Закон от 01.04.2010 г № 18-ЗРХ
О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении республиканской целевой программы „Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 — 2010 годы“»
Статья 1
Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 24 декабря 2007 года N 95-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы" ("Вестник Хакасии", 2007, N 85; 2008, N 42, N 64) следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
республиканской целевой программы "Развитие
образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы"Наименование - республиканская целевая программа "Развитие Программы образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы" Дата принятия - Закон Республики Хакасия от 04.10.2004 N 53 "Об решения о образовании" (с последующими изменениями); разработке Постановление Правительства Республики Хакасия от (наименование и 30.07.2007 N 252 "О разработке республиканских номер целевых программ на 2008 год и плановый период 2009 соответствующего - 2010 годы" нормативного акта) Государственный - Министерство образования и науки Республики Хакасия заказчик Цель Программы - обеспечение комплексной модернизации региональной системы образования Задачи Программы - переход на новую систему оплаты труда (НСОТ) работников общего образования, направленную на повышение доходов учителей; переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ); развитие сети образовательных учреждений на территории Республики Хакасия, в том числе дошкольного и дополнительного образования детей; создание региональной системы оценки качества образования (РСОКО); развитие государственно-общественного управления образованием; формирование государственного и социального заказа на профессиональную подготовку специалистов для социально-экономической сферы республики Показатели - увеличение охвата детей дошкольным образованием в результативности Республике Хакасия: (целевые 2008 год - до 60 процентов, 2009 год - до 65 индикаторы) по процентов, 2010 год - до 75 процентов; годам рост удельного веса образовательных учреждений, оказывающих услуги по предшкольному обучению: 2008 год - до 30 процентов, 2009 год - до 35 процентов, 2010 год - до 40 процентов; переход общеобразовательных учреждений на принципы нормативного подушевого финансирования: 2008 год - 28 процентов, 2009 год - 76 процентов, 2010 год - 100 процентов; переход общеобразовательных учреждений на самостоятельный бухгалтерский и налоговый учет: 2008 год - 28 процентов, 2009 год - 76 процентов, 2010 год - 100 процентов; переход общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда: 2009 год - 35 процентов, 2010 год - 50 процентов; рост средней заработной платы учителей: 2008 год - на 10 процентов, 2009 год - на 20 процентов, 2010 год - на 30 процентов; возможность сдачи выпускниками общеобразовательных учреждений ЕГЭ: 2008 год - по 10 предметам, 2009 год - по 11 предметам, 2010 год - по 12 предметам; рост доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям к условиям образовательного процесса: 2008 год - до 30 процентов, 2009 год - до 40 процентов, 2010 год - до 50 процентов; рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской и сельской местности, составит к 2010 году, соответственно, 2 процента и 1,5 процента; переход общеобразовательных учреждений на публичную отчетность о своей деятельности: 2008 год - до 50 процентов, 2009 год - до 70 процентов, 2010 год - до 100 процентов; рост удельного веса образовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении: 2008 год - до 50 процентов, 2009 год - до 70 процентов, 2010 год - до 100 процентов; рост удельного веса школ, имеющих собственный информационный сайт: 2008 год - до 35 процентов, 2009 год - до 50 процентов, 2010 год - до 70 процентов; рост числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу аудиторий, в которых проводится ЕГЭ: 2008 год - до 0,2, 2009 год - до 0,3, 2010 год - до 1; рост удельного веса инновационных моделей общеобразовательных учреждений: 2008 год - до 20 процентов, 2009 год - до 30 процентов, 2010 год - до 40 процентов; увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения, программы углубленного изучения предметов: 2008 год - до 15 процентов, 2009 год - до 25 процентов, 2010 год - до 35 процентов Сроки и этапы - 2008 - 2010 годы. реализации 1 этап - 2008 год; Программы 2 этап - 2009 год; 3 этап - 2010 год Объемы и - общий объем финансирования - 87 млн. 594 тыс. источники рублей за счет средств республиканского бюджета, из финансирования них: Программы 2008 год - 23 млн. 300 тыс. рублей, в том числе в виде субсидий бюджетам муниципальных образований - 15 млн. рублей; 2009 год - 28 млн. 345 тыс. рублей, в том числе в виде субсидий бюджетам муниципальных образований - 20 млн. рублей; 2010 год - 35 млн. 949 тыс. рублей, в том числе в виде субсидий бюджетам муниципальных образований - 30 млн. 349 тыс. рублей Ожидаемые - охват детей дошкольным образованием в Республике конечные Хакасия - до 75 процентов; результаты удельный вес образовательных учреждений, реализации оказывающих услуги по предшкольному обучению, - 40 Программы процентов; доля общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, - 100 процентов; удельный вес общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно, - 100 процентов; доля общеобразовательных учреждений, перешедших на НСОТ, - 50 процентов; рост средней заработной платы учителей - 30 процентов; выпускникам общеобразовательных учреждений будет предоставлена возможность сдачи ЕГЭ по 12 предметам; доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям к условиям образовательного процесса, - 50 процентов; рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской и сельской местности, составит, соответственно, 2 процента и 1,5 процента; удельный вес общеобразовательных учреждений, осуществляющих публичную отчетность о своей деятельности, - 100 процентов; удельный вес образовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении, - 100 процентов; удельный вес школ, имеющих собственный информационный сайт, - 70 процентов; число общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу аудиторий, в которых проводится ЕГЭ, - 1; удельный вес инновационных моделей общеобразовательных учреждений - 40 процентов; доля общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения, программы углубленного изучения предметов, - 35 процентов; укрепление учебно-материальной базы учреждений дополнительного образования детей, реализующих инновационные программы";
2) абзац первый раздела 2 "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Целью Программы является обеспечение комплексной модернизации региональной системы образования.";
3) в разделе 3 "Перечень программных мероприятий и объем их финансирования":
а) строки 1, 2 изложить в следующей редакции:
| " | 1. Открытие в муниципальных образовательных учреждениях групп кратковременного пребывания дошкольников (ГКП) | Муниципальные образования (по согласованию) | Открытие не менее 30 ГКП и их оснащение необходимым оборудованием и мебелью | 1500,0 | 1800,0 | 1000,0 |
| 2. Укрепление учебно-материальной базы учреждений дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее Минобрнауки РХ) | Конкурсный отбор, выявление ежегодно 9 лидеров системы дошкольного образования | 900,0 | 900,0 | - | |
| "; |
б) строки 4, 5 изложить в следующей редакции:
| " | 4. Реконструкция и капитальный ремонт муниципальных учреждений под учреждения дошкольного образования (субсидии бюджетам муниципальных образований) | Дотационные муниципальные образования на условиях софинансирования | Увеличение охвата детей программами дошкольного образования до 75% | 15000,0 | 20000,0 | 30349,0 |
| 5. Конкурс на предоставление грантов инновационным образовательным учреждениям, поддержка инновационных программ и проектов | Минобрнауки РХ, Хакасский республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее - ХРИПК и ПРО) | Расширение сети инновационных образовательных учреждений, приобретение оборудования на реализацию не менее 30 инноваций | 1000,0 | - | - | |
| "; |
в) строки 8 - 10 изложить в следующей редакции:
| " | 8. Участие лучших педагогов, общеобразовательных учреждений Хакасии во всероссийских конкурсах, смотрах, форумах | Минобрнауки РХ | Профессиональный рост педагогов, выход образовательных учреждений Хакасии на всероссийский уровень | 250,0 | 250,0 | 150,0 |
| 9. Разработка, издание и приобретение учебников, учебно-методических пособий | Минобрнауки РХ | Внедрение в образовательный процесс новых учебнометодических комплексов | 500,0 | 550,0 | - | |
| 10. Обобщение результатов инновационной деятельности образовательных учреждений, реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Республике Хакасия | Минобрнауки РХ, ХРИПК и ПРО | Издание не менее девяти сборников научнометодических материалов, пособий, буклетов | 200,0 | - | - | |
| "; |
г) строку 12 изложить в следующей редакции:
| " | 12. Создание ресурсных центров по подготовке рабочих кадров для строительной отрасли | Минобрнауки РХ, научные организации (на конкурсной основе) | Приобретение оборудования, оснащение мастерских не менее трех ресурсных центров | 165,0 | 205,0 | 45,0 |
| "; |
д) строку 14 изложить в следующей редакции:
| " | 14. Реализация модели консолидированного участия в подготовке рабочих кадров бюджета, работодателей и системы занятости | Минобрнауки РХ, службы занятости и работодатели (по согласованию) | Открытие республиканской экспериментальной площадки | - | 25,0 | - |
| "; |
е) строки 17 - 22 изложить в следующей редакции:
| " | 17. Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме и по материалам ЕГЭ | Минобрнауки РХ | Сдача ЕГЭ по 10 12 предметам | 500,0 | 1670,0 | 1350,0 |
| 18. Организация и проведение государственной независимой итоговой аттестации выпускников основной школы | Минобрнауки РХ | Прохождение итоговой аттестации по 4 5 учебным предметам | 60,0 | 70,0 | 555,0 | |
| 19. Оснащение Центра оценки качества образования, являющегося структурным подразделением ХРИПК и ПРО | Минобрнауки РХ, ХРИПК и ПРО | Приобретение мини-типографии; создание электронных баз данных | 450,0 | 125,0 | - | |
| 20. Создание системы публичных отчетов в региональной системе образования | Минобрнауки РХ | Издание и распространение не менее трех сборников отчетов | 25,0 | - | - | |
| 21. Конкурс органов государственнообщественного управления в сфере образования | Минобрнауки РХ, ХРИПК и ПРО | Стимулирование деятельности общественных институтов управления образовательными учреждениями | - | - | - | |
| 22. Укрепление учебноматериальной базы республиканского центра дополнительного образования и учреждений дополнительного образования, реализующих инновационные программы | Минобрнауки РХ, муниципальные образования (по согласованию) | Укрепление учебноматериальной базы учреждений дополнительного образования детей | 1000,0 | 1000,0 | 800,0 | |
| "; |
ж) строку "Итого" изложить в следующей редакции:
| " | ИТОГО | 23300 | 28345 | 35949 |
| в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований | 15000 | 20000 | 30349 | |
| "; |
4) в абзаце первом раздела 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" слова "45600 тыс. рублей" заменить словами "87594 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 65349 тыс. рублей";
5) в разделе 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений":
а) второе предложение абзаца третьего пункта 7.2 исключить;
б) абзац второй пункта 7.3 изложить в следующей редакции:
"- планируемое увеличение числа мест для обучения и воспитания детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;";
6) раздел 8 "Методика распределения субсидий из республиканского бюджета" изложить в следующей редакции:
"8. Методика
распределения субсидий из республиканского бюджета
8.1. Расчет объема субсидий муниципальному образованию Vсуб осуществляется с использованием следующей формулы:N Vсуб = Vф x -----, где: SUM N
Vф - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом на очередной финансовый год на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений;
N - количество дополнительных мест, планируемых к открытию в очередном финансовом году на территории конкретного муниципального образования для обучения и воспитания детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;
SUM N - общее количество дополнительных мест, планируемых к открытию в очередном финансовом году для обучения и воспитания детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования по всем муниципальным образованиям, участвующим в отборе.
8.2. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования (Уi) за счет субсидий определяется по формуле:
Уi = 48 / УБОi, где:
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
48 - средний уровень софинансирования муниципальных образований в процентах.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
8.3. Муниципальные образования, получающие субсидии из республиканского бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений, заключают соглашения с Министерством образования и науки Республики Хакасия на очередной финансовый год о сотрудничестве в реализации этих мероприятий.
8.4. В случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий объем субсидий, направленных муниципальному образованию, подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
8.5. Неиспользованные остатки субсидий, направленных муниципальному образованию в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
8.6. Муниципальные образования ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий, связанных с проведением реконструкции и капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, Министерству образования и науки Республики Хакасия по установленной форме.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
1 апреля 2010 года
N 18-ЗРХ