Приложение к Постановлению от 28.10.2004 г № 327 Программа
Республиканская целевая программа «О государственной поддержке малого предпринимательства в республике хакасия на 2005 год» паспорт республиканской целевой программы «О государственной поддержке малого предпринимательства в республике хакасия на 2005 год»
Наименование Программы - республиканская целевая Программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2005 год".
Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Республики Хакасия от 22.05.1996 N 62 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия".
Заказчик Программы - Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия.
Основные разработчики Программы - Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия, Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия.
Цель Программы - дальнейшее совершенствование правовых и экономических условий развития малого предпринимательства, обеспечивающих увеличение числа субъектов малого предпринимательства и численность занятых в секторе малого бизнеса, а также увеличение доли малого предпринимательства в объемах выпуска товаров и услуг.
Задачи Программы - обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства; расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью; продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок; повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства; совершенствование финансового инструмента государственной поддержки малого предпринимательства.
Сроки реализации Программы - 2005 год.
Основные направления программы:
1.Нормативно-правовое обеспечение.
2.Информационная поддержка.
3.Инвестиционная, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.
4.Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
5.Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки.
Исполнители программных мероприятий - Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия.
Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия.
Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию).
Федеральное управление по антимонопольной политике по Республике Хакасия (по согласованию).
Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.
Государственный комитет по торговле и бытовому обслуживанию населения Республики Хакасия.
Объемы средств и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы из бюджета Республики Хакасия и из внебюджетных источников 2005 г. - 10 млн. 100 тыс. рублей; республиканский бюджет - 4 млн. 730 тыс. рублей, из них: на безвозвратной основе - 730 тыс. рублей, на возвратной и возмездной основах - 4 млн. рублей; внебюджетные источники - 5 млн. 370 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - создание новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений в бюджет. Увеличение производства товаров и услуг. Повышение конкурентной среды.
Система управления и контроля - Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия.
Раздел 1.Состояние малого предпринимательства в Республике Хакасия и основные проблемы его развития
В республике действует 1243 малых предприятия с численностью работающих более 24,5 тыс. человек, 23 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В Республике Хакасия функционирует 1335 крестьянско-фермерских хозяйств, которые осуществляют около 13% валового сбора зерна, более 2% производства молока, 60% мяса, 26% яиц, 92% овощей.
Всего в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров) занято около 65 тысяч человек, что составляет 24% экономически активного населения республики.
В расчете на 1000 человек населения республики приходится в среднем около 3-х малых предприятий, в России - 5,8.
Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями. По итогам текущего 2004 года ожидаемый объем продукции, производимой малыми предприятиями, составит 4874 млн. рублей. На долю субъектов малого бизнеса приходится 19% общего объема валового продукта Республики Хакасия.
В 2003 году объем производства товаров и услуг увеличился на 3,15% по сравнению с 2002 г. и составил 4027,35 млн. руб. В результате за четыре предыдущих года малому предпринимательству удалось более чем удвоить выпуск товаров и услуг. Рост выпуска продукции привел к увеличению на 24% среднего уровня оплаты труда. На 15% выросли инвестиции, что свидетельствует об активных закупках оборудования и внедрении новых технологий.
По прогнозным данным социально-экономического развития малого предпринимательства в Республике Хакасия объем производимой продукции составит в 2006 - 2010 гг. 6853,2 млн. руб. - 9450,0 млн. руб. соответственно. Сохраняется крайняя неравномерность распределения малых предприятий по территории Хакасии. Основное число предприятий находится в республиканском центре (70%), а также в городах Саяногорске (14%), Черногорске (10%). Отраслевая структура малых предприятий в 2003 г. была представлена следующим образом: 42,5% - предприятия промышленности, строительства и транспорта, 36,5% - торговля и общественное питание. Индивидуальные предприниматели в основном занимают нишу торговли и оказания услуг населению.
Одним из методов поддержки малого предпринимательства является программный.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2003 N 278 утверждена республиканская целевая программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2004 год".
