Приложение к Постановлению от 02.02.2009 г № 39 План
План мероприятий по реализации программы реформирования муниципальных финансов в муниципальном образовании алтайский район на 2009 — 2011 годы
| Коды мероприятий | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Разработка и утверждение муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Алтайский район в 2009 - 2011 гг." | УФЭ МО Алтайский район | 01.02.2009 | |
| 1. | Бюджет и бюджетный процесс | ||
| 1.1 | Мониторинг исполнения бюджета МО Алтайский район и совершенствование процедур планирования его параметров. Внедрение в бюджетный процесс среднесрочного финансового планирования | ||
| Разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования Алтайский район на 2009 - 2011 годы и его публикация в СМИ и сети Интернет; публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана муниципального образования Алтайский район на 2008 - 2010 годы | УФЭ МО Алтайский район | 05.12.2008 | |
| Провести анализ исполнения бюджета МО Алтайский район за 2008 год: фактическое исполнение в сравнении с плановыми показателями (суммы налоговых и неналоговых доходов и всего расходов, за исключением расходов, производимых за счет целевых средств республиканского бюджета), выявить и проанализировать основные причины отклонений | УФЭ МО Алтайский район | 01.03.2009 | |
| 1.2. | Среднесрочное социально-экономическое планирование. Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований | ||
| Внесение изменений и дополнений в "Программу социальноэкономического развития муниципального образования Алтайский район на 2007 - 2010 годы", публикация в СМИ и сети Интернет | Заместитель Главы МО Алтайский район по экономике, УФЭ МО Алтайский район | 01.01.2009 | |
| Проводить ежеквартальный мониторинг социальноэкономического положения муниципального образования (в том числе на базе поселений) и представлять его в Министерство финансов и экономики РХ | УФЭ МО Алтайский район | ежеквартально | |
| Публиковать в СМИ и сети Интернет итоги мониторинга социально-экономического развития муниципального образования | УФЭ МО Алтайский район | ежеквартально | |
| 1.3. | Обеспечение своевременного исполнения бюджетных обязательств муниципального образования и погашение образовавшейся кредиторской задолженности | ||
| Провести оценку причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджетов за 2007 2008 годы, и финансовых последствий их возникновения | УФЭ МО Алтайский район | 01.03.2009 | |
| Ведение кассового плана с целью прогноза помесячных расходов и доходов на основе помесячных отчетов об исполнении бюджета в динамике за три года 2005 - 2006 годов с целью планирования кассовых разрывов | УФЭ МО Алтайский район | начиная с 01.01.2009 | |
| Осуществление контроля за состоянием кредиторской задолженности, проведение анализа причин ее возникновения и оценка перспектив ее погашения в рамках утвержденных бюджетных ассигнований с целью недопущения превышения объема просроченной кредиторской задолженности и прироста кредиторской задолженности 5% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) на 01.01.2009 и последнюю отчетную дату | УФЭ МО Алтайский район | начиная с 01.12.2008 | |
| 1.4. | Межмуниципальное сравнение показателей бюджетов и их анализ | ||
| Провести сравнительный анализ отклонения фактического исполнения муниципального бюджета за 2008 год от планового с аналогичными показателями других муниципальных бюджетов (не менее 2 муниципальных образований) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Провести сравнительный анализ структуры расходов муниципального бюджета за 2008 год с другими муниципалитетами (не менее 2 муниципальных образований) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Провести сравнительный анализ налоговых ставок, налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований на 2008 год в пределах их компетенции (не менее 2 муниципальных образований) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Провести сравнительный анализ эффективности использования муниципального имущества с результатами других муниципалитетов (не менее 2 муниципальных образований) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| 1.5. | Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств | ||
| Публикация в сети Интернет реестров расходных обязательств муниципального образования Алтайский район на 2008 - 2010 и 2009 - 2011 годы и реестра принимаемых обязательств муниципального образования Алтайский район на 2009 - 2011 годы | УФЭ МО Алтайский район | 01.12.2008 | |
| Утвердить уточненный реестр расходных обязательств муниципального образования Алтайский район на 2009 - 2011 годы и публикация в сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | 01.02.2009 | |
| Утвердить плановый реестр расходных обязательств муниципального образования Алтайский район на 2010 - 2012 годы и публикация в сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Утвердить реестр принимаемых обязательств муниципального образования Алтайский район на 2010 - 2012 годы и публикация в сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | 01.08.2009 | |
| Внесение изменений и дополнений в приказ УФЭ МО Алтайский район от 23.09.2008 N 53 "Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Алтайский район" с целью утверждения формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств | УФЭ МО Алтайский район | 01.05.2009 | |
| 2. | Политика муниципального образования в отношении налоговой базы | ||
| 2.1. | Учет налоговых льгот, применение формализованных критериев оценки их эффективности и обоснованности | ||
