Решение от 12.02.2004 г № 214
О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2004 год
НА 2004 ГОД
На основании Закона Республики Хакасия от 15 декабря 2003 года N 78 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2004 год" Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Аскизский район на 2004 год по расходам в сумме 311816 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 301297 тыс. руб., из них:
- собственные доходы - 105187 тыс. руб.,
- финансовая помощь - 196110 тыс. руб., в том числе:
- фонд финансовой помощи - 65767 тыс. руб.,
- субвенции на финансирование оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений - 109654 тыс. руб.,
- на финансирование расходов по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 9376 тыс. рублей.
Утвердить на 2004 год общий объем текущих расходов бюджета муниципального образования в сумме 277748,6 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета муниципального образования в сумме 34067,4 тыс. рублей.
2.Утвердить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год в сумме 10519 тыс. рублей или 10 процентов.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Установить, что поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Аскизский район, направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального образования.
4.Утвердить размер оборотной кассовой наличности в сумме 300,0 тыс. рублей.
5.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений, утвержденными Законом Республики Хакасия от 15 декабря 2003 года N 78 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2004 год";
- лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения - в размере 100 процентов доходов;
- земельного налога и арендной платы по нормативам, установленным п. 11 настоящего решения;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
6.Установить, что в доходы бюджета муниципального образования Аскизский район в 2004 г. включаются: %
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере - 100;
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет, в размере - 100;
- налог на доходы физических лиц в размере - 100;
- лицензионные и регистрационные сборы - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере - 60;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере - 60;
- налог на имущество организаций в размере - 50.
7.Установить долю прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования в виде дохода собственника, в размере 10 процентов.
8.Установить, что денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Аскизский район, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, зачисляются в местный бюджет.
Размер и перечень затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества муниципального образования Аскизский район устанавливается администрацией муниципального образования по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Аскизский район.
9.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет муниципального образования Аскизский район в размере 25 процентов.
10.Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, перечисляют указанные платежи в полном объеме на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам с последующим распределением доходов от их поступления в бюджет муниципального образования:
- за земли сельскохозяйственного назначения - 100 процентов;
- за земли городов и поселков (кроме арендной платы) - 50 процентов;
- за другие земли несельскохозяйственного назначения - 100 процентов;
- от арендной платы за земли поселков - 50 процентов.
В 2004 году к размерам ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, в соответствии с федеральным законодательством применяется коэффициент 1,1.
11.Установить, что в 2004 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам и перечисляются по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
12.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные в 2004 году бюджетными учреждениями муниципального образования Аскизский район, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных соответствующим законодательством, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального образования Аскизский район и расходуются бюджетными учреждениями в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2004 год.
Установить, что дополнительные доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Аскизский район.
13.Утвердить доходы бюджета муниципального образования Аскизский район по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
14.Утвердить на 2004 год Перечень распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Аскизский район согласно приложению N 3.
15.Установить, что в 2004 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), зачисляются в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16.Установить, что региональные, местные налоги и сборы зачисляются на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам, для последующего зачисления доходов на счет бюджета муниципального образования Аскизский район.
17.Утвердить:
- распределение расходов бюджета муниципального образования Аскизский район по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению,
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Аскизский район на 2004 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
18.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2004 год ассигнования на:
1. Проведение капитального ремонта, согласно перечню, в сумме 13364,2 тыс. руб., в том числе: - объектов ЖКХ - 8090,2 тыс. руб., из них - на подготовку объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях - 4940,2 тыс. руб. и - ремонт дорог - 700 тыс. руб. - учреждений местного самоуправления - 804 тыс. руб.; - учреждений сельского хозяйства - 10 тыс. руб.; - образования - 3050 тыс. руб.; - культуры - 700 тыс. руб.; - здравоохранения - 710 тыс. руб. 2. Строительство объектов социально культурного назначения в сумме 8359,3 тыс. руб. 3. Приобретение жилья медицинским работникам - 580 тыс. руб., 4. Приобретение помещений для - Верх-Аскизского управления - 50 тыс. руб., - Кызласского управления - 30 тыс. руб.
Предоставить право перераспределения указанных ассигнований Администрации муниципального образования Аскизский район по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Аскизский район.
19.Установить, что в 2004 году к количеству МРОТ, установленному для определения должностных окладов Законом Республики Хакасия "О муниципальной службе в Республике Хакасия", для работников органов местного самоуправления применяется коэффициент 0,525.