В рамках выполнения республиканской целевой Программы поддержки малого предпринимательства за первое полугодие 2004 года выделено из республиканского бюджета 2 млн. 258 тысяч рублей (из них на возвратной, платной основе - бюджетный кредит Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия для финансирования проектов развития приоритетных направлений деятельности малых предприятий - в сумме 2 млн. руб.). Всего предусмотрено на 2004 г. выделение средств из бюджета Республики Хакасия 5 млн. 450 тыс. рублей, предполагается, что будет освоена и направлена на реализацию программных мероприятий вся сумма.
В 2003 году Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия профинансировал мероприятия республиканской целевой Программы на сумму 13450,98 тыс. руб., за 6 месяцев 2004 г. на сумму 11394,3 тыс. руб. В 2004 году на финансирование 6 предпринимательских проектов направлено 3000 тыс. руб., на выделение 291 микрозайма - 8326 тыс. руб. Проекты, профинансированные в 2004 году, связаны с производством куриных и мясных деликатесов; развитием цеха мясных полуфабрикатов; оказанием услуг по ремонту автомобилей; производством изделий из ПВХ и алюминиевого профиля; развитием лизинговой компании; с оказанием косметологических услуг.
Кроме того, проводилась работа по привлечению в Фонд дополнительных финансовых средств. Так, за первое полугодие 2004 года получено 2 кредита Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства на сумму 1600 тыс. руб.
Начат процесс создания муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В 2004 году только муниципальное образование Аскизский район предусмотрело у себя в бюджете отдельной строкой средства на развитие малого предпринимательства. В настоящий момент в с. Аскиз открывается представительство Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия. Подписано соглашение с Главой муниципального образования Аскизский район о порядке финансирования программ и проектов развития и поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании Аскизский район.
За 2002 - 2003 годы при участии средств, полученных субъектами малого предпринимательства из республиканского Фонда в виде займов, создано 219, сохранено 626 рабочих мест. Заемщики, получившие финансирование на реализацию проектов развития приоритетных направлений деятельности за 2002 - 2003 годы, заплатили налогов в бюджеты всех уровней 6,7 млн. руб., выпустили продукции и оказали услуг на сумму 151,3 млн. руб.
В свете решений Координационного совета по поддержке предпринимательства в Сибири Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", который состоялся 17.06.2004 в г. Томске, где органам власти субъектов Российской Федерации - участникам Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" рекомендовано активизировать работу по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, и в первую очередь инфраструктуры стартующего бизнеса, поэтому Программа предусматривает дальнейшую работу Фонда в вопросах микрофинансирования перспективных бизнес-проектов начинающих предпринимателей.
Субъекты малого предпринимательства Республики Хакасия получали информационную поддержку по основным интересующим их вопросам, были проведены мероприятия: обучающие семинары для предпринимателей на территориях республики, выпущен третий номер периодического вестника "Малый бизнес Хакасии", профинансировано участие предпринимателей в 7-м международном многоотраслевом форуме бизнеса и торговли "Экспо-Сибирь 2004", выпущен аналитический справочник "Малое предпринимательство в Республике Хакасия 2000 - 2006 гг. (факт, оценка, прогноз)". Кроме того, оказана финансовая поддержка в развитии национально-художественных промыслов, начато социологическое обследование состояния финансового рынка в Республике Хакасия по поддержке малого бизнеса, проводится обучение для муниципальных служащих по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территориях Республики Хакасия.
Несмотря на наметившиеся в последние три года положительные тенденции в развитии предпринимательства, за шесть месяцев 2004 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло снижение инвестиций в основной капитал на 15%. Это объясняется недостатком свободных финансовых ресурсов, формируемых за счет собственных источников предприятия. В связи с этим необходимо обеспечить доступ малого бизнеса к дешевым кредитным ресурсам. С этой целью проведена необходимая организационная работа по подписанию соглашений о сотрудничестве в сфере кредитования малого бизнеса с ОАО "Российский банк развития" и АКБ "Сбербанк России" для создания благоприятных условий инвестирования средств банков в сферу предпринимательства республики. Хакасское региональное отделение ОАО "Россельхозбанк" вошло в число банков, осуществляющих кредитование малого бизнеса по исполнению Федеральной программы поддержки предпринимательства. Выделен первый лимит кредитных средств и начат отбор кредитных документов для финансирования. В связи с этим Программа предусматривает дальнейшее выделение средств Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия для последующего финансирования субъектов малого бизнеса в приоритетных и перспективных отраслях экономики.
Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики по поддержке малого предпринимательства, координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого бизнеса, общественных объединений предпринимательства.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2005 г. является предлагаемая Программа. Разработка Программы продиктована необходимостью продолжения координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого предпринимательства. В Программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ.
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития малого предпринимательства, в первую очередь производственного как неотъемлемой части экономики республики, источника создания новых рабочих мест, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет.
Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, расширении круга субъектов малого предпринимательства, развитии малого предпринимательства в производственной сфере, обеспечении методической, информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, повышении престижа и безопасности ведения бизнеса, а также в дальнейшем развитии и совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городах и районах республики.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляют Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия и Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия. Госкомитет содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы из бюджета Республики Хакасия и из внебюджетных источников - 10 млн. 100 тыс. руб., в том числе:
- республиканский бюджет - 4 млн. 730 тыс. руб., из них: на безвозвратной основе - 730 тыс. руб., на возвратной и возмездной основах - 4 млн. руб.,
- внебюджетные источники - 5 млн. 370 тыс. руб. (средства Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия).
Раздел 4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями
4.1.Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению активной антимонопольной политики с целью пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.
Планируется осуществлять постоянный мониторинг и анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм, а также анализ действующего регионального законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и текущего нормотворчества в этой сфере на соответствие федеральному законодательству.
4.2.Информационная поддержка
Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства, обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Формирование положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности через средства массовой информации. Подготовка и публикация информационных материалов, статей, посвященных отдельным проблемам или достижениям, радио- и телепередачи, а также регулярное проведение встреч, семинаров и "круглых столов".
4.3.Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства
Как правило, у предпринимателей малого бизнеса, находящихся в стадии развития, отсутствует кредитная история и возникают проблемы с ликвидным обеспечением для получения кредита. Успешно работающие малые предприятия также сталкиваются с проблемой привлечения инвестиций. Обеспечение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам решает часть проблем и позволяет вывести малое предпринимательство из теневого сектора экономики, стимулировать появление новых предприятий.
Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются:
- развитие высокодинамичной и экономически эффективной системы микрофинансирования;
- финансовая поддержка предпринимательских проектов приоритетных направлений деятельности.
Мероприятия направлены на реализацию государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства и обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах некоторого количества субъектов малого предпринимательства, не имеющих доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков. Начинающие предприниматели, получающие займы в фонде, осваивают навыки работы с заемными средствами, учатся финансовой дисциплине, получают бесплатные консультации по ведению бизнеса, по вопросам трудового и налогового законодательства. Нарабатывая хорошую кредитную историю, такие предприниматели в дальнейшем становятся клиентами банков.
В комплексе с другими мерами поддержки будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства, передача и сдача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, не завершенных строительством объектов производственного назначения.
4.4.Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры малого предпринимательства в городах и районах республики, формирующие условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающие условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг.
4.5.Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственная поддержка
В рамках этого направления предусмотрены мероприятия по проведению статистических обследований различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательской сферы, а также прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства. Проведение исследований по вопросам регистрации и ликвидации юридических лиц, лицензирования различных видов деятельности, государственного контроля и надзора за производством товаров и услуг, налогообложения малого предпринимательства, включая сравнительный анализ различных схем налогообложения, кредитования и страхования малых предприятий (в том числе взаимного), ведения бухгалтерского учета и отчетности на малых предприятиях, государственного регулирования трудовых отношений и социальной защиты в сфере малого предпринимательства.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением
Органом, ответственным за проведение единой политики в области поддержки малого предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства Республики Хакасия, является Госкомитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия.
Госкомитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия контролирует целевое использование бюджетных средств.
Раздел 6.Ожидаемые результаты реализации программы
6.1.Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы - получение бюджетного кредита в сумме 4 млн. руб. Фондом ПМП РХ.
Бюджетный кредит будет направлен на реализацию не менее 2-х предпринимательских проектов развития приоритетных для республики видов деятельности.
По анализу предыдущих лет выделение долгосрочного (до 2-х лет) займа в сумме 1 млн. руб. малому предприятию имеет следующую эффективность:
1) привлекает дополнительно инвестиции из собственных средств предприятия не менее 30% от суммы займа (300 тыс. руб.);
2) увеличивает выручку (объем производства) на 1,5 - 2,0 млн. руб.;
3) увеличивает поступление налогов во все уровни бюджетов на 50,0 - 60,0 тыс. руб.;
4) создание 5 - 10 новых рабочих мест; возврат финансовых средств в бюджет (сумма кредита + процентные доходы).
6.2.Ожидаемый социально-экономический эффект от вложения бюджетных средств - реализация мероприятий Программы (п. п. 8.2.1. 8.2.2. 8.2.4. 8.2.5. 8.2.6. 8.3.4. 8.4.2. 8.5.1) в сумме 730 тыс. руб. на безвозвратной основе.
Эмпирический анализ социально-экономической эффективности
Э = Р / З = 21% Р = (Д x 3 + Е x 2,55) x Т x 1,35 / 1000 = 0,545 млн. руб.
Э - экономический эффект
Р - ожидаемая результативность - 0,545 млн. руб.
З - вложенные бюджетные средства - 0,450 млн. руб.
Т - период использования - 1 год
Д - количественная оценка субъектов МБ от результата использования бюджетных средств - 126
Е - количественная оценка вновь созданных субъектов МБ от результата использования бюджетных средств - 10
В результате реализации Программы количество занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 26% экономически активного населения, или 66,4 тыс. человек в абсолютном выражении. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы вклад малого предпринимательства в общий объем выпуска товаров и услуг республики возрастет до 20%, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства. В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица.
Раздел 7.Система управления и контроля
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия. Использование бюджетных средств происходит исключительно на конкурсной основе, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 г. N 63 "О государственном заказе Республики Хакасия".
8.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2005 ГОД"
┌──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┐ │ N │ Наименование │ Результативность │ Ответственные │Источ-│Стои-│ │ п/п │ мероприятий │ │ за исполнение │ник │мость│ │ │ │ │ мероприятий │финан-│меро-│ │ │ │ │ │сиро- │прия-│ │ │ │ │ │вания │тий │ │ │ │ │ │ │(тыс.│ │ │ │ │ │ │руб.)│ ├──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┤ │ 8.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ │ ├──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┤ │8.1.1.│Мониторинг норматив-│Выявление существующих│Госкомитет по │ │ │ │ │ных правовых актов в│недостатков норматив- │промышленности │ │ │ │ │части государствен- │но-правовой базы под- │и предпринима- │ │ │ │ │ной поддержки малого│держки малого предпри-│тельству Респу-│ │ │ │ │предпринимательства │нимательства, измене- │блики Хакасия; │ │ │ │ │ │ний, внесенных в зако-│Управление фе- │ │ │ │ │ │нодательную базу Феде-│деральной анти-│ │ │ │ │ │рального закона "О го-│монопольной │ │ │ │ │ │сударственной поддерж-│службы по Рес- │ │ │ │ │ │ке малого предпринима-│публике Хакасия│ │ │ │ │ │тельства" и другие но-│(по согласова- │ │ │ │ │ │рмативно-правовые из- │нию); │ │ │ │ │ │менения │Торгово-промы- │ │ │ │ │ │ │шленная палата │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.1.2.