Закон от 09.11.2004 г № 77

О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует экономические отношения в сфере образования в части определения порядка расчета и состава нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, по каждому типу и виду общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
малокомплектная школа - школа без параллельных классов с малым контингентом обучающихся, в которой несколько классов объединяются в один класс-комплект;
школа, рассматриваемая в качестве малокомплектной, - школа с малым контингентом обучающихся, отсутствием возможности подвоза детей в связи с транспортной удаленностью;
норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - норматив финансового обеспечения) - расчетная величина затрат, обеспечивающая реализацию основных общеобразовательных программ. Норматив финансового обеспечения определяется в расчете на одного обучающегося на календарный год, для малокомплектных школ - в расчете на один класс-комплект на календарный год;
технические средства обучения - компонент учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, состоящий из экранно-звуковых носителей учебной информации, предназначенных для работы с учебной аудиторией (классом, группой), средств новых информационных технологий (компьютеры и компьютерные сети, интерактивные, видео, средства медиаобразования, учебное оборудование на базе электронной техники и др.);
учебные пособия - материальные средства обучения, предназначенные для расширения, углубления и лучшего усвоения знаний, предусмотренных учебной программой и изложенных в учебниках, включающие натуральные объекты, изображения и отображения предметов и явлений действительности, описание предметов и явлений мира словами и фразами естественного и искусственного языков;
расходные материалы - малоценные предметы для учебных целей;
поправочный коэффициент - коэффициент, повышающий величину норматива финансового обеспечения в части оплаты труда;
республиканская экспериментальная площадка - школа, реализующая социально-педагогическую инициативу в областях, определенных приоритетными направлениями опытно-экспериментальной деятельности в сфере образования;
ресурсный центр - школа, оказывающая ресурсную поддержку другим образовательным учреждениям по решению актуальных проблем системы образования.
Статья 3.Назначение нормативов финансового обеспечения
Нормативы финансового обеспечения предназначены для обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Статья 4.Перечень нормативов финансового обеспечения
1.Нормативы финансового обеспечения устанавливаются отдельно для городских и сельских общеобразовательных учреждений по уровням основных общеобразовательных программ (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), по каждому типу и виду общеобразовательного учреждения с учетом объединения классов в комплекты.
2.Для городских общеобразовательных учреждений устанавливаются нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ:
дошкольного образования в городской общеобразовательной школе;
начального общего образования в городской общеобразовательной школе;
основного общего образования в городской общеобразовательной школе;
среднего (полного) общего образования в городской общеобразовательной школе;
основного общего образования в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе и в учебно-консультационном пункте при общеобразовательных школах;
среднего (полного) общего образования в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе и в учебно-консультационном пункте при общеобразовательных школах;
начального общего образования в коррекционных классах городской общеобразовательной школы;
основного общего образования в коррекционных классах городской общеобразовательной школы;
среднего (полного) общего образования в коррекционных классах городской общеобразовательной школы;
начального общего образования в городской общеобразовательной школе-интернате;
основного общего образования в городской общеобразовательной школе-интернате;
среднего (полного) общего образования в городской общеобразовательной школе-интернате;
начального общего образования в городской общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов;
основного общего образования в городской общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов;
среднего (полного) общего образования в городской общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов;
начального общего образования в городской гимназии;
основного общего образования в городской гимназии;
среднего (полного) общего образования в городской гимназии;
начального общего образования в городском лицее;
основного общего образования в городском лицее;
среднего (полного) общего образования в городском лицее;
начального общего образования в городских кадетских общеобразовательных школах (классах);
основного общего образования в городских кадетских общеобразовательных школах (классах);
среднего (полного) общего образования в городских кадетских общеобразовательных школах (классах).
3.Для сельских общеобразовательных учреждений устанавливаются нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ:
дошкольного образования в сельской общеобразовательной школе;
начального общего образования в сельской общеобразовательной школе;
абзацы четвертый - пятый утратили силу
основного общего образования в сельской общеобразовательной школе;
среднего (полного) общего образования в сельской общеобразовательной школе;
основного общего образования в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе и в учебно-консультационном пункте при общеобразовательных школах;
среднего (полного) общего образования в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе и в учебно-консультационном пункте при общеобразовательных школах;
начального общего образования в коррекционных классах сельской общеобразовательной школы;
основного общего образования в коррекционных классах сельской общеобразовательной школы;
среднего (полного) общего образования в коррекционных классах сельской общеобразовательной школы;
начального общего образования в сельской общеобразовательной школе-интернате;
основного общего образования в сельской общеобразовательной школе-интернате;
среднего (полного) общего образования в сельской общеобразовательной школе-интернате;
начального общего образования в сельском лицее-интернате;
основного общего образования в сельском лицее-интернате;
среднего (полного) общего образования в сельском лицее-интернате.
4.Для малокомплектных сельских школ устанавливаются нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ:
начального общего образования в сельской малокомплектной общеобразовательной школе;
основного общего образования в сельской малокомплектной общеобразовательной школе;
среднего (полного) общего образования в сельской малокомплектной общеобразовательной школе.
Статья 5.Особенности применения нормативов финансового обеспечения
1.Специфика реализации основных общеобразовательных программ учитывается при расчете субвенций с помощью специальных коэффициентов в следующих случаях:
деление классов при изучении хакасского и шорского языков и литературы;
обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
Специальные коэффициенты применяются к определенным в статье 4 настоящего Закона нормативам финансового обеспечения с учетом типа и вида общеобразовательного учреждения и уровня основных общеобразовательных программ.
2.Поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения в части оплаты труда применяются при финансировании следующих школ:
рассматриваемых в качестве малокомплектных;
являющихся республиканскими экспериментальными площадками, ресурсными центрами в Республике Хакасия;
расположенных в населенных пунктах, входящих в состав городских округов.
Перечень школ, указанных в настоящей части, величина поправочных коэффициентов утверждаются Правительством Республики Хакасия ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.
Методика расчета поправочных коэффициентов устанавливается Правительством Республики Хакасия.
3.Финансовое обеспечение малокомплектных школ, в том числе филиалов общеобразовательных учреждений, осуществляется по нормативам, установленным для малокомплектных школ. Нормативы финансового обеспечения для малокомплектных школ применяются для классов, объединенных в комплекты.
Статья 6.Состав нормативов финансового обеспечения
1.В нормативы финансового обеспечения включаются текущие расходы на оплату труда, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
2.Расходы на оплату труда включают в себя: выплаты должностных окладов руководителям (заместителям руководителя и главному бухгалтеру), специалистам и служащим; выплаты тарифных ставок рабочим; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; начисления на заработную плату. В расходы на оплату труда включаются расходы на оплату труда следующих групп работников: педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений. Оплата труда работников общеобразовательных школ-интернатов, занимающихся обслуживанием воспитанников, проживающих в интернате, не включается в нормативы финансового обеспечения.
Расходы на оплату труда определяются на основе:
- средней стоимости часа оплаты труда учителя, определяемой на основе базовых должностных окладов;
- количества часов по классам согласно Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации (с учетом деления класса на группы при проведении отдельных занятий);
- соотношения выплат должностных окладов, тарифных, компенсационных и стимулирующих выплат;
- наполняемости классов согласно установленным нормам (для сельских школ используется средняя фактическая наполняемость классов);
- ведомственных форм федерального государственного статистического наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, численность и состав работников);
- размера базовых окладов (базовых должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам.
3.Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ в следующих размерах:
на ступени начального общего образования - 10,26 процентов норматива финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования в городской общеобразовательной школе в части расходов на оплату труда;
на ступени основного и среднего (полного) общего образования - 5,59 процентов среднего значения нормативов финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования в городской общеобразовательной школе в части расходов на оплату труда.
4.Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для обеспечения образовательного процесса в гимназиях, прогимназиях и лицеях, определяются на каждого обучающегося, воспитанника в размере 13,07 процента от норматива финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования в городской гимназии в части расходов на оплату труда.
Статья 7.Порядок расчета нормативов финансового обеспечения
1.Методика расчета нормативов финансового обеспечения, перечень групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения образовательного процесса, специальные и поправочные коэффициенты утверждаются Правительством Республики Хакасия.
2.Расчет нормативов финансового обеспечения производится исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области образования.
3.Нормативы финансового обеспечения утверждаются Законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
4.Планируемое изменение в течение года величины должностных окладов (ставок) заработной платы работников бюджетной сферы учитывается при расчете нормативов финансового обеспечения.
Статья 7(1).Порядок финансового обеспечения общеобразовательных учреждений на основе нормативов финансового обеспечения
1.Расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется согласно Методике, утвержденной законодательством Республики Хакасия.
2.Объем средств, который планируется и доводится до общеобразовательного учреждения, финансируемого на основе нормативов финансового обеспечения, равен произведению количества обучающихся на нормативы финансового обеспечения, специальные и поправочные коэффициенты.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.И.ЛЕБЕДЬ
Абакан
9 ноября 2004 года
N 77