|
1. Повышение уровня занятого экономически активного населения |
1.1. |
Организация
временного
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы |
330,0 |
230,0 |
100,0 |
0,0 |
Местный бюджет |
ЦЗН |
Оказание помощи в
трудоустройстве
безработным
гражданам,
испытывающим
трудности в поиске
работы,
возможность
временного
трудоустройства 65
чел. |
1.2. |
Организация
общественных работ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ЦЗН |
Предоставление
возможности
временной
занятости,
сохранение
мотивации к труду,
материальная
поддержка доходов
безработных
граждан |
1.3. |
Подготовка
информационных
материалов о рынке
труда, проблемах
социально-трудовой
сферы |
|
|
|
|
|
ЦЗН, СМИ |
Повышение
информированности
населения о
ситуации на рынке
труда, содействие
в трудоустройстве |
1.4. |
Создание единого
информационного
пространства города
о рынке труда, в том
числе единого
городского банка
вакансий рабочих
мест |
|
|
|
|
|
ЦЗН |
Ускорение процесса
трудоустройства,
возможность
координации
действий
участников рынка
труда |
|
ИТОГО по разделу 1 |
330,0 |
230,0 |
100,0 |
0,0 |
Местный бюджет |
|
|
2. Создание системы профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности |
2.1. |
Формирование системы
трудового воспитания
и социальной
адаптации подростков
на базе кабинетов
труда в
образовательных
учреждениях |
|
|
|
|
|
ГорОО |
Обеспечение
обоснованности
выбора профессии и
учебного заведения
школьниками.
Формирование
трудовых навыков
подростков,
проведение
профориентационной
работы с учащимися
с целью
привлечения на
работу в
производственную
сферу |
2.2. |
Оказание
информационнометодической помощи
учебным заведениям
при организации и
проведении
мероприятий по
профессиональной
ориентации и
психологической
поддержке учащихся |
|
|
|
|
|
ЦЗН, ГорОО |
Создание системы
единого
методического
обеспечения
профориентационной
работы в городе |
2.3. |
Проведение Дней
профориентации для
школьников |
|
|
|
|
|
ЦЗН, ГорОО |
Изучение
профессиональных
склонностей
учащихся,
ознакомление
учащихся и их
родителей с
результатами
тестирования и
рекомендациями
психолога,
определение
качества
профориентационной
работы в
образовательных
учреждениях |
2.4. |
Организация работы
по восстановлению
шефских связей между
предприятиями и
общеобразовательными
учреждениями.
Проведение
экскурсий, Дней
открытых дверей для
учащихся
общеобразовательных
учреждений на
предприятиях и
организациях города |
|
|
|
|
|
ГорОО |
Обеспечение
обоснованности
выбора профессии и
учебного заведения
школьниками,
целенаправленное
ориентирование на
выбор профессии в
производственной
сфере |
2.5. |
Формирование Доски
почета на
предприятиях и
организациях
муниципального
образования г.
Саяногорск, в
общеобразовательных
учреждениях |
|
|
|
|
|
Предприятия,
организации,
учреждения |
Повышение престижа
человека труда.
Мотивация к труду.
Повышение
профессионализма |
|
ИТОГО по разделу 2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
3. Повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда |
3.1. |
Профессиональная
переподготовка
работников
дошкольных
образовательных
учреждений
муниципального
образования г.
Саяногорск
(возмещение
работникам части
расходов за
обучение) |
396,0 |
126,0 |
150,0 |
120,0 |
Местный бюджет |
ГорОО |
Целевая подготовка
специалистов для
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений,
закрепление
кадров,
профессиональный
рост
педагогических
кадров |
|
ИТОГО по разделу 3 |
396,0 |
126,0 |
150,0 |
120,0 |
Местный бюджет |
|
|
4. Развитие социального партнерства |
4.1. |
Контроль за
исполнением
Территориального
трехстороннего
соглашения между
координационным
советом профсоюзов,
работодателями и
Администрацией МО г.
Саяногорск на 2010 2012 гг. |
|
|
|
|
|
ТТКСТО |
Согласование
позиций сторон по
исполнению
Территориального
трехстороннего
соглашения |
4.2. |
Подготовка проекта
Территориального
трехстороннего
соглашения между
координационным
советам профсоюзов,
работодателями и
Администрацией МО г.
Саяногорск на 2013 2015 гг. |
|
|
|
|
|
ТТКСТО |
Рассмотрение,
согласование и
подписание
Территориального
трехстороннего
соглашения
координационного
совета профсоюзов,
работодателей и
Администрации г.