│Разработка предложе-│Создание благоприятных│Госкомитет по │ │ │ │ │ний по совершенство-│условий развития мало-│промышленности │ │ │ │ │ванию нормативно- │го предпринимательства│и предпринима- │ │ │ │ │правовой базы разви-│и совершенствование │тельству Респу-│ │ │ │ │тия малого предпри- │системы государствен- │блики Хакасия; │ │ │ │ │нимательства │ной поддержки малого │Управление фе- │ │ │ │ │ │предпринимательства │деральной анти-│ │ │ │ │ │ │монопольной │ │ │ │ │ │ │службы по Рес- │ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию) │ │ │ ├──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┤ │ 8.2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА │ ├──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┤ │8.2.1.│Подготовка и разме- │Повышение информиро- │Госкомитет по │Вне- │ │ │ │щение в средствах │ванности общественнос-│промышленности │бюдже-│ │ │ │массовой информации │ти о проблемах малого │и предпринима- │тные │ │ │ │аналитических мате- │предпринимательства; │тельству Респу-│сред- │ │ │ │риалов по малому │обеспечение гласности │блики Хакасия; │ства │ │ │ │предпринимательству,│и открытости органов │Фонд поддержки │ │ │ │ │организация специа- │государственной влас- │малого предпри-│Респу-│ 110│ │ │льных информационных│ти, занимающихся воп- │нимательства │блика-│ │ │ │выпусков по вопросам│росами государственной│Республики Ха- │нский │ │ │ │малого бизнеса │поддержки малого пред-│касия; │бюджет│ │ │ │ │принимательства │Управление фе- │ │ │ │ │ │ │деральной анти-│ │ │ │ │ │ │монопольной │ │ │ │ │ │ │службы по Рес- │ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.2.2.│Проведение обучаю- │Обеспечение экономи- │Госкомитет по │ │ │ │ │щих, информационных,│ческой, правовой и ин-│промышленности │ │ │ │ │консультационных се-│формационной безопас- │и предпринима- │Респу-│ 130│ │ │минаров для начина- │ности малого предпри- │тельству Респу-│блика-│ │ │ │ющих предпринимате- │нимательства. Обучение│блики Хакасия; │нский │ │ │ │лей на территориях │предпринимателей осно-│Управление фе- │бюджет│ │ │ │Республики Хакасия │вам безопасного веде- │деральной анти-│ │ │ │ │ │ния бизнеса │монопольной │ │ │ │ │ │ │службы по Рес- │ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию); │ │ │ │ │ │ │Торгово-промыш-│ │ │ │ │ │ │ленная палата │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию); │ │ │ │ │ │ │Федеральная │ │ │ │ │ │ │служба по труду│ │ │ │ │ │ │и занятости на-│ │ │ │ │ │ │селения по Рес-│ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию); │ │ │ │ │ │ │Фонд поддержки │Вне- │ 40│ │ │ │ │малого предпри-│бюдже-│ │ │ │ │ │нимательства │тные │ │ │ │ │ │Республики Ха- │сред- │ │ │ │ │ │касия; │ства │ │ │ │ │ │Органы местного│ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.2.3.│Проведение курса │Обеспечение безопасно-│Государственный│ │ │ │ │обучения руководите-│сти жизни, здоровья │комитет по про-│ │ │ │ │лей малых предприя- │наемных работников, │мышленности и │ │ │ │ │тий и предпринимате-│выполнение обязатель- │предпринима- │ │ │ │ │лей по охране труда,│ных мероприятий по ох-│тельству Респу-│ │ │ │ │с целью повышения │ране труда, определен-│блики Хакасия; │ │ │ │ │социальной ответст- │ных законодательством │Министерство │ │ │ │ │венности работодате-│ │труда и соци- │ │ │ │ │лей │ │ального разви- │ │ │ │ │ │ │тия Республики │ │ │ │ │ │ │Хакасия │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.2.4.