Приложение к Постановлению от 02.06.2011 г № 1720-П Положение
Примерное положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций города Черногорска, переводимых на новую систему оплаты труда
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций города Черногорска, переводимых на новую систему оплаты труда, разработано в соответствии со статьями 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Хакасия 24.05.2011 N 288 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда" и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций (далее по тексту - МОУ).
1.2.Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников организации за счет средств местного бюджета города, а также средств в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия, порядок установления базовых окладов (базовых должностных окладов) работников МОУ по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.Система оплаты труда в МОУ устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами организации, которые принимаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.4.Заработная плата работников МОУ (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с локальными нормативными актами МОУ, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников МОУ до перехода на новую систему оплаты труда (далее - НСОТ), при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.5.Месячная заработная плата работников, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В случаях, когда начисленная месячная заработная плата (без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), окажется менее минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливать такому работнику доплату до минимального размера оплаты труда с начислением на этот размер районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
1.6.Оплата труда работников МОУ определяется трудовыми договорами, заключенными между руководителями МОУ и работниками, исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности МОУ и работников.
1.7.Должностные инструкции, определяющие содержание, объем и порядок выполнения работ, утверждаются руководителем МОУ в соответствии с профессионально-квалификационными требованиями.
2.Порядок формирования систем и условий оплаты труда работников организаций
2.1.Система оплаты труда работников МОУ включает в себя: базовые оклады (базовые должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.
Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников МОУ устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ).
Размер базовых окладов (базовых должностных окладов), умноженный на величину повышающего коэффициента, образует величину окладов (должностных окладов), определяющую размер оплаты труда работников за исполнением трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с принятым в МОУ локальным актом, которым определяются порядок, условия и размеры выплат работникам МОУ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
2.2.Система оплаты труда работников МОУ устанавливается с учетом: Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня выплат компенсационного характера; перечня выплат стимулирующего характера; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников МОУ; настоящего Положения.
3.Формирование и распределение общего фонда оплаты труда
3.1.Формирование фонда оплаты труда осуществляется в пределах объема средств на текущий финансовый год и рассчитывается по следующей формуле:
ФОТ = N x П x U, где:
ФОТ - годовой фонд оплаты труда работников МОУ; N - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в МОУ в части оплаты труда; П - поправочный коэффициент для образовательных организаций. Размеры поправочных коэффициентов утверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия; U - численность обучающихся, воспитанников, определяется для отдельных типов и видов МОУ с учетом расположения образовательной организации в городе для обучающихся по каждой ступени обучения.
3.2.Фонд оплаты труда МОУ (ФОТ) состоит из фонда оплаты труда работников МОУ (ФОТр) и отчисления в централизованный фонд стимулирования руководителя МОУ (ФОТцст):
ФОТ = ФОТр + ФОТцст
3.3.Централизованный фонд стимулирования руководителя МОУ (ФОТцст) устанавливается учредителем, в ведении которого находится организация, и рассчитывается по формуле:
ФОТцст = ФОТр x Ц, где:
Ц - доля централизованного фонда стимулирования руководителя, размер которой устанавливается учредителем до 1,5% от фонда оплаты труда работников МОУ.
3.4.Фонд оплаты труда работников МОУ (ФОТр) рассчитывается по формуле:
ФОТр = ФОТб + ФОТк + ФОТст, где:
ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда. Базовая часть фонда оплаты труда включает размеры окладов (должностных окладов) работников МОУ и обеспечивает гарантированную заработную плату в соответствии со штатным расписанием; ФОТк - фонд компенсационных выплат работникам МОУ. Перечень выплат компенсационного характера определен в разделе 5 настоящего Положения; ФОТст - фонд стимулирующих выплат работников МОУ, который определяется по следующей формуле:
ФОТст = ФОТр x С, где:
С - значение доли стимулирующей части от ФОТр, составляет не более 15%. Значение С определяется МОУ самостоятельно с учетом доведенных средств на оплату труда.
3.5.Экономия фонда оплаты труда МОУ направляется на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда.
Объем средств централизованного фонда стимулирования руководителя МОУ утверждается приказом учредителя и используется до конца финансового года. В случае отсутствия решения учредителя о предоставлении руководителю МОУ стимулирующих выплат за счет централизованного фонда стимулирования руководителя либо неиспользования их в полном объеме остатки средств рекомендуется направлять на стимулирующие выплаты работникам МОУ.
4.Формирование окладов (должностных окладов) работников МОУ
4.1.Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников МОУ утверждаются органами местного самоуправления города Черногорска на основе отнесения занимаемых должностей (профессий) к ПКГ.
Базовые оклады (базовые должностные оклады) устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Положению на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4.2.Размер базовых окладов (базовых должностных окладов) работников, занятых на работах с особыми условиями труда, подлежит повышению согласно приложению 2 к настоящему Положению.
В случае когда работнику предусмотрено повышение базового оклада (базового должностного оклада) по двум и более основаниям, абсолютный размер каждого повышения исчисляется из базового оклада (базового должностного оклада) без учета повышения по другим основаниям.
4.3.Для дифференциации базовых окладов (базовых должностных окладов) применяются повышающие коэффициенты в зависимости от уровня квалификации работника (квалификационная категория), уровня образования.
Руководитель МОУ в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, устанавливает размеры окладов (должностных окладов) работников, отнесенных к соответствующему квалификационному уровню ПКГ, с учетом повышающих коэффициентов к размерам базовых окладов (базовых должностных окладов). Рекомендуемый диапазон размеров повышающих коэффициентов приводится в приложении 3 к настоящему Положению.
Рекомендуемое применение диапазона повышающих коэффициентов:
1,7 - для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию;
1,5 - для педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию;
1,4 - для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную категорию, и молодых специалистов с высшим профессиональным образованием;
1,3 - для молодых специалистов со средним профессиональным образованием;
1,2 - для педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование;
1,0 - 1,1 - для остальных педагогических работников.
5.Выплаты компенсационного характера
5.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладу (должностному окладу) работников МОУ по соответствующим квалификационным уровням ПКГ в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено действующим законодательством.
5.2.В организации устанавливаются следующие виды компенсационных выплат: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия являются обязательными выплатами, начисление которых производится на фактический заработок; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
5.3.Конкретные выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
5.4.Руководитель МОУ организует работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление компенсационных выплат за работу в указанных условиях не производится.
6.Выплаты стимулирующего характера
6.1.В МОУ устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; вы платы за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
6.2.Выплаты за интенсивность труда и высокие результаты работы устанавливаются работникам МОУ в соответствии с коллективным и трудовым договором, локальными нормативными актами. Выплата устанавливается на месяц или иной срок, но не более чем до конца года. Выплата носит стимулирующий характер, мотивируя работника организации к творческому подходу в решении поставленных задач, а также к выполнению определенного объема в сжатые сроки.
Размер надбавки за интенсивность труда и высокие результаты работы устанавливается до 50% должностного оклада работника МОУ.
6.3.Порядок условия и размер стимулирующих выплат за качество выполняемых работ устанавливаются организацией самостоятельно в соответствии с локальными нормативными актами МОУ. Размер выплат за качество выполняемых работ устанавливается в процентном отношении к должностному окладу или в абсолютных размерах.
6.4.Стимулирующая выплата за стаж непрерывной работы производится педагогическому персоналу МОУ и устанавливается в процентах к базовому окладу. Размер данных выплат приведен в таблице 1.
Таблица N 1
Размеры
стимулирующих выплат за стаж педагогической работы
| Стаж работы | Размер выплат в процентах |
| от 5 до 10 лет | до 5 |
| от 10 до 20 лет | до 10 |
| свыше 20 лет | до 15 |
6.5.Премиальные выплаты по итогам работы производятся в соответствии с коллективным и трудовым договорами, положениями о премировании работников, локальными нормативными актами МОУ.
6.6.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с принятым в организации локальным актом, которым определяются порядок, условия и размеры стимулирующих выплат работникам. Объем средств на стимулирующие выплаты работникам МОУ устанавливается до 15% от фонда оплаты труда работников МОУ, в том числе централизованный фонд на стимулирование руководителей в составе фонда стимулирующих выплат устанавливается до 1,6% от фонда оплаты труда работников МОУ. Максимальный размер централизованного фонда стимулирования руководителя общеобразовательной организации устанавливается в случае, если заработная плата учителей общеобразовательной организации достигает уровня средней заработной платы по экономике в регионе.
