Приложение к Постановлению от 17.11.2011 г № 761 Программа
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в орджоникидзевском районе на 2012 год»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых учителей на селе
в Орджоникидзевском районе на 2012 год"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Орджоникидзевского района |
| Основной разработчик Программы | Управление образования администрации Орджоникидзевского района |
| Цель Программы | Создание условий для привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения Орджоникидзевского района |
| Задачи Программы | - Развитие инфраструктуры муниципальной системы образования; - обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе; - стимулирование привлечения и закрепления для работы в образовательных учреждениях района выпускников высших учебных заведений, молодых специалистов |
| Сроки реализации Программы | - 2012 год |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района; - Управление образования администрации Орджоникидзевского района |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район. Объем финансирования составляет 500,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Снижение количества педагогов, нуждающихся в жилье, проживающих в сельской местности; - омоложение педагогических кадров |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление образования администрации Орджоникидзевского района |
1.Характеристика проблемы (технико-экономическое обоснование)
В предыдущие годы благодаря системе работы по закреплению педагогических кадров произошли позитивные изменения в решении этой проблемы и повышении социального статуса педагога.
Снизилась текучесть учителей, сменяемость директоров и их заместителей. Улучшился уровень подготовки, организации и процедуры проведения аттестации педагогических кадров.
В рамках муниципальной программы реализовывались механизмы построения работы с педагогическими кадрами. В первую очередь это содействие профессиональному росту педагогов, оказание методической помощи и поддержки в педагогическом становлении, стимулирование педагогического творчества. Методическим кабинетом ведется целенаправленная работа по формированию и подготовке резерва руководящих кадров.
При сохраняющейся тенденции сокращения потребности в педагогических кадрах и реализации целевой подготовки специалистов для нужд образования первостепенной является задача омоложения педагогического состава, так как 23% педагогов достигли пенсионного возраста.
Актуальным и значимым для молодежи остается вопрос состояния социальной инфраструктуры в сельской местности, где они намерены начать трудовую деятельность, от этого в значительной мере зависит продолжительность работы в данном населенном пункте.
Главная задача заключается в оказании содействия образовательным учреждениям по обеспечению квалифицированными специалистами.
Проводится работа по улучшению условий труда и быта прибывающих специалистов, осуществляется выплата льгот, за молодыми специалистами закрепляются опытные учителя и наставники, осуществляется методическая помощь.
Одним из важных факторов закрепления молодых специалистов является предоставление им гарантий предоставления жилья. Этот вопрос решается с учетом финансовых возможностей, но решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, поэтому остается острой проблема обеспечения жильем педагогических работников.
Достижение поставленной цели невозможно без государственной поддержки. Благодаря приобретению и строительству жилья в 2012 году планируется привлечь в общеобразовательные учреждения района 4 - 5 молодых специалистов.
2.Цель и задачи Программы
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год":
с января 2012 г. по декабрь 2012 г.
Целью Программы является:
развитие системы образования в Орджоникидзевском районе, оказание содействия образовательным учреждениям по обеспечению квалифицированными специалистами.
Для достижения указанной цели необходимо решение основных задач:
- развитие инфраструктуры районной системы образования;
- стимулирование привлечения и закрепления для работы в образовательных учреждениях района выпускников высших учебных заведений, молодых специалистов;
- обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
Показателем результативности Программы является приобретение 4 - 5 квартир молодым учителям.
3.Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год"
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) |
| II квартал | ||||
| 1. | Разработка и реализация мер по предоставлению жилья молодым учителям, работающим в сельской местности | 2012 год | Управление образования администрации Орджоникидзевского района | - |
| 2. | Создание комиссии на право проведения отбора претендентов на право получения жилья | Май | Органы местного самоуправления | - |
| 3. | Рассмотрение заявок претендентов на право получения жилья, формирование списка претендентов | Май | Управление образования администрации Орджоникидзевского района | - |
| 4. | Принятие решения о приобретении, строительстве жилья молодым учителям (в конкретном поселении) | Май | Администрация сельпоссовета (конкретного поселения) | - |
| 5. | Размещение заказа на приобретение, строительство жилья молодым учителям | Август | Управление образования администрации Орджоникидзевского района | - |
| III квартал | ||||
| 1. | Приобретение, строительство жилья молодым учителям | До 01.11.2012 | Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района | 500,0 тыс. руб. |
| IV квартал | ||||
| 1. | Приобретение, строительство жилья молодым учителям | Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района | - | |
| 2. | Регистрация права муниципальной собственности на жилое помещение | Декабрь | Управление муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района | - |
| 3. | Принятие решения о предоставлении жилья молодым учителям | Ноябрь | Органы местного самоуправления | - |
| 4. | Заключение договоров социального найма и передача жилых помещений молодым учителям | Ноябрь декабрь | Органы местного самоуправления | - |
| Всего по Программе | 500,0 тыс. руб. |
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета в 2012 году составляет 500,0 тыс. рублей.
Предполагается софинансирование из средств республиканского бюджета.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий, осуществляется заказчиком Программы.
5.Механизм реализации Программы
Муниципальный заказчик - Администрация Орджоникидзевского района:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Социальные эффекты реализации Программы:
- омоложение педагогических кадров;
- развитие инфраструктуры районной системы образования;
- обеспечение жильем молодых учителей, удовлетворение вакансий.
Методика оценки эффективности Программы:
- для оценки эффективности Программы применяются показатели результативности (целевые индикаторы), указанные в паспорте Программы;
- оценка эффективности Программы осуществляется путем присвоения каждому показателю результативности (целевому индикатору) соответствующего балла. При выполнении или перевыполнении значения целевого индикатора - плюс 1 балл. При невыполнении значения целевого индикатора - минус 1 балл. Эффективность Программы определяется по итоговой сводной оценке: отрицательное значение - результативность снизилась по сравнению с предыдущим годом; 0 баллов - результативность находится на уровне предыдущего года; положительное значение - результативность повысилась по сравнению с предыдущим годом;
- оценка эффективности Программы осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета Орджоникидзевского района по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
7.Правила предоставления жилья молодым учителям, работающим в сельской местности
Построенные, приобретенные жилые помещения подлежат регистрации в муниципальную собственность.
После регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении жилья молодым учителям и заключают с ними договоры социального найма.
Решение о предоставлении жилья молодым учителям органами местного самоуправления принимается при условии соответствия молодых учителей следующим критериям:
- возраст, не превышающий 30 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- заключение трудового договора или служебного контракта с работодателем впервые на срок не менее 5 лет.
Для получения права на получение жилья молодым учителем в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства производится подача следующих документов:
- заявление по форме, устанавливаемой органом местного самоуправления;
- документ (или копия), удостоверяющий личность заявителя;
- справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у молодого учителя приватизированного жилья на территории района;
- трудовой договор или служебный контракт (или копия, заверенная в установленном порядке), заключенный с работодателем на срок не менее 5 лет.
Орган местного самоуправления создает комиссию для проведения отбора претендентов на право получения жилья.
По мере поступления заявлений комиссия рассматривает представленные молодыми учителями документы и формирует список молодых учителей, соответствующих требованиям, установленным настоящими правилами.
Решение комиссии о предоставлении жилья претендентам оформляется протоколом.
Управляющая делами
Администрации
Орджоникидзевского района
Т.А.БУДНИКОВА