Саяногорска на
2013 - 2015 гг.
Согласование
позиций сторон,
направленных на
улучшение
социальных условий
труда, охраны
труда и занятости |
4.3. |
Поквартальное
проведение
мониторинга уровня
заработной платы в
организациях города
МО г. Саяногорск по
видам деятельности |
|
|
|
|
|
ОЭиР |
Мониторинг уровня
заработной платы
на предприятиях
города по видам
деятельности |
4.4. |
Проведение городских
конкурсов
профессионального
мастерства
(организация и
проведение Праздника
труда) |
86,12 |
16,12 |
70,00 |
0,00 |
Местный бюджет |
ОЭиР,
руководители
предприятий,
профсоюзы |
Организация и
проведение
городских
конкурсов
профессионального
мастерства.
Повышение престижа
рабочих профессий |
4.5. |
Внедрение перечня
социальных гарантий
для работников |
|
|
|
|
|
Объединения
работодателей
(по
согласованию),
ТТКСТО |
Соблюдение
работодателями
трудовых прав и
гарантий
работников,
закрепление кадров
в организациях |
|
ИТОГО по разделу 4 |
86,12 |
16,12 |
70,0 |
0,0 |
Местный бюджет |
|
|
|
Всего по Программе |
812,12 |
372,12 |
320,0 |
120,0 |
Местный бюджет |
|
|
Расшифровка сокращений:
местный бюджет - бюджет муниципального образования г. Саяногорск;
ТТКСТО - Территориальная трехсторонняя комиссия по
регулированию социально-трудовых отношений;
ОЭиР - отдел экономики и развития Администрации
муниципального образования г. Саяногорск;
ЦЗН - ГКУ РХ "Центр занятости населения г. Саяногорска";
ГорОО - Городской отдел образования г. Саяногорска.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Реализация Программы будет финансироваться с различных источников:
- средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск:
целевые - на реализацию конкретных мероприятий;
предусмотренные на текущее финансирование и содержание муниципальных учреждений;
- средства предприятий и организаций города (по согласованию).
Программой предусмотрено финансирование за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск в размере 812,12 тыс. рублей, в том числе:
2012 г. - 372,12 тыс. руб.,
2013 г. - 320,0 тыс. руб.,
2014 г. - 120,0 тыс. руб.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год, и может корректироваться.
5.Механизм реализации
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий.
Исполнителями Программы являются:
Администрация муниципального образования г. Саяногорск, отдел экономики и развития, Городской отдел образования г. Саяногорска, ГКУ "Центр занятости населения г. Саяногорска" (по согласованию).
Организации (органы), не входящие в структуру органов местного самоуправления, привлекаются к реализации настоящей Программы по согласованию с руководителем данной организации (органа).
Исполнителями Программы осуществляются следующие меры по ее реализации:
- оперативное руководство и координация деятельности по реализации основных направлений Программы;
- привлечение материально-технических, финансовых и иных ресурсов для реализации мероприятий Программы;
- оказание организационной помощи участникам в реализации мероприятий Программы;
- проведение общегородских мероприятий;
- анализируется выполнение мероприятий, и вносятся предложения о корректировке Программы.
Городской отдел образования:
- планирует и организует работу в муниципальных образовательных учреждениях в рамках Программы;
- создает в общеобразовательных учреждениях условия для проведения профориентационной работы в целях обеспечения обоснованного выбора учащимися специальности, образовательного учреждения и сферы деятельности;
- осуществляет внедрение эффективных методик и технологий профориентационной работы с учащимися.
Для выполнения мероприятия по профессиональной переподготовке работников дошкольных образовательных учреждений городской отдел образования:
- отбирает кандидатов для прохождения курса профессиональной переподготовки из числа работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих стаж работы на основании рекомендаций профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений, итогов конкурса в дошкольных образовательных учреждениях на поступление в учебные заведения Республики Хакасия, имеющих лицензию, по специальности "Педагогическое образование: дошкольное образование";
- контролирует прохождение вступительных экзаменов в профессиональное образовательное учреждение ФГБ ОУ ВПО "ХГУ им. Н.Ф. Катанова" и дальнейшее обучение работника дошкольного образовательного учреждения;
- контролирует заключение и исполнение ученического договора между дошкольным образовательным учреждением (работодателем) и работником, поступившим на обучение в профессиональное образовательное учреждение, одним из существенных условий которого является обязательство работника в течение 5 лет после обучения отработать в дошкольном учреждении по специальности, а в случаях досрочного увольнения из дошкольного учреждения или отчисления из профессионального образовательного учреждения, в котором проходит обучение работник, работник обязан вернуть в полном объеме денежные средства, потраченные на его обучение, в бюджет муниципального образования г. Саяногорск;
- контролирует своевременную оплату за обучение как со стороны работника, так и за счет средств местного бюджета (50%/50%).