│Проведение рабочих │Пропаганда передового │Госкомитет по │Респу-│ 20│ │ │встреч, семинаров и │опыта малого бизнеса, │промышленности │блика-│ │ │ │"круглых столов" по │повышение предпринима-│и предпринима- │нский │ │ │ │проблемам малого │тельской культуры │тельству Респу-│бюджет│ │ │ │предпринимательства,│субъектов малого пред-│блики Хакасия; │ │ │ │ │пропаганда передово-│принимательства, выяв-│Государственный│ │ │ │ │го опыта малого биз-│ление причин, препят- │комитет по тор-│ │ │ │ │неса, повышение │ствующих развитию ма- │говле и бытово-│ │ │ │ │предпринимательской │лого предприниматель- │му обслуживанию│ │ │ │ │культуры │ства │населения │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия; │ │ │ │ │ │ │Министерство │Вне- │ 50│ │ │ │ │труда и соци- │бюдже-│ │ │ │ │ │ального разви- │тные │ │ │ │ │ │тия Республики │сред- │ │ │ │ │ │Хакасия; │ства │ │ │ │ │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │ │ │малого предпри-│ │ │ │ │ │ │нимательства │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия; │ │ │ │ │ │ │Управление Фе- │ │ │ │ │ │ │деральной анти-│ │ │ │ │ │ │монопольной │ │ │ │ │ │ │службы по Рес- │ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию); │ │ │ │ │ │ │Торгово-промыш-│ │ │ │ │ │ │ленная палата │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.2.5.│Участие в общерос- │Содействие продвижению│Госкомитет по │Респу-│ 100│ │ │сийских, межрегио- │продукции субъектов │промышленности │блика-│ │ │ │нальных и региональ-│малого предпринима- │и предпринима- │нский │ │ │ │ных выставках-ярмар-│тельства на новые │тельству Респу-│бюджет│ │ │ │ках │рынки │блики Хакасия; │ │ │ │ │ │ │Государственный│ │ │ │ │ │ │комитет по тор-│ │ │ │ │ │ │говле и бытово-│ │ │ │ │ │ │му обслуживанию│ │ │ │ │ │ │населения Рес- │ │ │ │ │ │ │публики Хака- │ │ │ │ │ │ │сия; │ │ │ │ │ │ │Торгово-промыш-│Вне- │ 100│ │ │ │ │ленная палата │бюдже-│ │ │ │ │ │Республики Ха- │тные │ │ │ │ │ │касия (по со- │сред- │ │ │ │ │ │гласованию); │ства │ │ │ │ │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │ │ │малого предпри-│ │ │ │ │ │ │нимательства │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия │ │ │ ├──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┤ │ 8.3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ, ФИНАНСОВАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО │ │ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА │ ├──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┤ │8.3.1.│Реализация соглаше- │Обеспечение доступа │Госкомитет по │ │ │ │ │ния о сотрудничест- │субъектов малого пред-│промышленности │ │ │ │ │ве, подписанного ме-│принимательства к кре-│и предпринима- │ │ │ │ │жду Правительством │дитным ресурсам банков│тельству Респу-│ │ │ │ │Республики Хакасия и│(АКБ "Сбербанк", ОАО │блики Хакасия; │ │ │ │ │банками: │"Россельхозбанк") │Министерство │ │ │ │ │- АКБ "Сберегатель- │ │финансов и эко-│ │ │ │ │ный банк России"; │ │номики Респуб- │ │ │ │ │- ОАО "Российский │ │лики Хакасия; │ │ │ │ │банк развития" │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │по созданию благо- │ │малого предпри-│ │ │ │ │приятных условий для│ │нимательства │ │ │ │ │развития предприни- │ │Республики Ха- │ │ │ │ │мательства │ │касия │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.3.2.│Реализация программ │Создание новых рабочих│Фонд поддержки │Вне- │ 3000│ │ │микрофинансирования │мест, обеспечение дос-│малого предпри-│бюдже-│ │ │ │ │тупа субъектов малого │нимательства │тные │ │ │ │ │предпринимательства к │Республики Ха- │сред- │ │ │ │ │краткосрочным кредит- │касия │ства │ │ │ │ │ным ресурсам │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.3.2.