Постановление от 27.10.2009 г № 479
Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законами Республики Хакасия от 15.02.2007 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями), от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), в целях совершенствования структуры управления в сфере лесного хозяйства Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия.
2.Разрешить иметь в Государственном комитете по лесу Республики Хакасия двух заместителей председателя государственного комитета.
3.Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 370 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия".
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ЛЕСУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее - Госкомлес Хакасии) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществляющим на территории Республики Хакасия на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.
2.Госкомлес Хакасии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
3.Госкомлес Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, других сфер деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
4.Госкомлес Хакасии является уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в области лесных отношений и осуществляет, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, на территории Республики Хакасия полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные субъектам Российской Федерации.
II.Полномочия
5.Госкомлес Хакасии осуществляет следующие полномочия:
5.1.Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам:
5.1.1.Определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон.
5.1.2.Установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, в целях его аренды.
5.1.3.Установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Хакасия.
5.1.4.Утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
5.1.5.Установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.
5.1.6.Установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
5.1.7.Установления для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
5.1.8.По иным вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомлеса Хакасии.
5.2.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам:
5.2.1.Определения процедур и критериев предоставления гражданам лесных участков в безвозмездное срочное пользование для осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений.
Пункт 5.2.2 вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия от 01.11.2007 N 68-ЗРХ "Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия" (Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.08.2011 N 535).
5.2.2.Установления сроков заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.
5.2.3.Введения ограничения пребывания граждан в лесах в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
5.2.4.Установление Перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и Перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
5.2.5.По иным вопросам установленной сферы деятельности Госкомлеса Хакасии, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
5.3.Осуществляет:
5.3.1.Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия, разработку лесного плана Республики Хакасия.
5.3.2.На землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
5.3.3.Утратил силу
5.3.4.В пределах компетенции, установленной Правительством Республики Хакасия, отдельные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.
5.3.5.Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
5.4.Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
5.5.Организует:
5.5.1.Осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
5.5.2.Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Хакасия.
5.5.3.Использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
5.6.Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации соответствующие аукционы.
5.7.Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств.
5.8.Проводит государственную экспертизу проекта освоения лесов.
5.9.Принимает решения:
5.9.1.О проведении внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.9.2.Утратил силу
5.9.3.О приостановлении использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.
5.9.4.Об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
5.10.Обеспечивает:
5.10.1.Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
5.10.2.Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства.
5.11.Участвует в установленном порядке в разработке и реализации региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
5.12.Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти:
5.12.1.Предложения по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда.
5.12.2.Предложения по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки.
5.12.3.Ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления), нормативных правовых актах, принимаемых Верховным Советом Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия по вопросам переданных Республике Хакасия полномочий в области лесных отношений.
5.12.4.Данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
5.13.Привлекает население к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов.
5.14.Содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны лесов от пожаров и их тушения.
5.15.Устанавливает порядок деятельности лесничего в рамках лесохозяйственного регламента.
5.16.Осуществляет издание и распространение печатного органа "Леса Хакасии".
5.17.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомлеса Хакасии и реализацию возложенных на него функций.
5.18.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие до ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.19.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.20.Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомлеса Хакасии, контроль и координацию деятельности подведомственных ему учреждений по их мобилизационной подготовке.
5.21.Организует профессиональную подготовку работников Госкомлеса Хакасии, а также их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
5.22.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомлеса Хакасии.
5.23.Является государственным заказчиком при размещении заказов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом требований статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
5.24.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
6.Госкомлес Хакасии в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.
6.2.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.3.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
6.4.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
6.5.Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии вопросам.
6.6.Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, юридических лиц, противопожарную технику и транспортные средства.
6.7.Вести пропаганду о рациональном использовании и сбережении леса.
7.Должностные лица Госкомлеса Хакасии, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), в пределах полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
III.Организация деятельности
8.Госкомлес Хакасии возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Председатель Госкомлеса Хакасии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомлес Хакасии полномочий.
9.Председатель Госкомлеса Хакасии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Госкомлеса Хакасии по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Количество заместителей председателя Госкомлеса Хакасии устанавливается Правительством Республики Хакасия.
10.Председатель Госкомлеса Хакасии:
10.1.Осуществляет руководство деятельностью Госкомлеса Хакасии.
10.2.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомлеса Хакасии, руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры).
10.3.Определяет должностные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Госкомлеса Хакасии, распределяет обязанности между работниками Госкомлеса Хакасии.
10.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомлеса Хакасии, должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомлеса Хакасии.
10.5.Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Госкомлеса Хакасии.
10.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомлесе Хакасии.
10.7.Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти на согласование и Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия на утверждение структуру Госкомлеса Хакасии.
10.8.Утверждает штатное расписание Госкомлеса Хакасии в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
10.9.Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.
10.10.Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомлеса Хакасии, представительствует по делам Госкомлеса Хакасии в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Госкомлеса Хакасии, совершает от имени Госкомлеса Хакасии все денежные операции в органах Федерального казначейства и учреждениях банков.
10.11.В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Госкомлеса Хакасии.
10.12.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.
10.13.В установленном порядке представляет работников Госкомлеса Хакасии к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
10.14.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии.
11.Финансирование расходов на содержание Госкомлеса Хакасии осуществляется по смете, утверждаемой председателем Госкомлеса Хакасии, за счет субвенций из федерального бюджета на финансирование переданных государственных полномочий Российской Федерации, а также за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
12.Госкомлес Хакасии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Официальное полное наименование: Государственный комитет по лесу Республики Хакасия; сокращенное наименование: Госкомлес Хакасии.
14.Место нахождения Госкомлеса Хакасии: 655012, Республика Хакасия, город Абакан, улица Хакасская, дом 21.
Приложения
2009-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2009 года № 479 Положение