Перечень показателей стимулирования работников основного персонала МОУ приводится в приложении 4 к настоящему Примерному положению.
6.7.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя, главного бухгалтера, руководителям структурных подразделений, специалистам и иным работникам, подчиненным руководителю непосредственно, производятся по решению руководителя МОУ. Специалистам и иным работникам, подчиненным заместителям руководителя, решение о выплатах стимулирующего характера производится по представлению заместителей руководителя.
6.8.Рекомендуемое распределение фонда стимулирующих выплат работникам общеобразовательных организаций по категориям персонала: педагогический персонал - не менее 70%; административно-управленческий (заместители руководителя, главный бухгалтер), учебно-вспомогательный персонал, служащие и рабочие - не более 30%.
7.Другие вопросы оплаты труда
7.1.При наличии экономии средств на оплату труда работникам МОУ может оказываться материальная помощь в следующих случаях: рождение ребенка; в связи со смертью близких родственников (родители, дети, муж, жена); приобретение дорогостоящих медикаментов.
7.2.Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель МОУ на основании письменного заявления работника.
7.3.Руководителям и работникам образовательных организаций, имеющим звания "Заслуженный учитель Российской Федерации" и (или) "Заслуженный учитель Республики Хакасия", устанавливается персональная надбавка в размере 15 процентов должностного оклада.
8.Условия оплаты труда руководителя организации, заместителей руководителя и главного бухгалтера
8.1.Заработная плата руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера МОУ состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты компенсационного характера производятся в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Примерного положения.
8.2.Оклад (должностной оклад) руководителя организации определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднему базовому окладу (базовому должностному окладу) работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемой им организации, и может составлять до 2,8 размеров указанного среднего должностного оклада.
К основному персоналу организации относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создана организация. Перечень должностей работников, относимых к основному персоналу организации по виду экономической деятельности "Образование", приведен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень
должностей работников, относимых к основному
персоналу МОУ по виду экономической
деятельности "Образование"
| N п/п | Должность |
| 1 | Воспитатель |
| 2 | Педагог дополнительного образования |
| 3 | Педагог-психолог |
| 4 | Преподаватель |
| 5 | Социальный педагог |
| 6 | Учитель |
| 7 | Учитель-дефектолог |
| 8 | Учитель-логопед |
| 9 | Старший вожатый |
| 10 | Инструктор по плаванию |
Размер должностного оклада руководителя МОУ устанавливается приказом руководителя органа, осуществляющего полномочия в сфере образования, согласно утверждаемому положению по отнесению организаций к группам оплаты труда руководителей.
8.3.Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера МОУ устанавливаются приказом руководителя МОУ на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя.
8.4.Руководителю организации устанавливаются выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера руководителю осуществляются с учетом результатов деятельности МОУ в соответствии с Примерным перечнем показателей оценки эффективности деятельности МОУ для определения стимулирующих выплат руководителям, установленным в приложении 5 к настоящему Положению.
9.Заключительные положения
9.1.Настоящее Положение является примерным. На его основе МОУ самостоятельно разрабатывают локальные нормативные акты по оплате труда в порядке, установленном трудовым законодательством.
9.2.Оплата труда работников МОУ, не относящихся к ПКГ работников образования, осуществляется применительно к ПКГ аналогичных категорий работников по видам экономической деятельности.
9.3.Штатное расписание организации утверждается руководителем МОУ на календарный год и включает в себя должности руководителей (заместителей руководителей, главных бухгалтеров), специалистов и служащих, профессии рабочих данной организации.
9.4.Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (должностной оклад), являющаяся нормируемой частью педагогической работы, устанавливается в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
9.5.Тарификационный список учителей и других работников, осуществляющих педагогическую деятельность, формируется исходя из количества часов по федеральному государственному образовательному стандарту, учебному плану, программам, обеспеченности кадрами и других конкретных условий в МОУ и устанавливает объем учебной нагрузки педагогических работников на учебный год.