Сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 04.02.2005 г № Б/Н
Информационное сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 04.02.2005
В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документов. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.
Согласно пункту 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ (пункт 1 статьи 126 НК РФ).
На практике возникают определенные разногласия с налогоплательщиками по вопросу о порядке исчисления срока представления документов по требованию налогового органа: включаются ли в пятидневный срок нерабочие дни, либо дни включаемые в такой срок должны быть только рабочими.
Статья 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в отношении срока исчисляемого днями содержит только указание на то, что в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Судебная практика на уровне Арбитражного суда Республики Хакасия (решение от 14.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 06.03.2004 по делу N А74-3858/03-К2) до недавнего времени придерживалась позиции, согласно которой, формулируя правило об исчислении срока неделями, законодатель сделал оговорку, и под неделей в налоговом законодательстве в целях исчисления срока понимается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд. Принятая в иных правоотношениях единица исчисления времени, равная семи дням, либо календарная неделя, состоящая из семи дней, в целях исчисления сроков в налоговых правоотношениях не применяется. Исходя из приведенной логики законодателя, арбитражный суд полагает, что налогоплательщик и налоговый орган при исчислении срока в днях должны учитывать только рабочие дни.
Совершенно иная позиция по данному вопросу высказана Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа (Постановление от 15.07.2004 по делу N А74-3858/03-К2-Ф02-2111/04-С1). По мнению ФАС Восточно-Сибирского округа положение статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, подтверждает то обстоятельство, что предусмотренный пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации срок включает в себя нерабочие дни, за исключением нерабочего дня, на который падает последний день срока.
Таким образом, можно считать, что разногласия по вопросу о порядке исчисления срока представления документов по требованию налогового органа разрешены вышестоящей судебной инстанцией. Налогоплательщики, налоговые агенты и налоговые органы при исчислении срока, установленного статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации, должны учитывать нерабочие дни, за исключением нерабочего дня, на который падает последний день срока.
Консультант юридического отдела
УФНС России по Республике Хакасия
ЮЛИЯ КАПУТСКАЯ