Городской отдел образования перечисляет дошкольным образовательным учреждениям денежные средства на возмещение части расходов на профессиональную переподготовку работникам дошкольных образовательных учреждений муниципального образования г. Саяногорск.
Дошкольные образовательные учреждения (работодатели) производят возмещение части расходов за обучение - профессиональную переподготовку работникам на основании документов об оплате за обучение и договора между работником дошкольного образовательного учреждения и профессиональным образовательным учреждением.
Возмещение части расходов на профессиональную переподготовку работникам дошкольных образовательных учреждений муниципального образования г. Саяногорск производится в размере 50% от фактической суммы оплаты за каждый учебный семестр.
Администрация муниципального образования г. Саяногорск принимает постановление, определяющее порядок предоставления субсидий на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, за счет средств муниципального бюджета.
Абзац исключен
Администрация муниципального образования город Саяногорск заключает в установленном порядке с получателями субсидий договоры на предоставление субсидий. Типовая форма договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателю, связанных с выплатой заработной платы гражданам, утверждается постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Организацию и проведение городских конкурсов профессионального мастерства и городского Праздника труда осуществляет отдел экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Сметы расходов на выполнение данных мероприятий, а также порядок организации и проведения городских конкурсов профессионального мастерства и план мероприятий городского Праздника труда утверждаются постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования г. Саяногорск.
Контроль за исполнением Программы включает:
- контроль за качеством и своевременностью реализуемых программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств.
6.Оценка результативности
Программа носит социально значимый характер. Результат ее реализации окажет положительное влияние на различные стороны жизни муниципального образования город Саяногорск.
Реализация Программы в целом позволит увеличить количество занятого экономически активного населения и снизить уровень безработицы. Решение данных задач возможно за счет увеличения числа временно трудоустраиваемых безработных граждан.
Также решению данной задачи способствует формирование единого информационного пространства о рынке труда и образовательных услугах посредством публикации материалов в средствах массовой информации, на информационных стендах, а также размещения информации через Интернет-ресурсы и через электронные информационные устройства (терминалы), что также позволит сократить период трудоустройства.
Создание системы профессиональной ориентации позволит:
увеличить качество и объем услуг по профессиональной ориентации среди школьников и молодежи в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
сориентировать школьников при выборе учебного заведения и будущей профессии на реальный спрос работодателей и на перспективу трудоустройства;
повысить престиж рабочей профессии.
Урегулирование дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда возможно за счет целевой профессиональной переподготовки работающего персонала муниципальных учреждений.
Выполнение мероприятий по развитию социального партнерства будет способствовать соблюдению трудового законодательства работодателями, увеличению рабочих мест, увеличению заработной платы на предприятиях муниципального образования г. Саяногорск.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и повышения качества работы структурных подразделений органов местного самоуправления выполнение мероприятий Программы положительно повлияет на достижение следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р):
- показатель 133 "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы" достигнет значения ежегодно не менее 50,0% (в 2011 году данный показатель составил 55,5%).
Учитывая задачи Программы, показателями результативности Программы определено:
┌───────────────────────────────────────────┬───────┬────┬────┬────┬──────┐
│ Показатель │ Ед. │2012│2013│2014│2012 -│
│ │ изм. │ │ │ │ 2014 │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼──────┤
│увеличение числа временно трудоустроенных │человек│ 50 │ 15 │ 0 │ 65 │
│безработных граждан, испытывающих трудности│ │ │ │ │ │
│в поиске работы │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼──────┤
│увеличение охвата школьников │человек│500 │500 │500 │ 1500 │
│профориентационной работой │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼──────┤
│количество работников дошкольных │человек│ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │
│образовательных учреждений, проходящих │ │ │ │ │ │
│профессиональную переподготовку │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼──────┤
│увеличение средней заработной платы │ % │ 7 │ 11 │ 11 │ 29 │
│работников бюджетной сферы на территории │ │ │ │ │ │
│муниципального образования г. Саяногорск │ │ │ │ │ │
└───────────────────────────────────────────┴───────┴────┴────┴────┴──────┘
Управляющий делами
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
В.П.КЛУНДУК