Приложение к Постановлению от 11.06.2009 г № 264 Устав
Устав государственного учреждения республики хакасия «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Устав регулирует деятельность Государственного учреждения Республики Хакасия "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов" (далее - Учреждение), созданного в системе социальной защиты населения.
Учреждение находится в ведении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ), которое осуществляет функции контроля за деятельностью Учреждения.
Учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия.
1.2.Наименование Учреждения:
- полное: Государственное учреждение Республики Хакасия "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов";
- сокращенное: ГУ РХ "Абаканский пансионат ветеранов".
1.3.Учреждение является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.
1.4.Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать и штамп с полным наименованием Учреждения и наименованием органа, в ведении которого оно находится, осуществляет операции с денежными средствами на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства. Учреждение в соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5.Учреждение имеет годовую смету доходов и расходов в пределах выделенных ассигнований и штатное расписание, утверждаемое директором Учреждения.
1.6.В состав Учреждения входят структурные подразделения:
1.6.1.Абаканский пансионат ветеранов. Адрес: 655009, Республика Хакасия, город Абакан, улица Белоярская, дом 68.
1.6.2.Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров. Адрес: 655009, Республика Хакасия, город Абакан, улица Пушкина, дом 29.
1.7.Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
1.8.Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в Учреждении создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские и подсобное сельское хозяйство. Организация лечебно-производственных (трудовых) мастерских и подсобного сельского хозяйства осуществляется в порядке и на основании Положения, утвержденного приказом руководителя Учреждения, и действующих нормативных правовых актов.
1.9.В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия и настоящим Уставом.
1.10.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Оказание специализированной медицинской помощи и проведение мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима осуществляют муниципальные и республиканские учреждения здравоохранения и территориальные органы Роспотребнадзора.
1.11.Место нахождения Учреждения: 655009, Республика Хакасия, город Абакан, улица Белоярская, дом 68.
2.Цели и функции деятельности Учреждения
2.1 Основными целями создания и деятельности Учреждения являются:
- создание условий жизнедеятельности гражданам, проживающим в Учреждении, путем стабильного материально-бытового обеспечения наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;
- осуществление социально-бытового обслуживания проживающих;
- оказание медицинской, психологической и юридической помощи лицам, находящимся в пансионате;
- организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга граждан пожилого возраста и инвалидов.
2.2.В соответствии с целями своей деятельности Учреждение осуществляет следующие функции:
- прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;
- квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитация, своевременная клиническая диагностика обострений хронических заболеваний;
- организация совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи;
- организация рационального питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;
- предоставление гражданам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).
Учреждение вправе осуществлять также любую деятельность, не запрещенную законодательными актами Российской Федерации и не противоречащую настоящему Уставу, в пределах, не наносящих ущерб деятельности Учреждения.
3.Имущество и средства Учреждения
3.1.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом. Имущество Учреждения является собственностью Республики Хакасия. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности.
3.2.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных ему по смете.
3.3.Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством для достижения целей, определенных Уставом.
3.4.Средства, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета в установленном порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, в пределах средств, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться Учреждением на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.5.Основными источниками финансирования деятельности Учреждения являются:
- средства, предусмотренные республиканским бюджетом Республики Хакасия;
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другие законные поступления.
3.6.Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов и направляется на:
- рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание Учреждения, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;
- своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонты зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство и озеленение территории, бесперебойную работу вспомогательных служб;
- обеспечение питанием, мебелью, технологическим и медицинским оборудованием, постельными принадлежностями, хозяйственным и другим инвентарем, материалами и их рациональным использованием;
- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима;
- ведение бухгалтерского учета в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, действующим на территории Российской Федерации, а также приказами, указами, инструктивными письмами и другими нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.
3.7.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель Учреждения.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2.Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы проживающих в нем граждан, а также интересы потребителей, обеспечивая качество продукции, работ и услуг.