20.Органы местного самоуправления муниципального образования Аскизский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
21.В 2004 году выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, ежемесячно производить в размере, установленном Правительством Республики Хакасия.
22.Администрация муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей и получателей средств местного бюджета вносить изменения в ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета муниципального образования по следующим основаниям:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- при передаче средств из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно и (или) не по целевому назначению, по предписанию контрольных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования по расходам в части средств финансовой помощи и иных целевых поступлений из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией муниципального образования Аскизский район и Отделением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации Республики Хакасия по Аскизскому району.
24.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2004 год.
Договор, заключенный бюджетным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования Аскизский район с нарушением требований данного пункта, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Финансового управления администрации муниципального образования Аскизский район.
25.Установить, что целевые средства бюджетным учреждениям выделяются только при условии выполнения бюджетными учреждениями требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, решений Совета депутатов муниципального образования Аскизский район.
Финансовое управление обязано проводить проверки исполнения смет расходов бюджетных учреждений муниципального образования Аскизский район.
При выявлении фактов не целевого использования средств бюджета муниципального образования Финансовое управление вправе:
- списывать в бесспорном порядке с текущих счетов бюджетных учреждений денежные средства в сумме средств, использованных не по целевому назначению;
- взыскивать средства, использованные не по целевому назначению, путем уменьшения ассигнований, предусмотренных на финансирование бюджетных учреждений.
26.Установить, что остаток целевых бюджетных средств, образовавшийся по состоянию на 1 января 2004 года на счетах, открытых в Отделении федерального казначейства Минфина России по Аскизскому району, подлежит использованию в 2004 году на те же цели.
27.В случае принятия решений Совета депутатов или постановлений администрации муниципального образования Аскизский район, предусматривающих дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2004 год или сокращающих доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2004 год при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28.Администрация муниципального образования вправе в 2004 году в случае необходимости получать из республиканского бюджета беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Аскизский район.
29.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Аскизский район на 1 января 2005 года в сумме 82487 тыс. рублей.
От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Администрации муниципального образования Аскизский район по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Аскизский район.
Администрация муниципального образования в процессе управления муниципальным внутренним долгом муниципального образования Аскизский район вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Аскизский район.
30.Установить на 2004 год предельный размер внутренних заимствований в сумме 67691,7 тысяч рублей (приложение N 7).
31.Установить, что в 2004 году выдачу муниципальных гарантий не предоставлять до принятия соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования Аскизский район.
32.Установить, что Администрация муниципального образования Аскизский район вправе предоставлять средства муниципального образования Аскизский район на:
- частичное возмещение гражданам расходов по уплате процентов за ссуды, полученные на строительство жилья в сумме 600 тыс. руб.
- предоставление кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям муниципального образования в пределах установленного лимита в сумме 3000 тыс. рублей до 01.01.2005.
Порядок предоставления возмещения гражданам расходов по уплате процентов за ссуды, долгосрочных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям определяет Администрация муниципального образования Аскизский район по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Аскизский район.
33.Пролонгировать ссуды, выданные сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2003 году, до 1 июля 2004 года.
34.Утвердить Перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Аскизский район, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
35.Утвердить на 2004 год перечень защищенных статей бюджета муниципального образования Аскизский район:
а) Заработная плата с начислениями;
б) Питание;
в) Медикаменты;
г) Выплата компенсации за книгоиздательскую литературу и периодическую печать работникам образования;
д) Оплата потребления тепловой энергии;
е) Оплата потребления электрической энергии;
ж) Оплата льгот по коммунальным услугам.
36.Установить, что доначисленные и взысканные Межрайонной инспекцией МНС России N 4 суммы налогов и других обязательных платежей в результате проведения контрольной работы (за исключением штрафов за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия) направляются на развитие материальной базы Межрайонной инспекции МНС России N 4 в соответствии с заключенным договором с администрацией муниципального образования Аскизский район, в размере 30%, но не более 450 тысяч рублей.
Действие данного пункта не распространяется на бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета муниципального образования Аскизский район.
37.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
38.Опубликовать настоящее решение в газете "Аскизский труженик".
Председатель
Совета депутатов
А.С.ЧЕЛТЫГМАШЕВ
Приложения
2004-02-12 Приложение к Решению от 12 февраля 2004 года № 214