| Провести оценку объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за два последних отчетных года (наличие подтверждающих информационных данных налогового органа) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Расчет объема налоговых льгот за последний отчетный год (объем налоговых льгот не должен превышать 3% доходов бюджета); публикация в СМИ и сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| Ежеквартально публиковать в СМИ и сети Интернет данные о суммах поступлений доходов в местный бюджет (в составе отчета об исполнении бюджета), анализ соотношения налоговых и неналоговых доходов к общему объему доходов местного бюджета | УФЭ МО Алтайский район | ежеквартально начиная с отчета 2008 г. | |
| Согласовать с налоговой инспекцией порядок и форму предоставления информации о суммах налоговой недоимки, организовать совместную работу по ее сокращению | Администрация, УФЭ МО Алтайский район | 01.01.2009 | |
| 2.2. | Повышение деловой активности | ||
| Утвердить Порядок мониторинга и Порядок оказания консультационной и организационной поддержки деятельности малого и среднего предпринимательства на территории МО Алтайский район | Заместитель Главы МО Алтайский район по экономике | 01.01.2009 | |
| Проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства на территории МО Алтайский район за последних три отчетных года и ежеквартально с 2009 года; публикация в СМИ и сети Интернет | Заместитель Главы МО Алтайский район по экономике | 01.01.2009 | |
| 3. | Укрепление финансовой стабильности в жилищно-коммунальной сфере | ||
| 3.1. | Ежеквартально проводить оценку дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности, публиковать в СМИ и сети Интернет результаты проведенной оценки | Отдел ЖКХ Администрации МО Алтайский район | ежеквартально |
| Повысить собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги до 90% от общего объема начисленных платежей | Отдел ЖКХ Администрации МО Алтайский район, предприятия ЖКХ | начиная с 01.12.2008 | |
| Осуществлять ежемесячный контроль за недопущением кредиторской задолженности бюджетных учреждений за жилищнокоммунальные услуги перед предприятиями жилищнокоммунального хозяйства | УФЭ МО Алтайский район | начиная с 01.12.2008 | |
| 4. | Совершенствование долговой политики | ||
| 4.1. | Оценка действующих долговых обязательств, в том числе по видам заимствований и срокам их погашения за 2007 - 2008 гг.; публикация в СМИ и сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | 01.03.2009 |
| Ежемесячный анализ кредиторской задолженности, контроль за непревышением ее объема свыше 10% доходов бюджета (без субвенций на исполнение делегированных полномочий) и среднемесячных расходов бюджета; публикация в СМИ и сети Интернет | УФЭ МО Алтайский район | начиная с 01.01.2009 | |
| Закрепление приказом УФЭ МО Алтайский район Плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности | УФЭ МО Алтайский район | 01.12.2008 | |
| 5. | Управление муниципальной собственностью | ||
| 5.1. | Ведение систематического учета величины и структуры муниципального имущества в реестрах | КУМИ | постоянно |
| Установление нормативно-правовым актом доли прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей отчислению в бюджет муниципального образования Алтайский район | КУМИ | 01.01.2009 | |
| Публикация в СМИ и сети Интернет Программы приватизации и результатов ее проведения ежеквартально нарастающим итогом начиная с 9 месяцев 2008 г. | КУМИ | начиная с 01.01.2009 | |
| Разработка и утверждение Программы приватизации на 2009 год, создание системы мониторинга Программы приватизации; публикация в СМИ и сети Интернет | КУМИ | 01.01.2009 | |
| 6. | Бюджетирование, ориентированное на результат | ||
| 6.1. | Создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах | ||
| Внесение изменений и дополнений в Постановление от 29.07.2005 N 484 "О совершенствовании бюджетного процесса в муниципальном образовании Алтайский район" | УФЭ МО Алтайский район | 1 квартал 2009 г. | |
| Проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учет результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год; публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов | УФЭ МО Алтайский район | ежегодно до принятия бюджета | |
| Проведение ежегодной оценки результативности и эффективности произведенных бюджетных расходов и учет результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год | УФЭ МО Алтайский район | ежегодно до принятия бюджета | |
| Провести межмуниципальное сравнение эффективности производимых расходов (не менее 2 муниципальных образований) | УФЭ МО Алтайский район | 01.06.2009 | |
| 7. | Формирование среднесрочных ведомственных программ | ||
| 7.1. | Провести оценку функций и задач структурных подразделений администрации муниципального образования | Заместители Главы МО Алтайский район по направлениям | 01.03.2009 |
| Разработать и утвердить количественные показатели для оценки результатов осуществления функций и задач для всех структурных подразделений администрации муниципального образования | Заместители Главы МО Алтайский район по направлениям | 01.03.2009 |
Примечания:
1.Настоящий План мероприятий может быть скорректирован исходя из итогов отбора, проводимого Министерством финансов и экономики РХ по распределению субсидий ФРМФ, и (или) в случае выявления в ходе реализации Программы дополнительных направлений работ, требующих безотлагательного решения.
2.Руководители структурных подразделений, указанных в Плане мероприятий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов.