Приложение к Постановлению от 21.12.2009 г № 3494-П Программа
Ведомственная целевая программа «Социально-экономическая поддержка специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения города Черногорска, на 2010 год»
1.Паспорт Программы
Наименование Программы: ведомственная целевая программа "Социально-экономическая поддержка специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения города Черногорска, на 2010 год".
Основание для разработки Программы: Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска".
Муниципальный заказчик Программы: Администрация города Черногорска.
Разработчик Программы: Городское управление здравоохранения администрации города Черногорска.
Цель Программы: закрепление и увеличение квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения города Черногорска.
Задачи Программы:
1.Создание условий для закрепления и увеличения квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения.
2.Привлечение специалистов для замещения вакантных врачебных должностей.
3.Повышение уровня жизни специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения.
Перечень программных мероприятий: предоставление субсидий на приобретение жилья работникам учреждений здравоохранения г. Черногорска.
Исполнитель программных мероприятий: Городское управление здравоохранения администрации города Черногорска.
Ожидаемые результаты: количество работников учреждений здравоохранения, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов, - 2 специалиста.
Сроки и этапы реализации Программы: срок реализации Программы - 2010 год: прием заявлений граждан - до 1 апреля 2010 г.; рассмотрение заявлений и приложенных документов - до 1 мая 2010 г.; подача документов для получения субсидии - до 1 июня 2010 г.; предоставление участниками Программы документов, подтверждающих право собственности на приобретенное жилое помещение, - до 1 сентября 2010 г.
Объемы и источники финансирования: бюджет города Черногорска - 1000,0 тыс. руб.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Население города Черногорска составляет 78,1 тыс. человек.
Муниципальное здравоохранение города Черногорска включает в себя 6 учреждений здравоохранения: четыре больничных учреждения, имеющих стационары (МУЗ "Городская больница N 1", МУЗ "Городская больница N 2", МУЗ "Родильный дом", МУЗ "Детская городская больница"), амбулаторно-поликлиническое учреждение (МУЗ "Стоматологическая поликлиника") и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи".
В муниципальном здравоохранении работает 187 врачей, обеспеченность ими на 10 тысяч населения - 24,3 (РХ - 32,9); укомплектованность врачами к штатным должностям - 53,5%.
Средних медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях - 520 человек, обеспеченность на 10 тысяч - 67,5 (РХ - 94,4), укомплектованность физическими лицами к штатным должностям - 71,0%.
Укомплектованность участковой службой врачами-терапевтами составляет 69%, что крайне недостаточно, участковыми врачами-педиатрами - 100%. Вызывает обеспокоенность укомплектованность врачами скорой медицинской помощи - 51,7%.
Наблюдается отток специалистов из отрасли. Доля молодых специалистов (по данным на начало 2008 года) составляет 2,5% числа врачебных кадров и 3,5% средних медработников (число работников МУЗ старше пенсионного возраста приближается к 13%). Нет обновления кадров педиатрической службы, по состоянию на 01.01.2008 работники пенсионного и предпенсионного возраста составляют среди врачей 44,4%, среднего персонала - 44,0%.
Снизилась социальная защищенность медицинских работников (не решались вопросы предоставления жилья, повышения квалификации врачей, страхования медицинских работников, работа которых связана с угрозой жизни и здоровью).
Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших врачей и специалистов в области здравоохранения. Условия проживания в арендованных жилых помещениях не устраивают многих специалистов, что приводит к оттоку специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.
Недостаточная социальная защищенность медицинских работников и специалистов в сфере здравоохранения из-за низкого уровня заработной платы, необеспеченности жильем ведет к снижению престижа профессии врача.
Данная Программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита врачебных кадров, закреплению в системах здравоохранения города Черногорска специалистов.
Для участия в Программе в течение года планируется привлечь 2 специалистов.
Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения системы здравоохранения города Черногорска квалифицированными кадрами.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы является закрепление и увеличение квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения города Черногорска.
Основные задачи Программы: создание условий для закрепления и увеличения квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения города; привлечение специалистов для замещения вакантных врачебных должностей в сфере здравоохранения; повышение уровня жизни специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения города.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год: прием заявлений граждан - до 1 апреля 2010 г.; рассмотрение заявлений и приложенных документов - до 1 мая 2010 г.; подача документов для получения субсидии - до 1 июня 2010 г.; предоставление участниками Программы документов, подтверждающих право собственности на приобретенное жилое помещение, - до 1 сентября 2010 г.
5.Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска в размере 1000,00 тыс. руб.
6.Перечень программных мероприятий
| Программное мероприятие | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Срок исполнения | Исполнители |
| Предоставление субсидий на приобретение жилья | Бюджет города Черногорска | 1000,0 | 2010 год | Городское управление здравоохранения администрации города Черногорска |
7.Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить: улучшение жилищных условий граждан, работающих в учреждении здравоохранения, - 2 специалиста; обеспечение врачебными кадрами учреждения здравоохранения; обеспечение жильем вновь прибывших врачей и специалистов в области здравоохранения.
8.Управление ходом реализации Программы
и организация контроля за ее исполнением
Городское управление здравоохранения администрации г. Черногорска (далее - ГУЗ) назначает ответственных за реализацию и конечные результаты Программы, назначает исполнителей мероприятий Программы, устанавливаются отчетность и сроки ее предоставления. Предоставляет в Финансовое управление администрации города Черногорска статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы в произвольной форме. В течение финансового года могут быть внесены корректировки и изменения в городскую программу. Механизм реализации Программы и правила предоставления субсидий специалистам, работающим в учреждениях здравоохранения, представлены в приложении N 1.