│Реализация программ │Обеспечение доступа │Фонд поддержки │Вне- │ 2000│ │ │кредитования приори-│субъектов малого пред-│малого предпри-│бюдже-│ │ │ │тетных направлений │принимательства к ин- │нимательства │тные │ │ │ │деятельности малого │вестиционным ресурсам │Республики Ха- │сред- │ │ │ │предпринимательства │на льготных условиях │касия │ства │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.3.3.│Продолжение ведения │Обеспечение доступа │Госкомитет по │ │ │ │ │реестра государст- │субъектов малого пред-│промышленности │ │ │ │ │венного и муниципа- │принимательства к ис- │и предпринима- │ │ │ │ │льного имущества и │пользованию государст-│тельству Респу-│ │ │ │ │имущества организа- │венного и муниципаль- │блики Хакасия; │ │ │ │ │ций для сдачи в аре-│ного имущества и иму- │Государственный│ │ │ │ │нду субъектам малого│щества организаций, │комитет Респуб-│ │ │ │ │предпринимательства │предназначенных для │лики Хакасия по│ │ │ │ │ │сдачи в аренду │управлению го- │ │ │ │ │ │ │сударственным │ │ │ │ │ │ │имуществом │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.3.4.│Содействие в разви- │Развитие субъектов ма-│Госкомитет по │Респу-│ 30│ │ │тии предприниматель-│лого предприниматель- │промышленности │блика-│ │ │ │ской деятельности по│ства в сфере природо- │и предпринима- │нский │ │ │ │сбору, переработке и│пользования │тельству Респу-│бюджет│ │ │ │реализации дикоросов│ │блики Хакасия; │ │ │ │ │Хакасии │ │Федеральный ор-│ │ │ │ │ │ │ган Министерст-│ │ │ │ │ │ │ва природных │ │ │ │ │ │ │ресурсов РФ по │ │ │ │ │ │ │Республике Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию); │ │ │ │ │ │ │Государственный│ │ │ │ │ │ │комитет по ох- │ │ │ │ │ │ │ране окружающей│ │ │ │ │ │ │среды и приро- │ │ │ │ │ │ │допользованию │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия; │ │ │ │ │ │ │Органы местного│ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.3.5.│Предоставление бюд- │Обеспечение доступа │Государственный│Респу-│ 4000│ │ │жетного кредита Фо- │субъектов малого пред-│комитет по про-│блика-│ │ │ │нду поддержки малого│принимательства к ин- │мышленности и │нский │ │ │ │предпринимательства │вестиционным ресурсам │предпринима- │бюджет│ │ │ │Республики Хакасия с│ │тельству Респу-│ │ │ │ │целью дальнейшего │ │блики Хакасия; │ │ │ │ │кредитования проек- │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │тов субъектов малого│ │малого предпри-│ │ │ │ │предпринимательства │ │нимательства │ │ │ │ │на конкурсной основе│ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия │ │ │ ├──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┤ │ 8.4. РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ │ │ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА │ ├──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┤ │8.4.1.│Содействие в разви- │Повышение уровня ква- │Госкомитет по │Вне- │ 30│ │ │тии субъектов малого│лификации и качества │промышленности │бюдже-│ │ │ │предпринимательства │профессиональной под- │и предпринима- │тные │ │ │ │в муниципальных об- │готовки предпринимате-│тельству Респу-│сред- │ │ │ │разованиях Республи-│лей, обеспечение кон- │блики Хакасия; │ства │ │ │ │ки Хакасия │сультативной и инфор- │Министерство │ │ │ │ │ │мационной поддержки │труда и соци- │ │ │ │ │ │субъектов малого биз- │ального разви- │ │ │ │ │ │неса │тия Республики │ │ │ │ │ │ │Хакасия; │ │ │ │ │ │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │ │ │малого предпри-│ │ │ │ │ │ │нимательства │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия; │ │ │ │ │ │ │Органы местного│ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию) │ │ │ ├──────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┼──────┼─────┤ │8.4.2.│Содействие в созда- │Развитие инфраструкту-│Государственный│Респу-│ 220│ │ │нии и развитии эффе-│ры малого бизнеса в │комитет по про-│блика-│ │ │ │ктивного функциони- │муниципальных образо- │мышленности и │нский │ │ │ │рования инфраструк- │ваниях │предпринима- │бюджет│ │ │ │туры поддержки пред-│Создание благоприятных│тельству Респу-│ │ │ │ │принимательской дея-│условий для развития │блики Хакасия; │Вне- │ 150│ │ │тельности в муници- │малого предпринима- │Управление Фе- │бюдже-│ │ │ │пальных образованиях│тельства, совершенст- │деральной анти-│тные │ │ │ │(на конкурсной осно-│вование эффективности │монопольной │сред- │ │ │ │ве) │инфраструктуры под- │службы по Рес- │ства │ │ │ │ │держки малого бизнеса │публике Хакасия│ │ │ │ │ │по оказанию информа- │(по согласова- │ │ │ │ │ │ционных, юридических, │нию); │ │ │ │ │ │финансовых услуг │Торгово-промыш-│ │ │ │ │ │ │ленная палата │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по со- │ │ │ │ │ │ │гласованию); │ │ │ │ │ │ │Фонд поддержки │ │ │ │ │ │ │малого предпри-│ │ │ │ │ │ │нимательства │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия; │ │ │ │ │ │ │Органы местного│ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │Республики Ха- │ │ │ │ │ │ │касия (по │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ │ │ │8.4.3.│Содействие в обуче- │Создание благоприятных│Государственный│Респу │ 100│ │ │нии сотрудников, │условий для развития │комитет по │блика-│ │ │ │техническом и мето- │инфраструктуры под- │промышленности │нский │ │ │ │дологическом обеспе-│держки малого бизнеса │и предпринима- │бюджет│ │ │ │чении инфраструктуры│по техническому и ме- │тельству │ │ │ │ │поддержки малого │тодологическому обес- │Республики │ │ │ │ │предпринимательства │печению объектов │Хакасия; │ │ │ │ │в Республике │инфраструктуры │Фонд поддержки │ │ │ │ │Хакасия │ │малого │ │ │ │ │ │ │предпринима- │ │ │ │ │ │ │тельства │ │ │ │ │ │ │Республики │ │ │ │ │ │ │Хакасия │ │ │ ├──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┤ │ 8.5. СТАТИСТИЧЕСКОЕ И НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО │ │ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ │ ├──────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┬──────┬─────┤ │8.5.1.│Организация и прове-│Формирование информа- │Госкомитет по │Респу-│ 20│ │ │дение социологичес- │ционной базы для ана- │промышленности │блика-│ │ │ │ких обследований с │лиза экономических и │и предпринима- │нский │ │ │ │целью анализа состо-│социальных проблем ма-│тельству Респу-│бюджет│ │ │ │яния малого бизнеса,│лого предприниматель- │блики Хакасия; │ │ │ │ │составление бизнес- │ства и разработки на │Управление Фе- │ │ │ │ │карты Республики Ха-│этой основе дальнейшей│деральной анти-│ │ │ │ │касия │государственной поли- │монопольной │ │ │ │ │ │тики его поддержки │службы по Рес- │ │ │ │ │ │ │публике Хакасия│ │ │ │ │ │ │(по согласова- │ │ │ │ │ │ │нию) │ │ │ └──────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┴──────┴─────┘
Итого:
Общий объем финансирования Программы из бюджета Республики Хакасия и из внебюджетных источников 2005 г. 10 млн. 100 тыс. руб., в том числе:
- республиканский бюджет - 4 млн. 730 тыс. руб., из них: на безвозвратной основе - 730 тыс. руб., на возвратной и возмездной основах - 4 млн. руб.,
- внебюджетные источники - 5 млн. 370 тыс. руб. (средства Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия).