Приложение к Решению от 28.09.2010 г № 468 Положение
Положение об установлении, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования город сорск
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 N 43 (ред. от 09.07.2010) "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 383 "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия", Уставом муниципального образования город Сорск.
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования город Сорск.
1.3.Все расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Сорск.
2.Установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии
2.1.Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается:
2.1.1.Лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления, работавшим на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств бюджета муниципального образования город Сорск, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается или не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления выборным должностным лицом своих полномочий. Лица имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - ежемесячная доплата к пенсии) исходя из месячного денежного содержания, определенного в соответствии с Положением о денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Сорск, работающих на постоянной основе, если освобождение от замещаемой должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Сорск имело место не ранее 14 февраля 1996 года.
Месячное денежное содержание выборных должностей органов местного самоуправления для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения выборных должностей органов местного самоуправления и должностей членов выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Сорск суммируются.
Размер ежемесячной доплаты определяется следующим образом:
а) ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней при замещении выборной должности в органах местного самоуправления и должности в выборных органах местного самоуправления муниципального образования город Сорск от трех лет до пяти лет составила 55 процентов, свыше пяти лет или отработавшим срок полномочий, установленный Уставом муниципального образования на момент избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;
б) для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии месячное денежное содержание лиц определяется (по их выбору) за последние 12 полных месяцев по выборной должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Сорск или должности членов выборного органа местного самоуправления, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, или обнаружившегося несоответствия замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению замещения должности, либо по последней выборной должности, должности в выборных органах местного самоуправления, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно);
в) в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, членам выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Сорск, включаются:
- должностной оклад;
- надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц;
- надбавка за выслугу лет;
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- премии по результатам работы;
- районный коэффициент;
- климатические условия;
- иные доплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2.1.2.Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет бюджета муниципального образования город Сорск, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии следующих условий:
а) стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет;
б) увольнение с муниципальной службы имело место по одному из следующих оснований:
- ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
- увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Республики Хакасия, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
- достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы Республики Хакасия;
- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы Республики Хакасия вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную или трудовую пенсию;
- увольнение по собственному желанию;
в) ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет.
При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего;
г) месячное денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Положением о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих Администрации и Совета депутатов муниципального образования город Сорск;
д) в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Сорск, включаются:
- должностной оклад;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
- ежемесячная надбавка за особые условия работы;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- премии по результатам работы;
- районный коэффициент;
- процентная надбавка к заработной плате;
- иные доплаты, предусмотренные действующим законодательством;
е) размер месячного денежного содержания для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы;
ж) максимальный размер муниципальной пенсии муниципального служащего не должен превышать максимального размера государственной пенсии государственного служащего Республики Хакасия по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Хакасия;
з) для определения максимального размера муниципальной пенсии муниципального служащего устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия:
| Группа должностей муниципальной службы | Категория и группа должностей государственной гражданской службы |
| Высшая | Руководители, высшая |
| Главная | Руководители, главная |
| Ведущая | Руководители, главная |
| Старшая | Специалисты, главная |
| Младшая | Обеспечивающие специалисты, младшая |
2.1.3.Размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости, определенной с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к месячной заработной плате, действующих в Республике Хакасия.
2.1.4.В случае, если лицу, замещавшему выборную должность в органах местного самоуправления, должность членов выборного органа местного самоуправления или муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования город Сорск, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма этих двух пенсий.
2.1.5.Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, должности членов выборного органа местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или установлена в соответствии с законодательством Республики Хакасия или иного субъекта Российской Федерации ежемесячная доплата к государственной пенсии.
2.1.6.При исчислении стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются время замещения государственных должностей гражданской службы Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, выборных должностей и должностей в выборных органах местного самоуправления, время работы в государственных органах, органах государственной власти Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды работы (службы), определенные Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413 "Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих".
Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой выборной должности, должности в выборных органах местного самоуправления, должности муниципальной службы подлежат зачету в специальный стаж для выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления, муниципального служащего для установления ежемесячной доплаты к пенсии на основании решения комиссии по установлению трудового стажа Администрации муниципального образования город Сорск, принятого в соответствии с протоколом комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы в стаж муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.