4.3.Учреждение имеет право:
- приобретать или арендовать имущество за счет выделенных ему финансовых средств, оказываемой помощи;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия;
- создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, по согласованию с учредителем и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия;
- заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей. Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности:
- оказание платных услуг населению;
- реализация сельскохозяйственной продукции.
4.4.Учреждение обязано:
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность проживающих в нем граждан;
- исполнять возложенные на него функции опекунов и попечителей в отношении граждан, проживающих в Учреждении и нуждающихся в опеке и попечительстве;
- утверждать смету доходов и расходов и штатное расписание и представлять их на согласование в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
- нести ответственность в пределах своей компетенции за нарушение договорных обязательств, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- рационально использовать земли и другие природные ресурсы, соблюдать правила безопасности производства, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
- создавать для своих работников безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
- вести оперативный и бухгалтерский учет, статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Подсобное хозяйство Учреждения
5.1.Подсобное сельское хозяйство является структурным подразделением Учреждения, не обладающим правом юридического лица, действующим на основании Положения, утвержденного директором Учреждения.
5.2.Подсобное сельское хозяйство создано с целью привлечения к трудотерапии инвалидов, проживающих в Учреждении (в соответствии с трудовой рекомендацией органов медико-социальной экспертизы или заключением врача пансионата).
5.3.Производимая подсобным сельским хозяйством продукция направляется на собственные нужды Учреждения, для улучшения питания инвалидов.
6.Условия приема, содержания и выписки из Учреждения
6.1.В Учреждение принимаются указанные в пункте 1.3 настоящего Устава граждане, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приему в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа.
6.2.Основанием для помещения в Учреждение являются:
- путевка, выданная Министерством труда и социального развития Республики Хакасия;
- личное письменное заявление гражданина, поступающего в Учреждение, заверенное его подписью;
- паспорт;
- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;
- справка органов медико-социальной экспертизы для граждан, не достигших пенсионного возраста (мужчин в возрасте до 60 лет и для женщин - до 55 лет).
На внеочередное обслуживание в Учреждении имеют право инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
В соответствии с Типовым положением о домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1978 N 202 "Об утверждении Типового положения о доме для престарелых и инвалидов", при наличии свободных мест в Учреждении престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2-х до 6-ти месяцев с условием оплаты за проживание по договору по фактическим расходам.
6.3.На каждого поступающего в Учреждение престарелого или инвалида заводится личное дело, в котором хранятся:
- путевка;
- копия пенсионного удостоверения;
- заявление;
- договор с администрацией о предоставлении платных или частично оплачиваемых социальных услуг, в том числе об улучшении жилищных условий за дополнительную плату, в одном экземпляре;
- копия трудовой книжки;
- справка о доходах;
- история болезни, к которой приобщается медицинская карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в Учреждении.
6.4.Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, принятых в Учреждение, не помещенные в финансовые учреждения, организации, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном федеральным законодательством порядке.
6.5.Проживающие в Учреждении граждане имеют право на:
- обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
- свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающий желает встретиться;
- предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка Учреждения, с учетом интересов верующих различных конфессий;
- сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- непосредственное обращение к директору Учреждения, заведующему отделением или медицинской частью Учреждения по вопросам лечения, обследования, соблюдения своих прав и гарантий;
- социально-медицинскую адаптацию;
- добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
- обращение с предложениями и заявлениями в органы законодательной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, адвокату, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов;
- по заключению врачей на бесплатную зубопротезную помощь (без использования драгоценных металлов) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также на бесплатную протезно-ортопедическую помощь;
- получение путевок в санаторно-курортные учреждения;
- добровольное согласие на социальное обслуживание или отказ от него;
- конфиденциальность информации;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе и в судебном порядке;
- проведение работ по улучшению жилого помещения проживающего за счет приобретенных им материалов, предметов быта и комфорта;
- временное выбытие из Учреждения на срок не более одного месяца;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников Учреждения.
6.6.Учреждение в отношении проживающих граждан обязано:
- обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- исполнять возложенные на него функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;
- организовывать отдых и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
- выделять супругам из числа проживающих в Учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;
- предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
- обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные дни, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы Учреждения;
- обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов, сданных на хранение;
- исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
6.7.С каждым принятым в Учреждение заключается договор в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, о стационарном обслуживании, в котором оговорены условия и размер оплаты (не более 75% установленной им пенсии).
Плата за стационарное обслуживание зачисляется на счет Учреждения и используется в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Полученные средства могут быть использованы на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, лекарственных средств, расходы по содержанию предоставляемых помещений (зданий), на предоставление дополнительного индивидуального ухода, оплату материальных затрат по созданию условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам и оплату услуг (связи, транспорта и пр.), осуществление иных мероприятий, способствующих выполнению уставных задач Учреждения.
Оставшаяся часть пенсии в размере не менее 25% в соответствии с пенсионным законодательством выдается проживающему пенсионеру или инвалиду лично либо перечисляется на его личный счет и расходуется им самостоятельно.
6.8.Проживающие в Учреждении граждане в соответствии с трудовой рекомендацией органов медико-социальной экспертизы или заключением врача (фельдшера) пансионата ветеранов принимают добровольное участие в работе лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобном сельском хозяйстве, осуществляют функции бытового обслуживания.
6.9.Временное выбытие проживающих из Учреждения может быть разрешено директором Учреждения на срок не более 1 месяца с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за ними.
При этом расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются. За период временного отсутствия граждан в Учреждении пенсия им выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
6.10.Выписка из Учреждения пожилых граждан и инвалидов производится по письменному заявлению выписываемых лиц, а для утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.
При выбытии из Учреждения престарелому или инвалиду выдаются закрепленные за ним одежда, белье, обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в Учреждении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении.
6.11.За систематическое грубое нарушение правил внутреннего распорядка проживающий может быть отчислен из Учреждения.
7.Управление Учреждением
7.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
7.2.Руководителем, отвечающим за деятельность Учреждения, является директор, назначаемый на должность министром труда и социального развития Республики Хакасия.
7.3.Директор осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемого с ним министром труда и социального развития Республики Хакасия.
7.4.Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен в своей деятельности органу, заключившему с ним трудовой договор (контракт).
7.5.Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним трудовым договором (контрактом), законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом и договором о закреплении имущества.
7.6.По вопросам, отнесенным к его компетенции, директор действует на принципах единоначалия.
7.7.Директор выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- обеспечивает соблюдение Учреждением целей, в интересах которых оно было создано;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в судах, государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
- в пределах, установленных трудовым договором (контрактом) и договором о закреплении имущества, от имени Учреждения распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- утверждает согласованную с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия смету доходов и расходов и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований;
- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- нанимает (назначает) на должность и освобождает от занимаемой должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;
- регистрирует в установленном законом порядке изменения и дополнения к Уставу;
- утверждает Положение о попечительском совете, Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, подсобном сельском хозяйстве;
- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству.
8.Учет, отчетность и контроль деятельности Учреждения
8.1.Учреждение ведет оперативный и бухгалтерский учет, статистическую отчетность своей деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляют органы государственной статистики и налоговые органы, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и иные лица, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных и муниципальных учреждений. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.
9.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учреждения
9.1.Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения может производиться только по решению учредителя.
9.2.Принятые изменения и дополнения в Устав Учреждения подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Реорганизация и ликвидация Учреждения
10.1.Реорганизация и ликвидация Учреждения производится на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.2.Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации Учреждения его Устав и лицензия утрачивают силу.
10.3.Ликвидация Учреждения может быть осуществлена по решению его учредителя или суда.
10.4.Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения, составляет ликвидационный баланс, который утверждается в установленном законом порядке.
10.5.Требования кредиторов при ликвидации Учреждения удовлетворяются в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.6.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.