3.Порядок установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
3.1.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением 1 к настоящему Положению, Постановлением Главы муниципального образования город Сорск согласно приложению 2.
3.2.Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется в установленном порядке Администрацией муниципального образования город Сорск в день подачи заявления (получения его по почте).
3.3.Специалист по кадрам Администрации муниципального образования город Сорск при получении заявления выборного должностного лица, членов выборного органа местного самоуправления или муниципального служащего, имеющего право на доплату к пенсии, организует оформление справки о размере его месячного заработка по форме согласно приложению 3, оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, форма которой предусмотрена приложением 4.
3.4.Подготовку проекта постановления Главы муниципального образования город Сорск о выплате ежемесячной доплаты к пенсии осуществляет специалист по кадрам Администрации муниципального образования город Сорск совместно с главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.
Администрация муниципального образования город Сорск в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю.
В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина в письменной форме и сообщается заявителю.
В установлении ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии отказывается при несоблюдении необходимых для установления данной доплаты условий, установленных данным Положением.
3.5.К Постановлению Главы муниципального образования город Сорск об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагаются:
- заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;
- справка о размере месячного денежного содержания;
- справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы;
- справка Управления пенсионного фонда Российской Федерации о назначенной (досрочно оформленной) государственной либо трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);
- копия распоряжения об освобождении от должности;
- копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
- согласие заявителя на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ-152 от 27.07.2006 (в редакции от 27.07.2010) "О персональных данных".
3.6.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности, дающего право на доплату к пенсии и назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, на срок назначения государственной или трудовой пенсии, к которой она устанавливается.
3.7.Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается Администрацией муниципального образования город Сорск путем перечисления на счет получателя, открытого в банках Российской Федерации.
3.8.При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, должности гражданской службы Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной должности или должности выборного органа местного самоуправления, муниципальной должности выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.
Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в Администрацию муниципального образования город Сорск.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по постановлению Главы муниципального образования город Сорск о приостановлении ее выплаты.
3.9.При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной должности, выбытия из выборного органа местного самоуправления, должности федеральной службы, государственной должности гражданской службы Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, направленному в Администрацию муниципального образования город Сорск, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.
Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии Глава муниципального образования город Сорск принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной должности, выбытия из выборного органа местного самоуправления, должности федеральной службы, государственной должности гражданской службы Республики Хакасия или должности муниципальной службы.
3.10.Лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления, выбывшим из выборного органа местного самоуправления, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке может быть установлена ежемесячная доплата с учетом вновь замещавшихся должностей Республики Хакасия или государственных должностей гражданской службы Республики Хакасия или муниципальной службы и денежного содержания по ним.
4.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии
4.1.При централизованном повышении должностных окладов выборных должностных лиц, членов выборного органа местного самоуправления, муниципальных служащих размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается Администрацией муниципального образования город Сорск путем увеличения на установленный коэффициент повышения размера среднемесячной заработной платы, учитываемой для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, и последующего определения размера ежемесячной доплаты к пенсии исходя из размера увеличенной среднемесячной заработной платы. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется со дня повышения в централизованном порядке должностных окладов выборных должностных лиц, членов выборных муниципальных органов и муниципальных служащих и включения необходимых средств в бюджет муниципального образования город Сорск на соответствующий финансовый год.
4.2.При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера государственной или трудовой пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается Администрацией муниципального образования город Сорск на основании справки о новом размере пенсии.
4.3.Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом путем удержания из последующих выплат или путем внесения в кассу Администрации муниципального образования город Сорск, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.
Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине получателя, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.
Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине Администрации муниципального образования город Сорск, выплачиваются за все прошлое время.
4.4.Ежемесячные доплаты, установленные до принятия настоящего Положения и перечисленные на счет получателя доплат к пенсии, перерасчету не подлежат.
4.5.Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим пенсионным законодательством.
5.Прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии
5.1.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или в соответствии с законодательством Республики Хакасия и иного субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.
5.2.В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается на основании постановления Главы муниципального образования город Сорск с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть этого лица.